Сущность трудовой пенсии по случаю потери кормильца, условия предоставления и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии. Структура, размер и порядок начисления и выплаты трудовой пенсии. Основные документы, необходимы для назначения пенсии.
Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств Пенсионного Фонда России нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования. Итак, законодательство устанавливает три основных условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца: 1) наличие родственных отношений (пенсия назначается только членам семьи); Требование к продолжительности трудового стажа зависит от причин смерти кормильца: а) если смерть наступила в результате трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы или заболевания, полученного в период воинской службы, пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от продолжительности трудового стажа; 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицами, которым может быть назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца являются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся поочной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. Лица, которые получают иную пенсию (трудовая пенсия по старости, по инвалидности) вправе перейти на трудовую пенсию о случаю потери кормильца.Закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях Российской Федерации» призван защищать права граждан в области пенсионного законодательства. Однако, одного только Закона не достаточно для того чтобы действительно обеспечить людей пенсиями, установленными данным Законом. Но, несмотря на все недостатки экономики, люди, которые по закону имеют право получать пенсию, и, естественно, в ней нуждающиеся должны быть максимальным образом защищены. Трудовую пенсию по случаю потери кормильца можно поставить в особый ряд в числе видов пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, и это ее своеобразное положение проявляется практически во всех элементах механизма их правового регулирования. Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается нетрудоспособным членам семьи работника.
Введение
Актуальность темы исследования. Пенсионная тема весьма многогранна и является объектом интереса различных аудиторий от простых людей до специалистов и политиков. Соответственно материалы о пенсионной реформе появляются и в общественно-политических и в деловых журналах и газетах, на радио и телевидении, в Интернет-изданиях и на лентах информационных агентств. Не многие знают, что даже не имеющие трудового стажа граждане имеют право на пенсионное обеспечение государства. А в случае преждевременной смерти - право на такую пенсию переходит к иждивенцам. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Именно поэтому государство должно включать данных лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. От того, насколько слаженно функционирует в государстве данная система зависит уровень благосостояния многих граждан. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца характеризуют проявление заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудное положение.
Попытки реформирования в области пенсионного обеспечения в Российской Федерации предпринимались с начала 90-х годов. Фактически эти попытки сводились к осовремениванию заработка, выплатам компенсаций и прочим весьма непопулярным мерам. За последние годы пенсионное законодательство претерпело значительные изменения. Все это и обуславливает актуальность выбранной темы курсового исследования.
Цель работы - изучить и систематизировать вопросы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.
Поставленная цель решается посредством следующих задач: - раскрыть сущность трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
- выделить основные условия предоставления пенсии и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии;
- проанализировать структуру, размер и порядок начисления и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
- исследовать основные документы, необходимы для назначения пенсии данного вида.
Предметом выступают правовые нормы российского (современного и ранее действовавшего) законодательства, регулирующего порядок начисления, размер и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также иные нормативные материалы и документы, юридическая и иная специальная литература по исследуемому вопросу.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие по поводу начисления и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Степень изученности. В данной области проводили исследования- Агапов Е. «Пенсия по случаю потери кормильца», Ершова В. «Новое пенсионное законодательство», Николаева С. «Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца», Соловьев А. «Оформление пенсий», Ширимова Е. «Пенсии: что изменилось?».
Законодательную базу исследования составили Конституция РФ, Трудовой кодекс, Федеральные законы и другие нормативно-правовые акты.
Научная новизна работы во многом обуславливается тем, что за последние несколько лет значительно менялось пенсионное законодательство, что не могло не отразиться на правовом регулирование выплаты трудовых пенсий по случаю потери кормильца.
Практическая применимость исследования состоит в том, что данный материал может быть использован: - при подготовке к семинарам или лекциям как студентов, так и преподавателей, по данной теме;
- в качестве основы для научной дискуссии;
- для последующих исследований вопросов пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.
Структура работы определяется целью и задачами исследования и в соответствии с этим состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка использованных источников.
1. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
1.1 Понятие и условия предоставления трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств Пенсионного Фонда России нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца - своеобразная пенсия. Своеобразие состоит в том, что некоторые условия для ее получения относятся к членам семьи, а другие - к самому кормильцу. Итак, законодательство устанавливает три основных условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца: 1) наличие родственных отношений (пенсия назначается только членам семьи);
2) нетрудоспособность члена семьи (вызванная заболеванием или увечьем, при котором работник не имеет возможности выполнять свои трудовые функции либо не способен к трудовой деятельности) ;
3) нахождение на иждивении у умершего (нахождение на полном содержании кормильца или получение от него постоянным и основным источником средств к существованию). По данному вопросу существуют различные точки зрения. Логически следует, что постоянной помощью является помощь, которая оказывалась регулярно на протяжении достаточно длительного периода времени. Основной такая помощь будет являться тогда, когда ее объем значительно превышает иные незначительные источники дохода иждивенца. К примеру, сын - студент, получающий небольшую стипендию, несомненно, является иждивенцем своего отца, имеющего высокий заработок. Тем самым, вопрос о наличии или отсутствии источника средств к существованию решается пенсионным органом с учетом всех обстоятельств по каждому конкретному делу.
Факт иждивенства не предполагает обязательного совместного проживания умершего кормильца и его иждивенца.
Законом также не предусмотрено, что для признания члена семьи иждивенцем постоянная помощь должна оказываться в период, непосредственно предшествовавший смерти кормильца. К примеру, мать, достигшая пенсионного возраста, на протяжении продолжительного времени получала от сына постоянную материальную помощь, которая при ее небольшой пенсии являлась ее основным источником средств к существованию. Однако, в последние годы лет сын по каким-либо причинам перестал оказывать ей материальную поддержку. После смерти сына его мать будет признана находящейся на его иждивении.
Доказывание факта нахождения на иждивении необходимо и происходит документально, то есть при предоставлении необходимых документов - справок о доходах всех членов семьи, справок о составе семьи и т.д.
Ссылаясь на ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», основанием для назначения пенсии является смерть кормильца или безвестное отсутствие, тем самым семьи безвестно отсутствующих граждан приравниваются к семьям умерших, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке, т. е. в порядке ст. 45 ГК РФ. При этом семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших вследствие военной травмы.
Так же важным условием назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца является наличие у умершего (безвестно отсутствующего) кормильца трудового стажа.
Требование к продолжительности трудового стажа зависит от причин смерти кормильца: а) если смерть наступила в результате трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы или заболевания, полученного в период воинской службы, пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от продолжительности трудового стажа;
б) если - вследствие общего заболевания, то пенсия назначается, если ко дню смерти кормилец имел общий трудовой стаж такой продолжительности, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности (ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Условия, определяющие право на пенсию на общих основаниях: -до 20 лет - независимо от продолжительности общего трудового стажа;
-до 23 лет - не менее 1 года;
-23 и старше - 1 год трудового стажа с увеличением его на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более чем 15 лет.
Семьям граждан, умерших вследствие общего заболевания и не имевших трудового стажа необходимой продолжительности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается как пенсия при неполном трудовом стаже.
При отсутствии трудового стажа может быть назначена социальная пенсия.
1.2 Категории граждан, имеющих право на трудовую пенсию по потери кормильца
Самое важное - это понимание того, кто может претендовать на получение трудовой пенсии по потере кормильца. Пенсионеров, которые получают данную пенсию, в нашей стране более 2,9 млн. В основном это дети, потерявшие одного из родителей, а также круглые сироты, т.е. дети, потерявшие двух родителей, дети умершей одинокой матери (около 90 тыс.). Среди таких пенсионеров немало также родителей, вдов.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Субъектом пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца является семья в целом, но сначала определяется право на нее каждого члена семьи в отдельности.
Согласно ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицами, которым может быть назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца являются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся поочной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и не работают;
3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.
Для разных категорий граждан, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца установлены различные нормы, регулирующие вопросы иждивения. Так, иждивение детей, за исключением совершеннолетних или объявленных полностью дееспособными не требует доказательств. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца имеют право на получение данного вида пенсии, если после смерти кормильца (вне зависимости от прошедшего времени) они утратили средства к существованию. Лица, которые получают иную пенсию (трудовая пенсия по старости, по инвалидности) вправе перейти на трудовую пенсию о случаю потери кормильца. Если супруг умершего вступает в новый брак, то право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца сохраняется. Усыновители и усыновленные обладают теми же правами, что и родные члены семьи. А вот отчим или мачеха вправе претендовать на данный вид пенсии только в случае если они воспитывали и содержали пасынка и падчерицу не менее 5 лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти.
Обязательным условием назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца является наличие факта работы, т. е. умерший кормилец должен иметь стаж работы не менее 1 дня.
При полном отсутствии страхового стажа либо если размер трудовой пенсии невысокий, нетрудоспособным иждивенцам, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.
1.3 Порядок оформления трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Оформлением трудовой пенсии по потере кормильца занимается уполномоченная организация - Пенсионный Фонд. За назначением пенсии граждане обращаются с заявлением в местные отделения пенсионного фонда по месту жительства, месту регистрации, месту отбывания наказания. Процедура регистрации начинается с подачи заявления. Форму документа предоставляют гражданам по месту регистрации. Заявление включает в себя личные данные заявителя, кормильца и всех иждивенцев. Кроме того, указываются паспортные данные и расчетный счет в сберегательном банке, на который необходимо будет переводить полагающиеся выплаты, а также основания по которым иждивенцы имеют право на получение пенсии либо на ее продление. Заявление можно отправить по почте, но это потребует предварительного нотариального заверения самого заявления и всего пакета прилагаемых документов.
Пакет документов к заявлению условно делится на две части. Первая часть состоит из документа, удостоверяющего личность заявителя, документа, устанавливающего факт смерти кормильца и документа, устанавливающего степень родства между заявителем и умершим, трудовой книжки выданной работодателем умершего - она является обязательной для всех. А вот вторая часть содержит различные подтверждающие дополнительные сведения документы, индивидуальные для каждого конкретного случая. К ним относятся: - справка о заработной плате, которую получал кормилец;
- паспорт или другой документ, подтверждающий личность опекуна или представителя;
- документ, подтверждающий факт того, что обратившийся за пособием не работает и действительно осуществляет уход за несовершеннолетними иждивенцами умершего;
- справка из учебного заведения об очном обучении для детей до 23 лет;
- документ, закрепляющий статус матери одиночки;
- документ о смерти другого родителя;
- документ, отражающий факт инвалидности иждивенца;
- документ о регистрации на территории РФ, подтверждающий постоянное или временное место проживания;
- подтверждение того, что дети, братья, сестры или внуки умершего имеют право получать пособие;
- документ, подтверждающий, что утрачен источник средств к существованию;
- решение суда о признании кормильца безвестно отсутствующим.
Дополнительные документы требуются не все, а выборочно, в зависимости от ситуации. Все документы предоставляются в оригинале с приложением ксерокопий. После того, как специалист принимает заявление, оно будет рассмотрено в течение 10 дней; срок начинает исчисляться с того момента, как вами будет предоставлен весь необходимый пакет документов, а не с даты первого обращения. После рассмотрения и установления того, что заявление и приложенные документы содержат исчерпывающую информацию для назначения пенсии, таковая будет назначена и начислена со дня подачи полного пакета документов.
2. Исчисление и выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца
2.1 Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Для того чтобы выполнить расчет размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, нужно учесть множество аспектов и сделать это самостоятельно невозможно. Каждый год размер этой пенсии индексируется и, соответственно, увеличивается. Единственное, что нужно знать, это то, что пенсия будет складываться из двух частей. Первая - базовая, она фиксированная и разделяется на три категории. На начало 2013 года размер пенсии по потере кормильца составил для: - круглых сирот - 3170 рублей 48 копеек в месяц;
- нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца - 1639 рублей 30 копеек в месяц (на каждого нетрудоспособного члена семьи);
- для граждан, которые проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца увеличивается на соответствующий районный коэффициент.
Вторая часть называется страховой и рассчитывается индивидуально. Вот формула, которую предоставляет для ее расчета Пенсионный Фонд РФ в официальных источниках: Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца
ПК / (Т x К) / КН Б где: ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2010 году он составляет 192 месяца;
К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.
Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
При этом учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии.
П.2 ст.16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" говорит нам, что размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца. Здесь имеется ввиду подключение позднее к нетрудоспособным членам семьи, которым уже назначена страховая часть пенсии по случаю потери кормильца, других нетрудоспособных членов семьи, также имеющих право на получение трудовой пенсии по потери кормильца, в том числе ее страховой части. Согласно этому правилу, нетрудоспособному члену семьи, который включается в число тех членов семьи, которым ранее установлена страховая пенсии по случаю потери кормильца, страховая часть пенсии должна быть установлена в том же размере, что и другим членам семьи.
Например: умер пенсионер, который получал пенсию по инвалидности II группы. Страховая часть его пенсии 1000 руб. На иждивении этого инвалида ребенок. На этого ребенка установили страховую часть пенсии в сумме 1000 руб. Через 6 месяцев после смерти инвалида в его семье родился второй ребенок. На этого ребенка также должна быть установлена страховая часть пенсии в той же сумме, т. е. 1000 руб. Затем мать умершего, которая находилась на иждивении сына при его жизни, достигла 55 лет. Она также имеет право на получение страховой части пенсии в сумме 1000 руб. Общая сумма страховой части пенсии в приведенном примере 3000 руб.
В то же время страховая часть пенсии не увеличивается, если число нетрудоспособных членов сокращается. Тем самым, выгодно постепенно включаться в число тех нетрудоспособных членов семьи, которые уже получают пенсию.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая в расчете на каждого нетрудоспособного члена семьи, не может быть ниже: -при исчислении пенсии лиц, умерших вследствие военной травмы, - 150% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости;
-при исчислении пенсии лиц, в том числе инвалидов, умерших вследствие иных причин, - 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости.
Членам семьи, являющимся инвалидами I группы или достигшими 80-летнего возраста, а также другим членам семьи, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), к назначаемой им трудовой пенсии по случаю потери кормильца (в том числе к исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за пенсионером в размере соответственно 100% или 2/3 минимальной пенсии по старости.
К трудовой пенсии по случаю потери кормильца (в том числе к исчисленной в минимальном размере), назначаемой детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей, либо указанным детям умершей одинокой матери начисляется надбавка в размере 100% минимального размера пенсии по старости .
Если умершему кормильцу на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости либо трудовая пенсия по инвалидности, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется из указанного размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера).
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям умершей одинокой матери определяется из увеличенного вдвое расчетного пенсионного капитала умершей матери либо из установленного на дату ее смерти размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.
2.2 Порядок начисления трудовой пенсии по потери кормильца
Общий размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется путем сложения двух ее частей - базовой и страховой.
Накопительная часть в трудовых пенсиях по случаю потери кормильца отсутствует. Она отражается, как известно, в специальной части индивидуального лицевого счета, и после смерти кормильца часть средств, отраженных в этой части индивидуального лицевого счета, остается нераспределенной, поскольку не входит в состав трудовой пенсии по случаю потери кормильца. В связи с этим возникает вопрос о дальнейшей судьбе средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета.
По правилу, установленному ч. 5 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при установлении размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в состав, которой входит размер страховой части указанной пенсии, средства, учтенные на индивидуальном лицевом счете, списываются, а счет закрывается. Списание средств с индивидуального лицевого счета живых лиц означает, что при перерасчете пенсии либо индексации ее размеров списанные средства не учитываются.
Для случаев назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца предусмотрено положение о том, что если после назначения пенсии одним нетрудоспособным членам семьи другие нетрудоспособные члены семьи обратятся за назначением этой пенсии в более поздние сроки, то пенсия будет им назначена независимо от того, что средства списаны и счет закрыт. Поэтому в данном случае списание средств со специальной части индивидуального лицевого счета не означает, что эти деньги будут потеряны. Эти средства могут быть распределены между: 1) лицами, которых умерший кормилец указал в заявлении о распределении средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета;
2) между детьми, в том числе усыновленными, супругом и родителями (усыновителями) умершего кормильца (родственниками первой очереди), в случае отсутствия подобного заявления средства распределяются;
3) братьями, сестрами, дедушками, бабушками и внуками умершего кормильца (родственниками второй очереди) в случае отсутствия у умершего кормильца детей, супруга и родителей. Распределяются средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета кормильца.
Каждый гражданин, имеющий пенсионные накопления, имеет право распоряжения ими по своему усмотрению. Для этого он подает заявление в соответствующий орган Пенсионного Фонда. В первую очередь при распределении оставшихся в специальной части индивидуального лицевого счета средств умершего предпочтение отдается лицам, которые были указаны им при жизни в собственноручном письменном заявлении, если подобное заявление подавалось в соответствующий орган Пенсионного Фонда. В этом заявлении могут быть указаны любые лица, и средства распределяются между ними независимо от нахождения в родственных или иных отношениях с умершим. Законодательство не содержит каких-либо ограничений относительно правопреемников по такого рода заявлениям. Если такое заявление отсутствует, то учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего средства в соответствии с нормами наследственного права распределяются между его ближайшими родственниками в указанной последовательности.
Родственники умершего при распределении между ними средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего, делятся на две очереди. Родственники первой очереди (дети, супруг и родители) имеют равные права на распределяемые средства в равных долях. При этом родственники первой очереди имеют преимущественное право на получение средств, оставшихся после умершего кормильца, перед родственниками второй очереди. То есть, если из родственников первой очереди, остался только один, то он и получит все, что осталось после умершего кормильца, целиком. И только в случае отсутствия родственников первой очереди право на получение доли, оставшейся после умершего кормильца, переходит к родственникам второй очереди.
Порядок обращения родственников умершего кормильца за пенсионными накоплениями, имеющимися у умершего в Пенсионном Фонде, а также порядок расчета сумм выплаты этих накоплений, сроки и периодичность осуществления этих выплат установлены Правилами выплаты Пенсионного Фонда правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.
Родственники умершего должны обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений, оставшихся после умершего, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного кормильца в любой территориальный орган Пенсионного Фонда, подав письменное заявление. Если после истечения указанного шестимесячного срока лица, претендующие на получение пенсионных накоплений умершего кормильца, не обратились с соответствующим письменным заявлением, то они могут восстановить пропущенный шестимесячный срок в судебном порядке. В судебном порядке пропущенный срок восстанавливается по заявлению правопреемника, претендующего на получение этих средств. К заявлению должны быть приложены все необходимые документы, подтверждающие личность правопреемника и его права на получение оставшейся после умершего части накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета.
Только после положительного судебного решения о восстановлении пропущенного шестимесячного срока правопреемники имеют право на обращение за назначением и распределением между ними пенсионных накоплений умершего кормильца.
Окончательное решение по поводу выплаты пенсионных накоплений умершего кормильца его правопреемникам принимается территориальным органом Пенсионного Фонда по местожительству умершего кормильца в течение десяти дней с даты поступления соответствующего заявления. На основании этого территориальный орган Пенсионного Фонда принимает решение либо о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего кормильца, либо об отказе в выплате.
В тех случаях, когда умерший кормилец при жизни не подавал заявления о распределении средств пенсионных накоплений и у него нет родственников, между которыми эти средства должны быть распределены, указанные средства поступают в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию. Специальная часть индивидуального лицевого счета умершего кормильца закрывается после передачи средств в названный Фонд.
2.3 Сроки назначения и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Оформляется пенсия один раз на весь срок, в который причитаются выплаты и в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным (до достижения возраста 18 лет; на весь период обучения, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет; на период инвалидности иждивенца, в том числе, бессрочно).
Таким образом, изначально, пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на срок до 18 лет и выплачивается по дату исполнения ребенку возраста 18 лет. Если на дату исполнения возраста 18 лет, сведения об учебе в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не поступили, выплата пенсии прекращается.
Впоследствии, при поступлении справки об учебе, подтверждающей факт обучения на дату достижения возраста 18 лет, выплата пенсии производится за период со дня ее прекращения и до окончания обучения, но не дольше достижения возраста 23 лет. Например, если получатель пенсии по потере кормильца был ребенок и ему исполнилось 18 лет, пенсию должны прекратить выплачивать. Однако, если он поступит в учебное заведение на очную форму обучения и предоставит об этом факте справку в ПФ РФ, выплату пенсии ему продлят до окончания учебы, но более, чем до 23 лет.
Если после прекращения выплаты пенсии в связи с достижением возраста 18 лет лицо поступило в образовательное учреждение, т.е. между датой совершеннолетия и датой поступления в учебное заведение имеется временной разрыв, то решается вопрос о восстановлении выплаты пенсии. В этом случае, перерыв в обучении квалифицируется как период, в течение которого была приобретена трудоспособность лицом, получающим трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
В подобной ситуации возможны два варианта: восстановить выплату ранее назначенной пенсии либо назначить трудовую пенсию по случаю потери кормильца вновь. В зависимости от обстоятельств дела (наличие других иждивенцев, даты обращения за пенсией и др.) более выгодный вариант исчисления пенсии помогут определить специалисты территориального органа Пенсионного Фонда.
Допускаются случаи оформления трудовой пенсии по потере кормильца единовременно бессрочно (т.е. на всю жизнь). В любом случае при оформлении пенсии специалист Пенсионного Фонда должен сразу озвучить сроки ее назначения и сроки повторных обращений, если будет необходимость продлевать или спустя какое-то время предоставлять дополнительно документы для этого.
Следует отметить, что не установлено каких-либо ограничений по выплате пенсии, например, в связи с вступлением в брак лица, получающего пенсию по случаю потери кормильца, в связи с нахождением обучающегося в академическом отпуске. Право на выплату трудовой пенсии по случаю потери кормильца никак не связано с фактом осуществления трудовой деятельности лицом, которому установлена пенсия. трудовой пенсия кормилец категория
Вывод
Закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях Российской Федерации» призван защищать права граждан в области пенсионного законодательства. Закон устанавливает порядок, условия и размеры пенсий для разных категорий граждан. Однако, одного только Закона не достаточно для того чтобы действительно обеспечить людей пенсиями, установленными данным Законом. Плюс к законодательству необходима еще сильная экономическая сфера государства. Но, несмотря на все недостатки экономики, люди, которые по закону имеют право получать пенсию, и, естественно, в ней нуждающиеся должны быть максимальным образом защищены. Именно поэтому государство должно включать данных лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. Трудовую пенсию по случаю потери кормильца можно поставить в особый ряд в числе видов пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, и это ее своеобразное положение проявляется практически во всех элементах механизма их правового регулирования. Прежде всего, специфично основание предоставления данного вида пенсий. Закон называет таковым потерю кормильца, под которой подразумевается не только его биологическую смерть, но и смерть лишь предполагаемую, условную. Условной признается смерть гражданина, объявленного судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Для целей пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца аналогичные юридические последствия возникают в случае признания гражданина на основании решения суда безвестно отсутствующим.
Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается нетрудоспособным членам семьи работника. Прежде всего, это: -дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет (нахождение на иждивении детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, не нуждается в доказывании, а изначально предполагается);
-дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца до 23 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях всех типов поочной форме обучения (документом, подтверждающим обучение лица в образовательном учреждении, является справка, выданная данным учреждением);
-дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 23 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца - отца, может быть реализовано как детьми, родившимися в браке, так и детьми, родившимися у отца и матери, не состоящих в браке между собой, если при рождении ребенка отец объявил о своем отцовстве, либо отцовство было установлено по решению суда.
Размер трудовой пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи - 30 процентов заработка умершего кормильца. Минимальный размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца - 2/3 минимального размера пенсии по старости. Максимальный размер трудовой пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца равен минимальному размеру пенсии по старости.
В условиях современной действительности, стоит отметить отдельную категорию лиц, имеющих право на получение ежемесячных компенсационных выплат к пенсии по потери кормильца.
Это дети, у которых родители (один из родителей) погибли (умерли) в результате террористических актов, техногенных и других катастроф. На основании Постановления Правительства Москвы от 8 апреля 2008 года № 269-ПП им увеличен размер ежемесячной компенсационной выплаты до 13000 руб.
Итак, трудовая пенсия по случаю потери кормильца - это государственные ежемесячные денежные выплаты нетрудоспособным членам семьи в связи со смертью кормильца либо его безвестным отсутствием.
Список литературы
1. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федер. закон Российской Федерации: [принят Гос. Думой 30 ноября 2001 г.]. М.: Российская газета. - 2001. - № 2859.
2. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации [принят Гос. Думой 17декабря 2001 г.]. - М.: // Российская газета. 2001. - № 2863.
3. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»: Федер. закон Российской Федерации: [принят Гос. Думой 17.декабря 2001 г.]. - М.: // Российская газета. - 2001. - № 2865.
4. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: Федеральный закон [принят Гос. Думой 1 апреля 1996 г.]. - М.: // Российская газета. - 1996. - № 3775.
5. Семейный кодекс Российской Федерации.- Москва: Омега-Л, 2006.
6. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 22.02.02. № 17\19пб «Об утверждения правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»Российская газета .- 5 июня 2002.
7. Абрамова Э.В. Трудовые пенсии //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. №19.
8. Бобылев А.И. Право социального обеспечения РФ: Учебник для вузов Под ред. Бобылева А.И. - М, Право и государство, 2006.- 356 с.
9. Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий Адвокат. 2002. №10,11.
10. Буянова М.О. и др. Право социального обеспечения .-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Юрист,2001.-114с.
11. Воронин Ю. Как рассчитать трудовую пенсию по новому закону//Хозяйство и право.-2002.-№3.-С.107-122.
12. Горбачева Ж.А. Право на получение пенсии по потери кормильца: Учебное пособие для ВУЗОВ. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2001. - 18-24с.
13. Гусова К.Н. Право социального обеспечения/Под ред. К.Н. Гусова. ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001г.- 48 с.
14. Зырянова Т.Е., Кот Е.М. Трудовая пенсия, ее виды, размер и порядок определения // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. №9.
15. Ларина Е.В. Исчисление трудовых пенсий //Новое в бухгалтерском учете и отчетности. 2006. №3.
16. Ершова В. Документы, необходимые для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца и по инвалидности //Финансовая газета. Региональный выпуск. 2003. №1.
17. Пронин А.Н. Трудовые пенсии: ответы на проблемные вопросы Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2006. №9.
