Північно-східне транскордонне співробітництво України: очікування та реалії - Статья

ТИЩЕНКО, доктор економічних наук, професор ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана»Проте в силу наявності низки проблем переважно фінансового та інституціонального характеру зареєстровані на території нашої країни єврорегіони й досі не стали акселератором економічного зростання. З точки зору зясування причин та аналізу ситуації, що склалася, найбільший інтерес становить дослідження розвитку транскордонних відносин та динаміки процесів зближення з країнами, які раніше входили до єдиного економічного простору з Україною у рамках Радянсько-го Союзу, зокрема з Білоруссю та Росією. Транскордонне співробітництво являє собою інструмент, спрямований на досягнення максимального зближення соціально-економічного розвитку регіонів, тобто подолання будь-яких обмежень у торговельно-економічній співпраці [3].Водночас його основна роль по-лягає у можливості прискорення процесів вирівнювання якості життя населення прикордонних територій [6, с. Наприклад, у Програмі розвитку транскордонного співробітництва Харківської області на 2011-2016 роки одним із результатів поглиблення міжнародної співпраці визначено зменшення територіальних диспропорцій соціально-економічного рівня розвитку прикордонних районів Харківської та Бєлгородської областей [8]. Зважаючи на наявні тенденції, місцевими органами влади Харківської області розроблено Програму на 2011-2016 рр. щодо підвищення ефективності транскордонного співробітництва, реалізація заходів якої спрямована на вирішення таких пріоритетних завдань: стимулювання розвитку ділової активності у прикордонних районах; сприяння розвитку експортоорієнтованого підприємництва та підтримка інноваційно-інвестиційної діяльності; зменшення диспропорційності розвитку шляхом підвищення зайнятості населення та рівня продуктивності праці; підвищення рівня життя населення та розвиток соціальної інфраструктури; розвиток транскордонного туризму; забезпечення екологічної безпеки, збереження історичної та культурної спадщини Слобожанщини; забезпечення участі єврорегіону «Слобожанщина» в Асоціації європейських прикордонних регіонів як постійного члена [8].

1. Anderson J. New borders for a changing Europe: cross-border cooperation and governance / James Anderson, Liam ODOWD; Thomas M. Wilson. - London: Frank Cass, 2003. - 208 р.

2. Українсько-російське транскордонне співробітництво: сучасний стан і перспективи: монографія / [П.Т. Бубенко, А.П. Голіков, Н.І. Гончаренко та ін.], за ред. проф. А.П. Голікова. - Харків: ХНУ ім. В.Н. Каразіна, 2013. - 236 с.

3. Дергачев В.А. Проблемы трансграничного сотрудничества / В.А. Дергачев // Экономические инновации. - 2005. - № 18. - С. 26-31.

4. Трансграничное украино-российское сотрудничество: формы, направления, перспективы [Текст]: монография / Б.И. Адамов [и др.]; под общ. ред. В.И. Дубницкого, В.И. Ляшенко; НАН Украины, Ин-т экономики промышленности [и др.]. - Донецк: Юго-Восток, 2010. - 418 с.

5. Михасюк І.Р. Транскордонне співробітництво в умовах глобалізації / І.Р. Михасюк, С.М. Федишин; за наук. ред. д-ра екон. наук, проф., акад. АН Вищої школи України І.Р. Михасюка: монографія; ЛНУ імені Івана Франка, ВШПІМ в Хшанові. - Львів: Український бестселер, 2010. - 250 с.

6. Мікула Н. Міжтериторіальне та транскордонне співробітництво: монографія / Н. Мікула. - Львів: ІРД НАН України, 2004. - 395 с.

7. Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. Регіональна конвергенція та транскордонні ринки (зб. наук. пр.) / НАН України. Ін-т регіональних досліджень; редкол.: відп. ред. В.С. Кравців. - Львів, 2011. - Вип. 5(91). - 385 с.

8. Програма розвитку транскордонного співробітництва Харківської області на 2011-2016роки [Електронний ресурс].- Режим доступу: http://www.ts.lica.com. ua/b_text.php?type=3&id=4649&base=77

9. Головне управління статистики у Харківській області [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://kh.ukrstat. gov.ua/index.php/statystychnyi-kalendar

10. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// belg.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/ belg/ru/statistics

11. Центральный банк Российской Федерации [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.cbr.ru

12. Національний банк України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.bank.gov.ua/control/uk/publish/ category?cat_id=7693080

13. Долгосрочная целевая программа «Развитие межрегионального и приграничного сотрудничества Белгородской области на 2012-2016 годы» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// docs.cntd.ru/document/469027292

14. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://bryansk. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/bryansk/ ru/statistics

15. Главное статистическое управление Гомельской области [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://gomel. belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/otrasli-statistiki

16. Головне управління статистики у Чернігівській області [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// chernigivstat.gov.ua/statdani

17. Национальный банк Республики Беларусь [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.nbrb.by

18. План заходів із співробітництва Чернігівської області України, Брянської області Російської Федерації, Гомельської області Республіки Білорусь в рамках Прикордонного Співтовариства Єв-

133

ISSN 2074-5354. АКАДЕМІЧНИЙ ОГЛЯД. 2014. № 2 (41) рорегіон «Дніпро» / Проект [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www. chernihiv-oblast.gov.ua/page.php?id=35

Проведен анализ состояния и тенденций социально-экономического развития территорий, входящих в состав отдельных еврорегионов, созданных с участием Украины на северо-востоке страны, дана их макроэкономическая оценка. Выявлены и систематизированы факторы, обусловливающие неэффективность данной формы межгосударственного регионального сотрудничества и дальнейшую дивергенцию уровней развития территорий стран-партнеров. Обоснованы предложения по дальнейшему развитию трансграничного сотрудничества в современных условиях с учетом европейского опыта.

Ключевые слова: еврорегион, конвергенция социально-экономического развития приграничных территорий, трансграничная конвергенция регионов, трансграничное сотрудничество, финансовое обеспечение трансграничного сотрудничества.

The article analyzes and gives macroeconomic assessment of socioeconomic development of areas that are part of certain European regions, created with participation of Ukraine in the northeast. The factors that contribute to the inefficiency of this form of interstate regional cooperation and further divergence of levels of territorial development of the partner countries are identified and systematized. Suggestions for further development of cross-border cooperation in the current situation with regard to the European experience are explained.

Key words: euroregion, convergence of social and economic development of border regions, cross-border convergence of the regions, cross-border cooperation, financial support of cross-border cooperation.

Одержано 23.09.2014.

134