Определение и характеристика главных особенностей государственных пенсий и социальных пособий, которые устанавливаются законом. Ознакомление с основаниями возникновения и порядком реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно федеральному закону об обязательном пенсионном страховании: Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации). К страховым пенсиям относятся: пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца. Выплачивается пенсия независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, при наличии оснований для назначения страховой пенсии по старости, по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца. Определены: права и обязанности страховщиков в системе гарантирования прав застрахованных лиц, полномочия государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", основы взаимодействия госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов", Банка России и ПФР, порядок постановки страховщиков на учет и их снятия с учета в системе гарантирования прав застрахованных лиц, порядок получения госкорпорацией "Агентство по страхованию вкладов" отчетности, информации и документов страховщиков, а также порядок участия в их проверках, особенности контроля за функционированием системы гарантирования прав застрахованных лиц, правовые основы функционирования фонда гарантирования пенсионных накоплений, его размер и источники его формирования, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений, порядок направления расходования средств фонда гарантирования пенсионных накоплений и обеспечения финансовой устойчивости системы гарантирования прав застрахованных лиц, особенности постановки на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц НПФ, имеющих лицензию на 1 января 2014 года.Итак, подведем итоги: в рамках пенсионной реформы вводится новая формула расчета размера пенсии, учитывающая стаж, размер заработка и возраст выхода на пенсию.
Введение
Согласно статье 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно федеральному закону об обязательном пенсионном страховании: Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации;
индивидуальные предприниматели;
физические лица;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
В пенсионной системе России в 2015 году происходит ряд событий и изменений, которые касаются всех участников системы обязательного пенсионного страхования: и нынешних, и будущих пенсионеров, а также российских работодателей.
Определены основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.
К страховым пенсиям относятся: пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца.
Условиями возникновения права на страховую пенсию по старости являются достижение возраста 55 для женщин и 60 лет для мужчин, наличие страхового стажа не менее 15 лет (минимальный стаж уплаты страховых взносов), наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности также включаются социально значимые периоды жизни (служба в армии по призыву, уход за ребенком и т.д.).
По новой пенсионной формуле размер страховой пенсии рассчитывается исходя из индивидуальных пенсионных коэффициентов, отражающих в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица. В свою очередь, индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы) рассчитываются с учетом суммы уплаченных страховых взносов, продолжительности страхового стажа и возраста выхода на пенсию.
Предусматривается постепенное повышение минимально требуемого стажа с 6 лет в 2015 году до 15 лет к 2025 году. При этом, страховая пенсия по старости назначается при наличии минимально требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов - 6,6 в 2015 году с последующим увеличением до 30 к 2025 году.
Трудовые пенсии, назначенные в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и выплачиваемые лицам, проживающим за пределами территории РФ до 1 января 2015 года, выплачиваются в прежнем порядке.
Накопительная часть трудовой пенсии выделяется в самостоятельный вид пенсии - накопительную пенсию. Устанавливаются основания возникновения прав на накопительную пенсию, а также порядок ее назначения и выплаты. Накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости. Выплачивается пенсия независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, при наличии оснований для назначения страховой пенсии по старости, по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Размер накопительной пенсии определяется исходя из средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, а также ожидаемого периода выплаты пенсии.
До 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). После указанной даты этот период будет ежегодно определяться федеральным законом на основании статистических данных о продолжительности жизни получателя накопительной пенсии в соответствии с методикой, определяемой Правительством РФ. Накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 1 января 2015 года, с указанной даты считаются накопительными пенсиями. государственный пенсия закон
Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Постановлениями Правительства РФ от 30.07.2014 N 710 и N 711.
Создается механизм реализации норм федеральных законов от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", а также упрощаются процедуры, связанные с подачей гражданами и страхователями различных заявлений и обращений в ПФР.
Устанавливаются особенности исчисления страхового стажа, а также перерасчета ранее назначенных пенсий безработным, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, лицам, имеющим право на получение двух видов пенсий или право на доплату к пенсии с учетом доли страховой пенсии по старости. При этом гарантируется, что размер ранее получаемой пенсии в результате перерасчета уменьшен не будет. Создается «личный кабинет застрахованного лица».
Уточняется порядок выплаты застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты. Вводится общее условие о том, что право на эту выплату возникает, если застрахованному лицу ранее не была назначена накопительная пенсия. При этом застрахованное лицо, реализовавшее свое право на единовременную выплату, вправе вновь обратиться за ней не ранее чем через 5 лет со дня предыдущего обращения.
Начинает функционировать система гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
Предусматривается перечень гарантийных случаев, порядок и условия выплаты гарантийного возмещения, а также обязанности негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и ПФР для осуществления гарантийного восполнения.
Определены: права и обязанности страховщиков в системе гарантирования прав застрахованных лиц, полномочия государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", основы взаимодействия госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов", Банка России и ПФР, порядок постановки страховщиков на учет и их снятия с учета в системе гарантирования прав застрахованных лиц, порядок получения госкорпорацией "Агентство по страхованию вкладов" отчетности, информации и документов страховщиков, а также порядок участия в их проверках, особенности контроля за функционированием системы гарантирования прав застрахованных лиц, правовые основы функционирования фонда гарантирования пенсионных накоплений, его размер и источники его формирования, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений, порядок направления расходования средств фонда гарантирования пенсионных накоплений и обеспечения финансовой устойчивости системы гарантирования прав застрахованных лиц, особенности постановки на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц НПФ, имеющих лицензию на 1 января 2014 года. (Федеральные законы от 28.12.2013 N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" и от 21.07.2014 N 218-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
Выбор варианта пенсионного обеспечения. Граждане 1967 года рождения и моложе в 2015 году имеют возможность выбрать вариант формирования пенсионных прав: либо формировать страховую и накопительную пенсии, либо выбрать формирование только страховой пенсии.
Выбрать страховщика или инвестиционный портфель управляющей компании с целью инвестирования средств пенсионных накоплений теперь можно один раз в 5 лет. При этом сохраняется возможность досрочного перехода. С указанной целью вводятся понятия "заявление застрахованного лица о переходе", "заявление застрахованного лица о досрочном переходе", "уведомление о замене".
Повышение пенсий и социальных выплат.
С 1 апреля 2015 года на фактически сложившийся индекс роста уровня прожиточного минимума пенсионера - не менее 12,3% - будут проиндексированы социальные пенсии. В результате в 2015 году среднегодовой размер социальной пенсии составит не менее 8 496 рублей.
1 апреля размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) будут проиндексированы на 5,5%.
Размер материнского капитала с 1 января 2015 года проиндексирован и составляет 453 026 рублей, что на 23,6 тыс. рублей больше, чем в 2014 году. На выплату его средств в 2015 году в бюджете ПФР заложено до 344,5 млрд. рублей. Это на 43,5 млрд. рублей больше, чем в 2014 году. Направления использования материнского капитала остаются прежними: улучшение жилищных условий семьи, обучение и содержание детей в образовательных учреждениях, увеличение пенсии мамы.
Страховые взносы и отчетность. С 2015 года суммы страховых взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды работодатели должны определять точно: в рублях и копейках. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие физические лица, уплачивающие страховые взносы в фиксированном размере и чья величина дохода превышает 300 тыс. рублей, впервые уплачивают 1% от суммы превышения величины дохода за расчетный период. Этот 1% необходимо уплатить не позднее 1 апреля, следующего за отчетным годом.
Программа государственного софинансирования пенсии. Застрахованным лицам, вступившим в Программу, в период с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года и сделал или сделает первый взнос до 31 января 2015 года включительно, государство обеспечит софинансирование добровольных взносов на будущую пенсию в течение 10 лет (с года первого взноса) при условии уплаты взносов в сумме не менее 2000 рублей за год.
Вывод
Итак, подведем итоги: в рамках пенсионной реформы вводится новая формула расчета размера пенсии, учитывающая стаж, размер заработка и возраст выхода на пенсию. Граждане 1967 года рождения и младше смогут сами решить, продолжать ли им накапливать пенсионные средства или вернуть их в страховую часть. Для формирования пенсии самозанятых граждан предусматривается постепенное увеличение страховых платежей - они должны соответствовать уровню пенсионных выплат. Будут приняты меры по реформированию системы досрочных пенсий. Предполагается отмена существующего ныне перерасчета пенсий работающим пенсионерам.
