Анализ государственной пенсионной системы и системы социального обеспечения Ирака. Выявление ее проблем с позиций эффективности, справедливости, финансовой устойчивости. Рассмотрение принципов и потенциальных последствий реформирования пенсионной системы.
Страны Ближнего Востока обладают различными ресурсами и находятся на разных стадиях экономического развития. Некоторые, такие как Саудовская Аравия и ОАЭ, имеют огромные запасы нефти, экономика является нефти - зависимой. Третьи, такие как Израиль, Ливан и Турция, не имеют запасы нефти, их экономика зависит от сельского хозяйства и молодых отраслей промышленности. Щедрые пособия по старости в некоторых из этих стран, которые охватывают трудящихся-мигрантов, позволяют работникам вернуться на родину и получать пенсию [1]. В отличие от экономически развитых стран, таких как Германия, Испания, Франция, Великобритания в Ираке не так хорошо развита пенсионная система, а так же в связи с многочисленными войнами экономика страны, инфраструктура, общество и многое другое пришли в упадок, плюс к этому более десяти лет Ирак подвергался экономическим санкциям.Иракская обязательная государственная пенсионная система состоит из двух отдельных фондов, которые вместе покрывают 15 процентов рабочей силы - в основном работников бюджетной сферы - и захватывает ресурсы, эквивалентные до 4-5 процентов ВВП. Так называемые: государственная пенсионная система (СПС) охватывает гражданских служащих, военных и сил безопасности, и работников государственных предприятий (ГП). Система социального обеспечения (СНО) охватывает работников в частном секторе. Все схемы были разработаны, в соответствии с так называемым Pay-As-You-Go финансированием. Пенсионные выплаты составляют наибольший удельный вес расходов на социальную защиту, кроме прямых субсидий.За короткий срок, участники плана должны продолжать выходить на пенсию на основе этих платежей. Предварительные расчеты показывают, что чистые трансферты из центрального бюджета на выплату пенсий (за вычетом взносов в новой пенсионной системе, которые передаются в государственный бюджет) составляют примерно 2,7 - 3,2 процента от ВВП в первый год реформы. Таким образом, в отсутствии взносов в новую пенсионную систему, необходимые трансферы достигнут 4,5 - 4,6 процента от ВВП. Что касается бедности, проблема в том, что некоторые люди не имеют средств для выхода на пенсию и желательно, чтобы правительство оказывало помощь в финансировании базовой пенсии. Что касается несовершенстве рынков капитала, вопрос в том, что люди не могут иметь доступ к надлежащим инструментам сбережения (например, некоторые банки требуют минимальный уровень дохода, чтобы открыть счет или нет отделений в сельской местности), имеющиеся инструменты могут быть слишком рискованные (например, банки должным образом не регулируются).Система также склонна к неблагоприятным распределениям трансфертов в рамках поколений и создала несколько экономических диспропорций (например, низкие стимулы для диверсификации сбережений, стимулы для выхода на пенсию, мало мобильности рабочей силы). Для расчетов предполагается, что новая система будет определять систему льгот со следующими параметрами: • Взнос установлен на уровне 17 процентов. • Начисление ставки 1,5 процента (в год), которая обеспечивает 60 процентов коэффициента замещения для среднего работника с полным трудовым стажем. Есть три источника расхода правительства, связанные с реформой: выплаты нынешним пенсионерам (т.е. чрезвычайные платеже); стоимость базовой универсальной пенсии; выплаты пенсионного долга текущим участникам.Пенсионные системы в странах Ближнего Востока и Северной Африки (MENA) находятся под растущим финансовым стрессом и срочно нуждаются в реформе, предусматривая ряд мер, которые позволили бы правительствам постепенно реформировать свои неустойчивые системы пенсий, и тем самым избежать кризисов в будущем. Пенсионная система в регионах сталкиваются в условиях ограниченного покрытия, раздробленной администрации, что негативно влияет. В среднем, с полным трудовым стажем рабочие будут получать пенсию в размере около 80 процентов заработка перед выходом на пенсию. Это намного выше, чем пенсия, которую обещали в 24 странах с высоким доходом (а также 10 стран в Восточной Европе и Центральной Азии, и 9 стран в Латинской Америке и Карибском бассейне), где пенсия составляет в среднем 57 процентов предпенсионного заработка.
План
Содержание
Введение
1. Основные составляющие пенсионной системы Ирака
2. Реформы, применимые в новой пенсионной системе
3. Возможные последствия
Заключение
Список использованных источников
Введение
Страны Ближнего Востока обладают различными ресурсами и находятся на разных стадиях экономического развития. Некоторые, такие как Саудовская Аравия и ОАЭ, имеют огромные запасы нефти, экономика является нефти - зависимой. Другие, такие как Иран и Ирак, частично нефти - зависимые. Третьи, такие как Израиль, Ливан и Турция, не имеют запасы нефти, их экономика зависит от сельского хозяйства и молодых отраслей промышленности. Нефть на Ближнем Востоке является национальным достоянием. Большинство нефти - зависимых стран, богатых столиц, с дефицитом рабочей силы используют мигрантов. Щедрые пособия по старости в некоторых из этих стран, которые охватывают трудящихся-мигрантов, позволяют работникам вернуться на родину и получать пенсию [1].
Ирак является членом Организации стран - экспортеров нефти, Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, Лиги арабских государств, а также ООН.
В отличие от экономически развитых стран, таких как Германия, Испания, Франция, Великобритания в Ираке не так хорошо развита пенсионная система, а так же в связи с многочисленными войнами экономика страны, инфраструктура, общество и многое другое пришли в упадок, плюс к этому более десяти лет Ирак подвергался экономическим санкциям. Хотя, Ирак занимает второе место в мире по запасам нефти. Средства, полученные от экспорта нефти, обеспечивают 90% доходов иракского бюджета, что казалось бы должно обеспечивать хорошие пенсионные выплаты. У Ирака огромный внешний долг около 140 миллиардов долларов. В числе основных кредиторов - страны Персидского Залива и Россия. В Ираке также нет действенной системы налогообложения, плюс неустойчивая финансовая и денежная политика.
На основании выше сказанного тема контрольной работы является актуальной. Цель работы состоит в анализе действующей системы пенсионного обеспечения. Задачи работы: раскрыть пенсионную систему Ирака, предложить меры по улучшению.
Вывод
Пенсионные системы в странах Ближнего Востока и Северной Африки (MENA) находятся под растущим финансовым стрессом и срочно нуждаются в реформе, предусматривая ряд мер, которые позволили бы правительствам постепенно реформировать свои неустойчивые системы пенсий, и тем самым избежать кризисов в будущем. Пенсионная система в регионах сталкиваются в условиях ограниченного покрытия, раздробленной администрации, что негативно влияет.
В среднем, с полным трудовым стажем рабочие будут получать пенсию в размере около 80 процентов заработка перед выходом на пенсию. Это намного выше, чем пенсия, которую обещали в 24 странах с высоким доходом (а также 10 стран в Восточной Европе и Центральной Азии, и 9 стран в Латинской Америке и Карибском бассейне), где пенсия составляет в среднем 57 процентов предпенсионного заработка.
Пенсионный кризис часто связаны со старением населения, которое вводят в заблуждение. В регионе MENA, где 60 процентов населения составляют молодые люди, пенсионная система уже сталкивается с финансовыми проблемами.
Таким образом, проблема является структурной, а не демографической. Время для перемен в настоящее время. Отсрочка пенсионной реформы потребует драматические изменения в будущем, и это подразумевает передачу стоимости реформы для будущих поколений.
Предложенные реформы, разработанные в настоящей записке, могут контролировать накопление нового пенсионного долга, обеспечивая механизм для финансирования части пенсии старой системы. Это делается путем закрытия старых пенсионных систем, поступление текущих и новых участников в новую систему, что является финансово самодостаточно.
В отсутствие реформ, существующая система будет продолжать генерировать постоянно растущий дефицит, и, следовательно, постоянно растущий спрос трансфертов из правительства. Это несправедливо, поскольку они выгодны только меньшинству населения: работникам в формальном секторе экономики.
Список литературы
Дэвид А . , Уайтхаус Э., Шервуд Э. «Пенсии на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Время перемен» - ВСЕМИРНЫЙ БАНК в Вашингтоне, округ Колумбия. 2008г.
Sluchynsky А., Богомолова Т. «Пенсии в Ираке. Вопросы, Общие рекомендации по реформе, и финансовые последствия» - Policy Research Working Paper Series, Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия. 2008г.
Сала-и-Мартина, Ксавье, и Эльза В. «Экономический рост и инвестиций в арабском мире» - Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия. 2006г.
Клаус Шваб и Питер Корнелиус «Отчет о конкурентоспособности в арабских странах» - Оксфорд, Великобритания: издательство Оксфордского университета. 2005-2006г.
Шварц Анита, Асли Демиргуч «Подводя итоги пенсионной реформы по всему миру» - Социальная защита Дискуссионный документ 9917, Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия. 2005г.
«Социальное и гуманитарное развитие группы, Ближнего Востока и Северной Африки» - Доклад 25948, Вашингтон, округ Колумбия. 2007г.
Мимео О. «Пенсионные системы в странах Ближнего Востока и Северной Африки: окно возможностей» - Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия. 2007 год.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
