Причини прийняття спеціальних правил про переселення в Росії на початку ХХ ст. Звільнення від державного оподаткування й орендних платежів переселенців Сибіру та Середній Азії. Столипінська аграрна реформа. Державні гарантії селянам у соціальній сфері.
При низкой оригинальности работы "Переселенська політика російського царизму в другій половині ХІХ - на початку ХХ ст.", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
Особлива увага була приділена вдосконаленню і систематизації переселенського законодавства Останнє на думку його авторів повинно було впорядкувати міграційні процеси в країні, що набирали розмаху після звільнення колишніх поміщицьких селян із кріпосної залежності. З одного боку, потреби економічного розвитку країни вимагали таких законів, які б забезпечували безперешкодне переміщення по усій території країни робочої сили, з іншого - консервативне дворянство, представники якого були найближчим оточенням царя, намагалися всіляко обмежувати відтік дешевої робочої сили з села у промислові центри та на малозаселені землі окраїн імперії. 10 червня 1881 р. урядом були створені «Тимчасові правила для переселення», положення яких дещо покращували становище бажаючих переселитися. Тепер переселенці могли не предявляти у містах виходу дозвіл на переселення до інших общин, не сплачувати земські та державні податкові борги. В 1886 р. до закону були внесені чергові зміни, відповідно до яких новосели повністю звільнялися від сплати недоїмок за податки і викупні платежі, а кожна сімя мала право на 600 руб. позики з умовою повернення її протягом 33 років.Підсумовуючи, констатуємо, що російський уряд приділяв значну увагу переселенській політиці, про що свідчить поява ряду законодавчих актів. Ними було розроблено законопроект, який 6 липня 1904 р. набув характеру тимчасових правил із регулювання переселенської політики в Російській імперії. Обидві комісії розробили закон, за яким уперше у юридичній практиці Російської імперії регламентувався соціальний аспект у житті селян-переселенців. Тимчасові правила про переселення узгоджували два вектори внутрішньої політики держави: переселенський та аграрний.
Вывод
Підсумовуючи, констатуємо, що російський уряд приділяв значну увагу переселенській політиці, про що свідчить поява ряду законодавчих актів. Особливо в цьому плані слід відмітити діяльність Особливої наради під головуванням О. Стишинського та Особливої наради А. Куломзина. Ними було розроблено законопроект, який 6 липня 1904 р. набув характеру тимчасових правил із регулювання переселенської політики в Російській імперії. Обидві комісії розробили закон, за яким уперше у юридичній практиці Російської імперії регламентувався соціальний аспект у житті селян-переселенців. Влада пішла на певну лібералізацію, звівши паспортизацію населення лише до функції посвідчення особи. Також про помякшення державної політики у переселенській сфері свідчила відсутність на законодавчому рівні переслідування властями самовільних селян-переселенців. Тимчасові правила про переселення узгоджували два вектори внутрішньої політики держави: переселенський та аграрний.
З іншого боку, закон не можна повною мірою визнати як соціально орієнтований, бездоганний. Оскільки, по-перше, самовільні селяни-переселенці не отримували державної фінансової підтримки. Подруге, встановлювався тотальний контроль держави за переселенськими процесами.
Водночас консервативні кола в особі двох означених інституцій продемонстрували здатність до прийняття загалом необхідного закону, зміст якого стосувався важливого складника державної аграрної політики - переселення. Попри наявність окремих недоліків, повязаних із тим, що тимчасові правила і обмежували можливості у переселенні малоземельних селян, він став підґрунтям для Столипінських аграрних перетворень. У такий спосіб, самі такого не очікуючи, консерватори сприяли лібералізації державної аграрної політики у майбутньому.
Список литературы
1. Кабузан В.М. Переселення українців у Далекосхідний край в 1850 - 1916 рр. / В.М. Кабузан // Український історичний журнал. - 1971. - №2. - С.65 - 70.
2. Кауфман. А.А. Переселение и колонизация. / А.А. Кауфман. - Санкт-Петербург: Тип. т-ва «Общественная польза», 1905. - 348 с.
3. Степынин В.А. Из истории переселенческой политики самодержавия в начале ХХ века (Переселенческий закон 6 июня 1904 г.) /В.А. Степынин //История СССР. - 1960.
4. №5. - С. 161 - 165.
5. Селіхов Д.А. Аграрне законодавство царської Росії в Україні епохи капіталізму (ІІ пол. ХІХ - поч. ХХ ст.)./ Д.А. Селіхов. Дис.... канд. юрид. наук. - Харків, 2002. - 210 с.
6. Шмелев Г.И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в ХХ веке. / Г.И. Шмелев. - Москва: Наука, 2000. - 255 с.
7. Якименко Н.А. Аграрные миграции в России (1861 - 1917 гг.) / Н.А. Якименко // Вопросы истории. - 1983. - № 1. - С. 17-31.
8. Ямзин И. Переселенческое движение в России с момента освобождения крестьян. / И. Ямзин. - К.: [б.изд.], 1912. - 198 с.
9. Яхонтов А.П. Переселение и колонизация. / А.П. Яхонтов. - Харьков: Издание автора, 1925. - 105 с.
10. Сибирь в составе Российской империи / отв. ред. Л.М. Дамешек, А.В. Ремнев. - Москва: Новое литературное обозрение, 2007. - 368 с.
11. Переселенческая политика в Российской империи [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://gasur.ru/ activity/measures/expo/15 02 2017.php?clear_cache=Y
12. Горохов С.В. Переселення в Російській імперії: історико-правовий аспект [Електронний ресурс] / С.В. Горохов. - Режим доступу: file:///C:/Users/User/ Downloads/vaau_2011_2_38.pdf
13. Полное собрание законов Российской империи. Третье собрание. - Санкт-Петербург: Гос. тип., 1891. - Т. 9: 1889. - № 6198.
14. Центральний державний історичний архів України у м. Києві. - Ф. 442. - Оп. 521. - Спр. 219.
15. Російський державний історичний архів (далі-РДІА).Ф. 1273. - Оп. 1. - Спр. 83.
16. Журнал совещания, образованного при МВД для обсуждения предложений Полтавского губернского присутствия о переселении малоземельных крестьян из Полтавской губернии. Заседания 3, 6, 10 и 12 марта 1903 г. - Санкт-Петербург: [б.изд.], 1903. - 124 с.
17. РДІА. - Ф. 1273. - Оп. 1. - Спр. 433.
18. РДІА. - Ф. 391. - Оп. 1. Спр. 909.
19. РДІА. - Ф. 586. - Оп. 1. Спр. 404.
20. РДІА. - Ф. 1149. - Оп. ХІІІ. - Спр. 94.
21. Проскура Н. Л. Переселення селян з Харківської губернії у роки столипінської агарної реформи / Н.Л. Проскура // Український історичний журнал. - 1973. - №6. - С. 98-105.
References
1. Kabuzan V.M. (1971). Migration Ukrainians in Far Eastern region in 1850 - 1916. Ukrainskyi istorychnyi zhurnal (Ukrainian historical journal) 2, 65-70 (in Ukr.)
2. Kaufman. A.A. (1905). Relocation and colonization. St. Petersburg: Printing house t-va «Public benefit» (in Russ.)
3. Stepynyn V.A. (1960). From the history of the resettlement policy of the autocracy in the early twentieth century (The resettlement law of June 6, 1904). Ystoryia SSSR (History of the USSR), 5, 161-165 (in Russ.)
4. Selikhov D.A. (2002). Agrarian legislation of Tsarist Russia in Ukraine of the Capitalist Period (2nd half of the 19th and early 20th centuries). Kharkov (in Ukr.)
5. Shmelev H.Y. (2000). Agrarian policy and agrarian relations in Russia in the twentieth century. Moscow:: Nauka (in Russ.)
6. Iakymenko N.A. (1983). Agrarian migrations in Russia (1861-1917). Voprosu istoryy (Questions of History), 1, 1731 (in Russ.)
7. Iamzyn Y. (1912). Resettlement movement in Russia from the moment liberation of the peasants. Kyiv (in Russ.)
8. Iakhontov A.P. (1925). Resettlement and colonization. Kharkiv: Authors edition (in Russ.)
9. Siberia in the Russian Empire (2007). Responsibilities red. L.M. Dameshek, A. V Remnev. Moscow: Novoe lyteraturnoe obozrenye (in Russ.)
10. Resettlement policy in the Russian Empire [Electronic recourse]. Retrieved from http://gasur.ru/activity/measures/ expo/15 02 2017.php ? clear_cache=Y
11. HOROKHOVS.V (2011). Resettlement in the Russian Empire: the historical and legal aspect. [Electronic recourse]. Retrieved from file:///C:/Users/User/Downloads/vaau_2011_2_38.pdf
12. (1891). Complete collection of laws of the Russian Empire. Third meeting V.9. Petersburg: Gos. a type (in Russ.).
13. Central State Historical Archive of Ukraine in Kyiv, fund 442, description 521, archive file 219.
14. Russian State Historical Archives, fund 1273, description 1, archive file 83.
15. (1903). The journal of the meeting, formed at the Ministry of Internal Affairs to discuss the proposals of the Poltava provincial presence on the resettlement of landless peasants from the Poltava province. Meetings 3, 6, 10 y 12 marta 1903 h. St. Petersburg (in Russ.).
16. Russian State Historical Archives, fund 1273, description 1, archive file 433.
17. Russian State Historical Archives, fund 391, description 1, archive file 909.
18. Russian State Historical Archives, fund 586, description 1, archive file 404.
19. Russian State Historical Archives, fund 1149, description ХІІІ, archive file 94.
20. Proskura N. L. (1973). Resettlement of peasants from Kharkiv province during the Stolypin agrarian reform. Ukrainskyi istorychnyi zhurnal (Ukrainian historicaljournal), 6, 98-105 (in Ukr.)
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
