Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель - Курсовая работа

Настоящая курсовая работа посвящена институту ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель. Предмет работы представляется важным и актуальным, поскольку необходимость правовой охраны земель закреплена в Конституции РФ. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов. При более эффективном применении мер ответственности уменьшится количество правонарушений в области охраны и использовании земель.Земельное правонарушение - понятие юридического законодательства, обозначающее действие или бездействие, то есть любое деяние, которое совершено в отношении земли или посягает на земельный строй. Характеризуют подобное нарушение, как негативное явление в социуме. Существующее законодательство имеет своей целью обеспечить сохранность земли и противостоять ее незаконной продаже или использовании. Таким же образом обеспечивается охрана законных владельцев участков и их права.Земельное правонарушение обладает следующими обязательными признаками: · деяние лица - реальное активное либо пассивное поведение лица, результатом которого является земельное правонарушение. В случае причинении вреда обществу или государству может иметь место только имущественный вред, а в случае причинения вреда отдельным гражданам - собственникам, арендаторам земельных участков, землепользователям, землевладельцам - не только имущественный, но и моральный вред. Ими являются граждане, юридические лица, обладающие земельными участками независимо от формы земельной собственности, а также должностные лица уполномоченных органов власти управления в области земельно-правовых отношений. В роли объекта рассматривают следующие институты земельного права: - земельный правопорядок - установленный компетентными органами исполнительной власти порядок поведения лиц, являющихся участниками земельных правоотношений; субъективные земельные права и охраняемые законом интересы собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей, землевладельцев, а также уполномоченных органов власти и управления, представляющих интересы Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.Акты противоправного поведения позволяют классифицировать земельные правонарушения по самым различным основаниям, в частности в зависимости: 1) от наличия вреда природной среде: · земельные правонарушения, направленные против рационального использования земель, законных интересов и прав собственников земли, землепользователей, арендаторов ("чисто" земельные); В большинстве случаев земельных правонарушений ответственность наступает только при наличии всех четырех элементов. Так, аварийный разлив нефти из нефтепровода, вызвавший повреждение земель, будет правонарушением, даже если в действиях правонарушителя не будут обнаружены признаки вины. Разъясняя данное правило, Пленум Верховного Суда РФ специально указал, что в случае причинения вреда предприятиями, учреждениями, организациями, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды, ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего. Порядок прекращения прав на землю за ненадлежащее использование или другие нарушения установлен Земельным и Гражданским кодексами.Под причинами, порождающими земельные правонарушения, следует понимать обстоятельства, непосредственно их порождающие. Отсутствие точного кадастрового учета плодородия лишает возможности доказать юридически наказуемый уровень снижения плодородия и прекратить право пользования этим участком, т.е. изъять участок у правонарушителя. Под условиями, способствующими земельным правонарушениям, следует понимать обстоятельства, оказывающие благотворное воздействие на возникновение и развитие земельных правонарушений.С учетом специфики юридической ответственности в сфере земельно-правового регулирования можно говорить о наличии земельно-процессуального института, содержание которого составляют нормы по применению мер ответственности и нормы по профилактике земельных правонарушений. В сельскохозяйственных предприятиях дисциплинарные проступки (ненадлежащая обработка земли, захламление земельных угодий, уклонение от борьбы с сорняками и т.п.) оформляются докладной запиской (индивидуальный документ) или актом (коллективный документ); административный проступок (бесхозяйственное использование земель, порча плодородного слоя почвы и т.п.) отражается в протоколе установленной формы и составленном специально уполномоченным на то лицом; составляется протокол по совершенному уголовному преступлению (порча земли, ст. В зависимости от вида правонарушения эта стадия осуществляется в различных формах при совершении дисциплинарных проступков на сельхозпредприятии - руководитель (секретарь-делопроизводитель) регистрирует документы о нарушениях (акт, докладную); при совершении административного проступка протокол о нем направляется ор

Содержание

Введение

1. Понятие и виды земельных правонарушений

1.1 Понятие земельных правонарушений

1.2 Элементы земельных правонарушений

1.3 Виды земельных правонарушений

2. Земельные правонарушения и пути их ликвидации

2.1 Причины земельных правонарушений

2.2 Профилактика и ликвидация земельных правонарушений

3. Земельный надзор

3.1 Органы, осуществляющие земельный надзор

3.2 Проведение проверок в связи с нарушением земельного законодательства

3.3 Ответственность за нарушение земельного законодательства

Заключение