Исследование системы организации и функционирования верховной государственной власти при разделении ее законодательных и исполнительных функций. Характеристика парламента и парламентаризма в современной России. Анализ процедуры формирования парламента.
Очевидно, первостепенное значение при его рассмотрении имеет характеристика нашего парламента - Федерального Собрания Российской Федерации и его конституционной основы, являющейся базой и для разделения властей в России. В Конституции РФ 1993 года закрепляется осуществление государственной власти в России на основе разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной), а также самостоятельность соответствующих органов власти. Налоги регулируются законами, бюджет утверждается только законом, таможенные правила - законом, приватизация регулируется законом, перечень приватизируемых объектов утверждается законом... В итоге за весь 1997 год было обсуждено 417 законопроектов, принято 245 законов, но подписаны Президентом и стали законами лишь 154. Однако не только они объясняют, почему за два года работы Госдумы (1996, 1997) из 500 принятых законов президент подписал лишь 305, а за весну 1998 года было принято свыше 150 законов, в том числе около 40 повторно, а подписаны президентом менее 80, в том числе 39 законов о ратификации международных договоров и соглашений, внесенных самим президентом и правительством.Итак, рассмотрение парламентаризма и разделения властей в современной России подводит, как представляется, и к взвешенному ответу на вопрос о том, есть ли парламентаризм в нашей стране. Думается, приемлемо суждение, что парламентаризм у нас еще практически не утвердился и, добавим, недостаточно оформился, а организация государственной власти "недопарламентская".
Вывод
Итак, рассмотрение парламентаризма и разделения властей в современной России подводит, как представляется, и к взвешенному ответу на вопрос о том, есть ли парламентаризм в нашей стране. Думается, приемлемо суждение, что парламентаризм у нас еще практически не утвердился и, добавим, недостаточно оформился, а организация государственной власти "недопарламентская".
Есть ли перспективы позитивного развития и становления парламентаризма в России? Для одних весьма животрепещущим является вопрос, возможен ли вообще парламентаризм на российской почве?" [41]. У других имеется уже давно категоричный ответ, причем в иной плоскости: "Он не для нас... наиболее подходящим для России считаю вариант беспарламентской демократии" [42]. Как известно, противопоставление идет не только по линии создания "единой власти" президента, но и путем восхваления возможного народного правления через Советы.
Ответы разнообразны, их аргументация зачастую многопланова, уходит и в глубокую российскую старину, и в недавнее прошлое. Весь комплекс возникающих при этом "за" и "против" требует специального к себе внимания. Мне представляется весьма плодотворной концепция, согласно которой "государственную машину, если мы настроены ее перестраивать и реформировать, следует мыслить не как предзаданный "объект", обладающий теми или иными свойствами и характеристиками, а как... результат объективизации текущих результатов государственного строительства" [43]. Но при этом надо не забывать, что каковы мы - такая у нас и демократия.
Список литературы
1. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996. С. 130.
2. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетия // Государство и право. 1997. № 2. С. 30.
3. Чиркин В.Е. Президентская власть//Государство и право.1997. №5. С.16-17.
4. Косонкин А.С., Нефедова Т.И. Президент, конгресс, законодательство // Государство и право. 1998. № 1.С. 85-91.
5. Парламентаризм в России: Федеральное Собрание 1993-1995 гг. V Государственная Дума, Совет Федерации первого созыва. М., 1996.
6. Евзеров Р.Я. Дееспособность нынешнего российского парламента // Полис. 1996. № 1. 7. Президент. Парламент. Правительство. 1997. № 4. С. 16, 27.
8. Президент. Парламент. Правительство. 1998. № 2(8). С. 21.
9. Владимир Рыжков: хорошая политика - тот же хороший бизнес // Коммерсантъ-власть. 1998. № 9. С. 22.
10. Шохин А. Приоритеты законодательной деятельности // Власть. 1997. № 4. С. 3-9.
11. Лесников Г. Практика взаимодействия государственных органов власти по обеспечению законодательного процесса // Власть. 1997. № 5. С. 53-56.
12. Аргументы и факты. 1998. № 22 (май). С. 6.
13. Аргументы и факты. 1998. № 24 (июнь). С. 6, 10.
14. Какоркин Г. Егор Строев: мы все становимся государственниками // Известия. 1998. 15 января.
15. Краснов М. Клетка для власти. М., 1997. С. 165.
16. Бетанели Н.Народ, как всегда, умнее политиков//Известия.1998,23 января.
17. Отношение к демократическим институтам и авторитарный запрос общества // Власть. 1997. № 12. С. 53.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
