Перешкоджання здійсненню виборчого права: проблеми кримінальної відповідальності - Автореферат

Тому в разі недосконалості кримінально-правових норм, що передбачають кримінальну відповідальність за порушення виборчого законодавства, виборчі права громадян не можна назвати забезпеченими. Але в межах дисертаційного дослідження пропонується звернути увагу на проблеми кримінальної відповідальності за перешкоджання здійсненню виборчого права. У вітчизняній науці кримінального права проблемам кримінальної відповідальності за перешкоджання здійсненню виборчого права не було приділено достатньої уваги. 3 грудня 2004 року Судова палата в цивільних справах Верховного Суду України, приймаючи рішення щодо другого туру виборів Президента України, дійшла висновку, що порушення принципів виборчого права, передбачених статтями 38, 71, 103 Конституції України, і засад виборчого процесу, визначених ч. Доведено, що злочинні дії, за які передбачено кримінальну відповідальність статтею 157 КК України: перешкоджання здійсненню виборчого права; перешкоджання здійсненню права брати участь у референдумі; перешкоджання діяльності іншого субєкта виборчого процесу, ініціативної групи референдуму, комісії з референдуму, члена виборчої комісії, члена ініціативної групи референдуму, члена комісії з референдуму або офіційного спостерігача при виконанні ними своїх повноважень; втручання службової особи з використанням службового становища в здійснення виборчою комісією чи комісією з референдуму їх повноважень, установлених законом, - посягають на різні видові обєкти.У підрозділі 1.1 „Історичний аспект формування правовідносин, які є обєктом перешкоджання здійсненню виборчого права” висвітлюються основні етапи розвитку інституту виборів і кримінального законодавства щодо забезпечення охорони субєктивного виборчого права в Україні. У підрозділі 1.3 „Родовий та безпосередній обєкт перешкоджання здійсненню виборчого права” обґрунтовується думка про те, що родовим обєктом перешкоджання здійсненню виборчого права є правовідносини, які виникають із приводу участі громадян у виборах органів державної влади й органів місцевого самоврядування, а також із приводу участі громадян у референдумі. Злочинні дії, за які передбачено кримінальну відповідальність статтею 157 КК України: перешкоджання здійсненню виборчого права; перешкоджання здійсненню права брати участь у референдумі; перешкоджання діяльності іншого субєкта виборчого процесу, ініціативної групи референдуму, комісії з референдуму, члена виборчої комісії, члена ініціативної групи референдуму, члена комісії з референдуму або офіційного спостерігача при виконанні ними своїх повноважень; втручання службової особи з використанням службового становища в здійснення виборчою комісією чи комісією з референдуму їх повноважень, установлених законом, - посягають, як уважає автор, на різні видові обєкти. Безпосередній обєкт перешкоджання здійснення виборчого права визначається в роботі як правовідносини, що складаються з приводу вільного здійснення громадянином свого виборчого права, а саме права обирати та бути обраним Президентом України, народним депутатом України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатом місцевої ради або сільським, селищним, міським головою У підрозділі 2.1 „Визначення змісту терміна "перешкоджання вільному здійсненню громадянином виборчого права"” аналізується зміст категорії „перешкоджання вільному здійсненню громадянином виборчого права”.Фізичне насильство, яке не є небезпечним для життя чи здоровя, погрози чи інше психічне насильство, знищення чи пошкодження майна, обман, підкуп або інше незаконне діяння, спрямоване на порушення права громадянина обирати, бути обраним Президентом України, народним депутатом України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатом місцевої ради або сільським, селищним, міським головою, вести передвиборну агітацію, - караються обмеженням волі на строк до трьох років або позбавленням волі на той самий строк. Ті самі діяння, вчинені за попередньою змовою групою осіб, або членом виборчої комісії, або службовою особою з використанням свого службового становища або поєднані з насильством, небезпечним для життя чи здоровя особи, - караються обмеженням волі на строк від двох до пяти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У висновках сформульовано результати дослідження проблем кримінальної відповідальності за перешкоджання здійсненню виборчого права. Визначено проблеми при кваліфікації дій, що підпадають під ознаки досліджуваного складу злочину. Запропоновано викласти ст. 157 КК України в такій редакції: „Стаття 157. Порушення виборчих прав громадян: 1. Фізичне насильство, яке не є небезпечним для життя чи здоровя, погрози чи інше психічне насильство, знищення чи пошкодження майна, обман, підкуп або інше незаконне діяння, спрямоване на порушення права громадянина обирати, бути обраним Президентом України, народним депутатом України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатом місцевої ради або сільським, селищним, міським головою, вести передвиборну агітацію, - караються обмеженням волі на строк до трьох років або позбавленням волі на той самий строк.

2. Ті самі діяння, вчинені за попередньою змовою групою осіб, або членом виборчої комісії, або службовою особою з використанням свого службового становища або поєднані з насильством, небезпечним для життя чи здоровя особи, - караються обмеженням волі на строк від двох до пяти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

3. Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, що вплинули на результати виборів, або вчинені організованою групою, або поєднані з заподіянням тяжких тілесних ушкоджень, -караються позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років”.

1. Мягков М.О. Окремі питання кримінальної відповідальності за перешкоджання здійсненню виборчого права // Університетські наукові записки. - Хмельницький: Хмельницький університет управління та права, 2005. - № 3 (15). - С. 257-263.

2. Мягков М.О. Національна традиція українського права у формуванні законодавства України про вибори // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. - К.: Ін-т держави і права ім.В.М. Корецького НАН України, 2005. - Вип. 29. - С. 510-514.

3. Мягков М.О. Вільне здійснення виборчого права, як обєкт кримінально-правової охорони // Проблеми правознавства та правотворчої діяльності: Збірник наукових праць. - Донецьк: Донецький юридичний інститут внутрішніх справ МВС, 2005. - № 3. - С. 212-219.

4. Мягков М.О. Щодо проблеми обєкта злочину в науці кримінального права // Вісник Луганської академії внутрішніх справ МВС ім. 10-річчя незалежності України. - Луганськ: РВВ ЛАВС, 2005. - Вип. 2. - С. 142-148.

5. Мягков М.О. Шляхи вдосконалення законодавства про кримінальну відповідальність за перешкоджання здійсненню виборчого права // Вісник Луганської академії внутрішніх справ МВС ім. 10-річчя незалежності України. - Луганськ: РВВ ЛАВС, 2005. - Вип. 3. - С. 135-144.

6. Мягков М.О. Насильство як спосіб перешкоджання здійсненню виборчого права // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ.- Луганськ: РВВ ЛДУВС, 2005. - Вип. 4. - С. 82-88.

7. Мягков М.О. Перешкоджання здійсненню виборчого права як склад злочину // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ. - Луганськ: РВВ ЛДУВС, 2006. - Вип. 3. - С.128-138.

8. Мягков М.О. Деякі проблеми судового захисту субєктивного виборчого права // Право вибору. - 2005. - № 2. - С. 33-36.

9. Мягков М.О. Родовий обєкт перешкоджання здійсненню виборчого права// Вісник Запорізького національного університету: Збірник наукових статей. Юридичні науки. - Запоріжжя: Запорізький національний університет, 2005. - № 2. - С. 165-168.

10. Мягков М.О. Підкуп як спосіб перешкоджання здійсненню виборчого права. // Зб. матеріалів міжнар. конф. „Вибори Президента України - 2004: проблеми забезпечення та захисту виборчих прав громадян України”. - К.: Фонд сприяння демократичним виборам, 2005. - С. 179-182.

11. Мягков М.О. Практика кримінально-правового захисту виборчих прав у Луганському регіоні // Матеріали круглого столу „Захист прав людини в Луганському регіоні: шлях до європейських стандартів” (15 грудня 2005 р.) і науково-практичної конференції „Правова реформа у масовій свідомості мешканців луганського регіону” (16 лютого 2006 р.). - Луганськ, 2006. - С. 179-183.