Парламент Великобритании - Курсовая работа

Его часто называют прародителем всех парламентов, и, несмотря на то, что исландский Альтинг и Тинвальд Острова Мэн, созданные в X веке нашей эры, намного старше британского, по длительности функционирования и по степени влияния на формирование сословно-представительных органов в других государствах он во многом превосходит своих предшественников. За длительный срок развития, анализируя неудачи, и тем самым, учась на собственных ошибках, Парламент сумел стать органом, который сыграл решительную роль в превращении Великобритании в наиболее мощную в правовом смысле державу Западной Европы. В дальнейшем, в течение всего XX века, британский Парламент эволюционировал по линии ослабления своего положения, что нашло отражение в принятии Акта о Парламенте 1949 года, дополнившего Акт 1911 года, Акта о пожизненных пэрах 1958 года, Актах о пэрах 1963 года и многих других. Таким образом, эти Акты в своей совокупности поставили под сомнение принцип верховенства Парламента, долгое время существовавший в политической системе Великобритании. Среди функций, осуществляемых Парламентом, наибольший интерес для автора данной работы представляет такая функция, как осуществление политической деятельности в качестве органа народного представительства в условиях снижения авторитета Парламента, в связи с тем, что на протяжении веков эта функция являлась преобладающей, и, в принципе, идея народного представительства изначально лежала в основе возникновения парламентаризма и самого Парламента.Реальная же роль Парламента в функционировании британской политической системы современности и прошлых времен может быть понята на основе научного, включая историко-правовой, подхода к анализу определения понятий «парламент» и «парламентаризм». В настоящее время понятия «парламент» и «парламентаризм» рассматриваются в качестве важных элементов современного государства. С одной стороны, парламент (в общеупотребимом смысле) является представительным органом законодательной власти, а парламентаризм представляет собой систему отношений между главой государства, парламентом и правительством, то есть систему государственного управления во главе с парламентом. Вместе с тем на протяжении многовековой истории парламентом был накоплен значительный опыт развития, в ходе которого менялось содержание этого социально-правового института, а понятие «парламент» приобрело много значений. В ней парламентаризм фактически приравнивается к политической системе, что является не совсем корректным, так как парламентаризм в первую очередь представляет собой систему отношений высших органов власти государства и иных общественно-политических институтов.Одной из его характерных особенностей является то, что на протяжении практически всего периода своего существования Парламент практически не прекращал действовать. Для рассмотрения исторического развития Парламента необходимо провести его разделение на периоды, так как периодизация позволит усилить эффективность процесса познания. Дудко в качестве оснований для выделения периодов развития британского Парламента предложила совмещение периодизации на основе общепринятых крупных вех в мировом историческом развитии народов (Древний мир, Средние века, Новое и Новейшее время) и периодизации в зависимости от появления и изменения парламентских процедур, которые для конституционного права Великобритании и в особенности для самого Парламента имеют огромное значение, так как в стране отсутствует писаная конституция. • четвертый период с 1689 г. по 1832 г. характеризуется спокойным развитием Парламента, формированием основных принципов ведения дебатов, правил, организации работы Палат, установлением контроля Палаты общин над Правительством; Так, в статье 12 говорится об обязательстве короля согласовывать вопросы финансовой и налоговой политики с советом королевства: «Ни щитовые деньги, ни пособия не должны взиматься в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего, если это не для выкупа нашего из плена и не для возведения в рыцари первородного сына нашего и не для выдачи первым браком замуж дочери нашей первородной; и для этого должно выдавать лишь умеренное пособие; подобным же образом надлежит поступать и относительно пособий с города Лондона», в то время как статья 14 определяет состав совета королевства: «А для того, чтобы иметь общий совет королевства при обложении пособием в других случаях, кроме трех вышеназванных, или для обложения щитовыми деньгами, мы повелим позвать архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов нашими письмами за нашей печатью; и кроме того повелим позвать огулом, через шерифов и бейлифов наших, всех тех, которые держат от нас непосредственно; (повелим позвать мы всех их) к определенному дню, т.е. по меньшей мере, за сорок дней до срока, и в определенное место; и во всех этих призывных письмах объясним причину приглашения; и когда будут таким образом разосланы приглашения, в назначенный день будет преступлено к делу при участии и совете тех, которые окажутся налицо, хотя бы и

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА ПЕРВАЯ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА БРИТАНСКОГО ПАРЛАМЕНТА

§ 1. Парламентаризм как теоретико-правовая категория

§ 2 История развития британского Парламента

ГЛАВА ВТОРАЯ. ФУНКЦИИ БРИТАНСКОГО ПАРЛАМЕНТА: ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ И КОНТРОЛЬНАЯ

§1. Британский Парламент как представительный орган государственной власти

§2. Парламентский контроль

ЗАКЛЮЧЕНИЕ