Краткая биография П.А. Столыпина. Политический портрет последнего реформатора Российской империи. Идеи гражданского общества и правового государства в столыпинской программе модернизации страны. Реформирование силовых структур и судопроизводства.
Как понять курс реформ сегодняшнего руководства Российской Федерации, если реальные результаты реформ, как и наиболее объективные их оценки, появляются не сразу, а спустя некоторый промежуток времени? Уже два десятка лет страна живет по демократическим принципам, но до сих пор стоит на распутье, ищет именно тот приемлемый национальный путь, который и отличает ее от других стран. И дело не только в лоббировании крупных финансовых и промышленных инвесторов своих интересов, в специфической российской бюрократии и коррупции, но и в нежелании учитывать самое ценное, что есть у человечества и в частности у любой страны это учитывать исторический опыт, опыт предыдущих поколений. Столыпин был государственным деятелем той эпохи, когда перед Россией реально открывались три пути: путь реставрации самодержавия, путь революционного экстремизма и путь либеральных реформ. Целью данной работы было разобраться в делах, идеях и замыслах Петра Аркадьевича Столыпина, показать его жизненный путь и выяснить его роль в нашей истории.Столыпин Петр Аркадьевич - российский государственный деятель, министр внутренних дел и председатель Совета министров Российской империи - происходил из старинного дворянского рода. Под руководством Столыпина разработан ряд крупных законопроектов, в том числе по реформе местного самоуправления, введению всеобщего начального образования, о веротерпимости, земельной реформе. «Период столыпинской реакции», виселицы - «столыпинские галстуки», с одной стороны, и «борец за благо России», человек, «достойный сесть на царский трон» - с другой. Говоря о столыпинских реформах, имеют в виду, как правило, аграрный вопрос. Выступая с декларацией в Государственной думе 6 марта 1907 г., он заявил: "Преобразованное по воле монарха отечество наше должно превратиться в государство правовое, т.к. пока писаный закон не определит обязанностей и не оградит прав отдельных русских подданных, права эти и обязанности будут находиться в зависимости от толкования и воли отдельных лиц, т.е. не будут прочно установлены".Крестьяне получили разрешение выходить вместе с землей из общины, объединять отдельные полосы своего надела в одном месте (отруб), переносить на него свой двор (хутор), покупать землю, расширять хозяйство. Столыпин старался всеми силами бороться с заявлениями о любых вариантах перераспределения частновладельческих земель: «Путем же переделения всей земли государство в своем целом не приобретет ни одного лишнего колоса хлеба. Согласно этой системе, предполагалось создать государственный земельный фонд, который складывался бы из бывших удельных и казенных земель, так же из продаваемых частнособственнических участков: «… изданы были законы о предоставлении крестьянам земель государственных, а Государь повелел передать на тот же предмет земли удельные, кабинетские на началах, обеспечивающих крестьянское благосостояние. Для облегчения свободного приобретения земель, был изменен устав Крестьянского банка в смысле согласования с существующим уже в законе, но остававшимся мертвой буквой, разрешением залога надельных земель в казенных кредитных учреждениях, причем приняты все меры в смысле сохранения за крестьянами их земель…». Одним из важнейших инструментов разрушения крестьянской общины и путей преодоления малоземелья было переселение земледельцев в малоосвоенные регионы Российской империи: «…придется прибегнуть к тому же средству, которое предлагает правительство, т. е., к переселению; придется отказаться от мысли наделить землей весь трудовой народ и не выделять из него известной части населения в другие области труда» Форсируя этот процесс, правительство хотело ослабить земельный голод во внутренних губерниях России, а главное - отправить миллионы безземельных и бунтующих крестьян подальше от помещичьих имений - в Сибирь, где было много пустующей земли.Анализируя и сопоставляя плюсы и минусы столыпинских преобразований, следует сказать, что их позитивные итоги многократно превосходят имевшиеся при их реализации издержки. А Столыпиным и его "командой" опыт по реформированию России в кризисной ситуации представляет собой уникальную лабораторию идей, не утративших свою ценность и по сей день. Столыпин смог предложить обществу структурированную общенациональную идеологию, основными компонентами которой являлись: законность и правовой порядок, единое и неделимое государство, сильная вертикаль исполнительной ветви власти, частная собственность и свободный труд, патриотизм и внешнеполитический авторитет Великой державы. Необходимо исследовать замысел, предложенную программу действий, а также механизмы ее реализации. Столыпинская программа представляет собой совокупность проектов законодательных и нормативных актов, подготовленных министерствами и ведомствами в начале ХХ века.
Введение
Актуальность работы.
Проблема реформирования Российского государства в той или иной степени заботит почти каждого гражданина нашей страны. Как понять курс реформ сегодняшнего руководства Российской Федерации, если реальные результаты реформ, как и наиболее объективные их оценки, появляются не сразу, а спустя некоторый промежуток времени? Уже два десятка лет страна живет по демократическим принципам, но до сих пор стоит на распутье, ищет именно тот приемлемый национальный путь, который и отличает ее от других стран. За последнее десятилетие проводилось множество реформ образцом которых чаще всего служили европейские и западные страны. Но в большинстве случаев они были мало эффективны и приемлемы для нашей страны. И дело не только в лоббировании крупных финансовых и промышленных инвесторов своих интересов, в специфической российской бюрократии и коррупции, но и в нежелании учитывать самое ценное, что есть у человечества и в частности у любой страны это учитывать исторический опыт, опыт предыдущих поколений.
Между тем исторический опыт представляет собой неисчерпаемый источник ценнейшей информации: конкретных исторических примеров.
И в этом отношении П.А.Столыпин является идеальным историческим примером, который попытался во имя общего блага преодолеть тот многовековой общинный застой и вечную российскую земельную проблему.
2. Цели и задачи работы
В русской истории начала XX в. нет фигуры, вызывавшей большие разногласия в оценках.
Столыпин был государственным деятелем той эпохи, когда перед Россией реально открывались три пути: путь реставрации самодержавия, путь революционного экстремизма и путь либеральных реформ. Именно последний из них избрал и до конца отстаивал П.А. Столыпин, быть может, и не всегда “праведными” средствами, в чем его не раз обвиняли оппоненты. Но для нас важны предпринятый им поиск новых политических решений, новый стиль политического мышления и, наконец, он сам как новый тип государственного деятеля.
Целью данной работы было разобраться в делах, идеях и замыслах Петра Аркадьевича Столыпина, показать его жизненный путь и выяснить его роль в нашей истории.
3. Обзор использованной литературы
В современный историографический этап даются противоположные оценки деятельности Столыпина.
В новейшей историографии следует выделить две волны интереса к личности реформатора. Одна из них связана с пробуждением внимания к так называемым «темным пятнам истории». Работа А. Я. Авреха [1], биографические книги П. Н. Зырянова [4], В. В. Казарезова [5], многочисленные статьи, среди которых, следует выделить, прежде всего, работы К.И Могилевского[7], Н.Ю. Селищева [11] стала отражением общественного и научного интереса к личности В. А. Столыпина и дилемме «реформа или революция».
Интерес к судьбе реформаторской альтернативы начала XX в. Был вполне закономерен для России, находившейся в поисках новой модели общественного развития на фоне болезненного и мучительного перехода к рыночной экономике. Определенная стабилизация на новом историческом этапе новейшей истории вновь обусловила постановку проблемы формирования общенациональной идеологии. Интеллектуальный поиск продолжается в различных направлениях. Один из его векторов - деятельность Фонда изучения наследия П. А. Столыпина. Масштабная издательская деятельность, отраженная в публикациях массива документов, посвященных различным аспектам государственной деятельности П. А. Столыпина, обстоятельствам его жизненного пути, а также законотворчеству Государственной думы, позволила в концентрированном виде представить источники, значимость которых для осмысления реформаторской альтернативы России действительно бесспорна.
Представляет большой интерес монография П. А. Пожигайло, В. В. Шелохаева "Петр Аркадьевич Столыпин. Интеллект и воля", изданная Фондом. В монографии впервые предпринята попытка комплексного анализа столыпинской концепции разрешения системных кризисов, программы его масштабных преобразований, технологий ее реализации, итогов и перспектив реформ для исторических судеб России. Цикл статей В. В. Шелохаева, опубликованный в последние годы, фокусирует внимание на базовых ценностях столыпинской программы модернизации, взаимодействии законодательной и исполнительной ветвей власти [12-13]. Консервативно-либеральный тип модернизации, по мнению В. Шелохаева, представлял оптимальный вариант преобразований, проводя своеобразную линию между правоконсервативной моделью переустройства страны и леворадикальными вариантами, способными стимулировать национальную катастрофу. В. В. Шелохаев принципиален в оценке эмоциональных и политизированных обвинений современных публицистов, для которых характерно навешивание ярлыков на личность П. А. Столыпина («отец русской революции», «первый русский фашист»), автор весьма объективно проанализировал социально-политическую среду реформирования, трудности, просчеты в реализации внутренней политики.
Сохраняющиеся различия в оценках реформ и личности П. А. Столыпина отражают особенности современной историографической ситуации.
Вывод
Анализируя и сопоставляя плюсы и минусы столыпинских преобразований, следует сказать, что их позитивные итоги многократно превосходят имевшиеся при их реализации издержки. Накопленный П. А Столыпиным и его "командой" опыт по реформированию России в кризисной ситуации представляет собой уникальную лабораторию идей, не утративших свою ценность и по сей день.
Столыпин смог предложить обществу структурированную общенациональную идеологию, основными компонентами которой являлись: законность и правовой порядок, единое и неделимое государство, сильная вертикаль исполнительной ветви власти, частная собственность и свободный труд, патриотизм и внешнеполитический авторитет Великой державы.
На мой взгляд, второстепенное значение имеет то, какие из предложенных реформ удалось реализовать. При оценке Петра Аркадьевича Столыпина, как и любого другого государственного деятеля, недостаточно учитывать только достигнутые им результаты. Необходимо исследовать замысел, предложенную программу действий, а также механизмы ее реализации. Только такой комплексный подход дает возможность извлечь из истории уроки.
Столыпинская программа представляет собой совокупность проектов законодательных и нормативных актов, подготовленных министерствами и ведомствами в начале ХХ века. Проекты предполагали существенные, а нередко и коренные изменения во всех без исключения сферах жизни российского общества. Часть из них вступила в силу, другая осталась нереализованной. Не все из этих проектов были инициированы и подготовлены командой Столыпина - некоторые достались ему «по наследству». Однако именно Столыпин объединил их в систему, в основе которой лежало целостное представление о том, какой должна быть Россия, дабы, сохранив уникальность своей культуры, не проиграть в мировой конкурентной борьбе. Мы по праву можем говорить о наличии у Столыпина самостоятельной концепции преобразований.
Столыпинская программа модернизации раскрывала огромный потенциал российской империи. Реформа оказалась глобальным преобразованием, которое имело серьезнейшие перспективы. Первая мировая война и революция не позволили решить стратегическую задачу. Если бы реформы достигли тех целей, к которым стремился Столыпин, примерно к середине XX века Россия естественной силой вещей стала бы европейским лидером без тех страшных потрясений, которые выпали на ее долю в XX веке.
Список литературы
1. Столыпин П.А.: Грани таланта политика. Под общей редакцией Пожигайло П.А..- М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 2006.
2. Столыпин П.А.: Нам нужна великая Россия... Полн. собрание речей в Государственной думе и Государственном совете. М.: Молодая гвардия, 1991
3. Столыпин П.А.: Переписка. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2004.
4. Столыпин П.А.: Программа реформ. Документы и материалы. В 2-х томах. - М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 2002.
II. Исследовательская литература: 1. Аврех А. Я.: П. А. Столыпин и судьбы реформ в России / А. Я. Аврех. -М. Современник, 1991.
2. Азанов В.И.: Земельная реформа Столыпина: взгляд сквозь время. http://gosudarstvo.voskres.ru/heald/stolypin/stlp_13.htm
3. Бок М. П.: П. А. Столыпин: Воспоминания о моем отце.- М.: Современник, 1992
4. Зырянов П.Н.: П.А.Столыпин: политический портрет.// М.,1992
5. Казарезов В.В.: О Петре Аркадьевиче Столыпине. - М.: Агропромиздат 1991.
