Парламентский контроль в Российской Федерации - Дипломная работа

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ 1.1 Общая характеристика законодательного процесса на федеральном уровне 1.2 Понятие, сущность и принципы взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти 1.3 История и нормативно-правовые основы взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти в законодательном процессе ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕХАНИЗМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1 Исследование механизма взаимодействия Президента Российской Федерации с Федеральным Собранием в законодательном процессе 2.2 Анализ механизма взаимодействия Правительства Российской Федерации с парламентом в законодательном процессе 2.3 Участие органов внутренних дел во взаимодействии федеральных органов законодательной и исполнительной власти в законодательном процессе ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3.1 Оценка эффективности взаимодействия исполнительных и законодательных органов государственной власти в законотворческой деятельности 3.2 Рекомендации по совершенствованию механизма и повышению эффективности взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти в законодательном процессе 3.3 Методические рекомендации по проведению проверок в области законности нормативных актов органов законодательной и исполнительной власти ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Важнейшим направлением деятельности любого государства и государственной власти является создание эффективной правовой системы его функционирования. Актуальность темы исследования заключается в том, что, несмотря на необходимость наличия самостоятельных ветвей власти, взаимодействие между ними является важнейшим фактором обеспечения политической стабильности в обществе. Значение взаимодействия между властями можно обосновать тем, что к настоящему времени до сих происходит постоянное совершенствование всех сфер права: гражданского, уголовного, административного и других, то есть нормы которые должны быть давно сформированы постоянно видоизменяются, что влияет на правоприменительную практику. Теоретическую базу исследования составили труды таких ученых, как С.А. Авакьян, О.Е. Кутафин, В.А. Иванов, Н.М. Конин, Е.А. Переверзев, Р.Ф. Шагиев, Н.В. Исаков, А.В. Малько и других. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ 1.1 Общая характеристика законодательного процесса на федеральном уровне В первую очередь следует отметить отсутствие до сих пор в российской юридической науке единого подхода к понятию законодательного процесса. Также можно отметить использование при его определении в юридической литературе различных терминов: «законотворческий процесс», «правотворческий процесс», «законодательная деятельность». Их объединяет присутствие государственно-властного субъекта и совокупность стадий, начальная из которых заключается в разработке и внесении законопроекта уполномоченным субъектом. Законодательный процесс в более широком смысле представляет собой законодательно регламентированную деятельность уполномоченных органов, связанную с разработкой, внесением и рассмотрением законопроектов, принятием, одобрением, подписанием и обнародованием законов. исполнительный законодательный конституционный Законодательным органом является Федеральное Собрание РФ, который состоит из двух палат (рис. Рисунок 1 - Структура законодательного органа РФ В состав верхней палаты законодательного органа РФ - Совета Федерации входят представители отдельных субъектов. Законопроекты, принимающиеся в Совете Федерации, проходят обсуждение в Государственной думе и подписываются Президентом, прежде чем станут законом. В случаях возникновения необходимости устраивают парламентские слушания. Согласно действующей Конституции РФ необходимо одобрение принятого Государственной Думой закона Советом Федерации и подписание его Президентом РФ. Он предусматривал, для того чтобы совершенствовать законотворческую деятельность и обеспечивать учет общественного мнения при подготовке проектов федеральных конституционных законов, которые затрагивают важнейшие направления государственной политики в сфере социально-экономического развития Российской Федерации, по решению Президента Российской Федерации возможность вынесения на общественное обсуждение. Необходимо понимание под принципами взаимодействия федеральных органов законодательной и исполнительной власти, базирующихся на Конституции Российской Федерации взаимосвязанных основополагающих идей и положений, определяющих наиболее существенные черты, качественные свойства взаимодействия органов государственной власти, как формы практического осуществления принципа разделения властей в демократическом, правовом государстве.