Решение проблем охраны земель, как национального достояния. Понятие и общая характеристика грунтов лесного фонда. Анализ права собственности на почву зеленой растительности. Ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране лесов.
Земля - один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей - ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам. В России, как и во всем мире, земли служат неизменным источником удовлетворения жизненно важных потребностей. В настоящее время возникает необходимость обеспечить такой порядок, при котором хозяйственное использование земель, удовлетворение иных общественных интересов не будут приводить к потере полезных свойств земель, их деградации, сокращению площадей и, как следствие, вызывать опасные социальные и экономические последствия и угрозу устойчивому развитию общества.Леса покрывают свыше 30% суши Земли. По официальным данным, за последние 50 лет планета Земля уже потеряла половину своего лесного массива. Статья 101 Земельного кодекса РФ определяет земли лесного фонда как лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Леса, входящие в лесной фонд, следует отличать, с одной стороны, от лесов, расположенных на землях обороны, землях городских поселений, а с другой - от древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, землях транспорта, землях поселений и иных категорий земель. Лес, а также земли, не покрытые лесной растительностью образуют лесной фонд.Кодекс напрямую вводит возможность приватизации лесов, находящихся на землях поселений, землях сельскохозяйственного назначения и т.д. В частную собственность могут быть без каких-либо помех со стороны Лесного кодекса переданы леса, расположенные в пределах установленных границ поселений. В первую очередь это относится к так называемым "сельским лесам", т.е. лесам, которые ранее находились в ведении сельскохозяйственных организаций. Однако, и на территории земель лесного фонда возникает возможность приватизации лесов. Во-первых, возможен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий (такая возможность регулируется даже не самим Лесным кодексом, а Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" 2004 года).75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная, уголовная ответственность в соответствии с законодательством. 99 также закрепляет наступление административной, уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" были утверждены Таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации. В соответствии с этим производится расчет сумм для предъявления ущерба как имущественной ответственности за нарушение лесного законодательства. Размеры исчисления зависят от затрат, связанных с выращиванием саженцев, площади уничтоженных или поврежденных лесных культур, размера затрат, связанных с их созданием, уходом, стоимости древесины в зависимости от диаметра ствола, породного состава, кадастровой стоимости участка и ряда других [7].В конце октября 2001 г. был принят и вступил в силу Земельный кодекс Российской Федерации (с изменениями 21.07.2014г.) - закон, который общество ожидало почти десять лет. Так, при наличии достаточно громоздких статей многие нормы кажутся «недописанными», нередки внутренние противоречия между положениями отдельных статей Кодекса.
План
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
2. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЛЕСОВ И ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Вывод
В конце октября 2001 г. был принят и вступил в силу Земельный кодекс Российской Федерации (с изменениями 21.07.2014г.) - закон, который общество ожидало почти десять лет. Многочисленные и разрозненные нормы земельного законодательства стали кодифицированы в одном акте.
Новый Земельный кодекс РФ отличается в первую очередь выраженной тенденцией к упорядочению, унификации земельных отношений. Вместе с тем важно учитывать, что Кодекс, будучи во многом «компромиссным» законом (несет на себе печать юридической и юридико-технической непроработанности). Так, при наличии достаточно громоздких статей многие нормы кажутся «недописанными», нередки внутренние противоречия между положениями отдельных статей Кодекса.
Еще одна особенность Кодекса - его построение на основе приоритета норм земельного законодательства в регулировании любых отношений, в которых в качестве объекта выступает земля. В этой связи Кодекс часто вторгается в сферу регулирования других отраслей законодательства, в первую очередь гражданского и гражданского процессуального. Данные обстоятельства препятствуют непосредственной реализации норм Кодекса и приводят, во-первых, к необходимости издания подзаконных правовых актов (даже когда прямо их издание в Кодексе не предусмотрено), конкретизирующих те или иные его положения, и, во-вторых, к конкуренции норм различных отраслей законодательства при регулировании земельных отношений, что особенно ярко проявляется при изучении статуса земель лесного фонда.
Список литературы
1. Земельный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной думой РФ 28.09.2001г. № 136-ФЗ, действующая редакция от 21.07.2014г.
2. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ с изменениями на 21 июля 2014г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой РФ 21.10.1994г., с изменениями 2014г.
4. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
5. Положение об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) (утв. постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007 г. № 394).
6. Уголовный Кодекс РФ от 13.06.96, № 63 - ФЗ, принят Гос. Думой 24.05.96г.
7. Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".
8. Боголюбов С.А. Земельный участок: вопросы и ответы (под ред. Боголюбова С.А.) (3-е изд., перераб. и доп.). - «Юстицинформ», 2006г., 136с.
9. Веденин Н.Н. Земельное право. Вопросы и ответы. «Новый юрист», М., 2006г., с.264.
