Оценка террористического акта на примере школы № 256 г. Фокино - Контрольная работа

Раскрыть комплекс проводимых мероприятий для предотвращения террористического акта, действие сотрудников школы и отдела ГО Шкотовского района в случае террористических действий направленные на совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. выяснение вопросов, связанных с возможностью искусственного создания аварийной ситуации; - проявление интереса к возможным последствиям применения в конкретных условиях данного объекта взрывчатых, зажигательных и других пригодных для диверсии средств; - изыскание путей и способов скрытой доставки на объект террористических средств; - создание условий для совершения взрыва, пожара, вывода из строя оборудования путем отключения приборов, автоматики и сигнализации, открытия и переключения дренажей, пробоотборников, кранов, задвижек; - создание условий, препятствующих ликвидации ЧС, затрудняющих тушение пожара путем вывода из строя противопожарных и других противоаварийных систем, средств индивидуальной защиты персонала; - обнаружение на месте вероятного ЧС отдельных компонентов, из которых могут быть изготовлены взрывчатые вещества и средства подрыва; - обнаружение различных приспособлений, предметов для крепления взрывозажигательных устройств, применение специальных трудногасимых зажигательных средств (термита, фосфора, напалма). Пожарная служба - ОМВД России по Шкотовскому району - Скорая медицинская помощь Координация деятельности служб и постановка задач на проведение работ, связанных с предупреждением и ликвидацией актов терроризма, осуществляется до прибытия правоохранительных и надзорных органов администрацией объекта. Взаимодействие подразделений осуществляется с учетом возложенных на них задач по следующим направлениям: - прогнозирование, наблюдение и оценка возможных последствий террористических актов; - взаимный обмен информацией по вопросам предупреждения и ликвидации актов терроризма; - согласование решений о выделении сил и средств для предупреждения и ликвидации террористических актов. Если есть возможность (незаметно для террористов) незамедлительно сообщить по телефону о случившемся и о сложившейся на объекте ситуации в территориальные подразделения ФСБ и МВД России и поставить в известность об этом директора школы.Исходя из выше написанного можно сделать вывод, что в школе №256 соблюдаются все пункты прописанные в паспорте о антитерростической защищенности школы.

Содержание террористический акт

Введение

Характеристика объекта и местности прилегающей к нему

Основные признаки возможной подготовки и осуществления террористической деятельности

Силы и средства используемые для предотвращения террористического акта план действий по обеспечению безопасности персонала и учащихся от проявлений терроризма

Мероприятия, проводимые заблаговременно в целях предупреждения террористических актов в режиме повышенной готовности

Приложения

Заключение

Список литературы

Одним из опаснейших преступлений против общественной безопасности и общественного порядка является терроризм. Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более однообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушения материальных и духовных ценностей, не поддающиеся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Я хочу рассмотреть тему терроризма на примере Средней школы №256 г. Фокино. Раскрыть комплекс проводимых мероприятий для предотвращения террористического акта, действие сотрудников школы и отдела ГО Шкотовского района в случае террористических действий направленные на совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Характеристика объекта и местности прилегающей к нему

Муниципальное общеобразовательное учреждение “Средняя общеобразовательная школа №256 г. Фокино Шкотовского района Приморского края.

Опасных производственных факторов нет.

Границы объекта: ул. Мищенко и ул. Усатого

Площадь здания по 1 этажу: 2750, 6 кв. м

Общий объем помещений: 15065 куб. м

Площадь территории школы: 28450 кв. м

Высота забора: 1, 5 м

Площадь парковок: 150 кв. м

Количество машиномест на парковках: 10 шт.

Периметр ограждения территории: 870, 14 м

Ограждение имеет 1 калитку для прохода учащихся, учителей и посетителей, а так же имеются одни ворота для проезда автотранспорта.

Здание школы трехэтажное. Имеет 1 основной и 5 запасных выходов. Школа ограждена сварным металлическим забором.

Для эвакуации людей используются школьные автобусы в количестве 2-х штук. Для оказания первой медицинской помощи используются аптечки, которые находятся в кабинетах химии, физики, информатики, мастерских технического и обслуживающего труда, учительской.

В школе учиться около 650 учеников.

Основные признаки возможной подготовки и осуществления террористической деятельности являются

Основные признаки возможной подготовки и осуществления террористической деятельности являются: - появление лиц, в поведении которых усматривается изучение обстановки в близлежащем окружении объекта возможной террористической атаки, повышенный или неадекватно мотивированный интерес к определенным аспектам в его деятельности; - неоднократное появление подозрительных лиц у выбранных объектов и проведение ими фото - и видеосъемки, составление планов, схем и т. п. ; - необоснованное вступление в контакт с персоналом и сотрудниками, выведывание у них режима работы, порядка доступа, обеспечения безопасности и т. д. ; - проникновение в подвалы и на чердаки лиц, которые не имеют отношения к их техническому обслуживанию; - наличие у посторонних посетителей (лиц, вызывающих подозрение) документов, проверка которых не дает информации, о личности предъявителя; -сообщение персоналу ложной информации; - поиск лиц, из числа персонала, способных за солидное вознаграждение выполнить малозначимую работу (передача пакета, свертка, посылки) в целях проноса ВУ во внутренние помещения;

- выяснение вопросов, связанных с возможностью искусственного создания аварийной ситуации; - проявление интереса к возможным последствиям применения в конкретных условиях данного объекта взрывчатых, зажигательных и других пригодных для диверсии средств; - изыскание путей и способов скрытой доставки на объект террористических средств; - создание условий для совершения взрыва, пожара, вывода из строя оборудования путем отключения приборов, автоматики и сигнализации, открытия и переключения дренажей, пробоотборников, кранов, задвижек; - создание условий, препятствующих ликвидации ЧС, затрудняющих тушение пожара путем вывода из строя противопожарных и других противоаварийных систем, средств индивидуальной защиты персонала; - обнаружение на месте вероятного ЧС отдельных компонентов, из которых могут быть изготовлены взрывчатые вещества и средства подрыва; - обнаружение различных приспособлений, предметов для крепления взрывозажигательных устройств, применение специальных трудногасимых зажигательных средств (термита, фосфора, напалма). Возможные критические ситуации: А) Применение взрывчатых веществ (может привести к полному или частичному разрушению здания, в зависимости от количества ВВ) ;

Б) Поджог (пожар) (показатели ущерба, характеристики и размеры возможных зон поражения, степень вредного воздействия на жизнь и здоровье людей не представляется возможным оценить объективно без специальной методики) ; В) Применение отравляющих веществ (может произойти частичное заражение помещений за короткий промежуток времени) ; Г) Массовые беспорядки, проявление экстремизма; Д) Захват заложников.

Силы и средства используемые для предотвращения террористического акта

Работник проводящий урок, либо внеклассное занятие обязан провести визуальную проверку помещения на наличие подозрительных предметов. Ежедневно сотрудники охраны должны проводить осмотр здания, территории, спортивных площадок на предмет обнаружения подозрительных предметов, а так же осмотр ограждений, ворот, калиток, запасных выходов, замков, запоров, решеток на предмет их целостности и исправности. Заместитель директора по безопасности обязан проверять исправности работы системы оповещения, тревожной сигнализации, пожарной сигнализации и других инженерных систем жизнеобеспечения (дымоудаления, автоматического пожаротушения и т. п.) и контролировать работу сотрудников охраны. Ситуационно директор осуществляет контроль за выполнением настоящего плана и оповещение работников, и учащихся школы об угрозе возникновения ЧС и проведение эвакуации. Классные руководители ознакамливают вновь прибывших учащихся с памятками и инструкциями по обеспечению безопасности в течение недели после зачисления. Заместитель директора по безопасности отвечает за разработку и корректировку Паспорта безопасности школы и иной документации (памяток, планов, инструкций) по обеспечению безопасности.

Взаимодействие сил и средств привлеченных для антитеррористических операций в школе №256 осуществляется согласно паспорту антитеррористической защищенности. Участниками взаимодействия являются: - Отдел ГО ЧС Шкотовского района

- Пожарная служба - ОМВД России по Шкотовскому району - Скорая медицинская помощь Координация деятельности служб и постановка задач на проведение работ, связанных с предупреждением и ликвидацией актов терроризма, осуществляется до прибытия правоохранительных и надзорных органов администрацией объекта. После прибытия правоохранительных и надзорных органов координация их деятельности возлагается на руководителя антитеррористической операцией и оперативный штаб. Убытие сил и средств, привлеченных для предупреждения и ликвидации террористических актов, производится с разрешения руководителя антитеррористической операцией. Взаимодействие подразделений осуществляется с учетом возложенных на них задач по следующим направлениям: - прогнозирование, наблюдение и оценка возможных последствий террористических актов; - взаимный обмен информацией по вопросам предупреждения и ликвидации актов терроризма; - согласование решений о выделении сил и средств для предупреждения и ликвидации террористических актов. - обеспечение мероприятий по сохранению здоровья личного состава подразделений, посетителей и персонала. Пожарная часть, прибыв на место аварии, взаимодействует с ответственным руководителем, способствуют обеспечению противопожарной безопасности (с учетом безопасности личного состава). При возникновении пожара (при взрыве, поджоге) старшее оперативное должностное лицо пожарной части принимает на себя руководство тушением пожара. При этом к нему в подчинение поступают все силы и средства, задействованные при тушении пожара.

Пан действий по обеспечению безопасности персонала и учащихся от проявлений терроризма

1. При обнаружении предмета, подозрительного на взрывное устройство.

Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить!

1. 1. Запретить, кому бы то ни было пользоваться средствами радиосвязи, в том числе и мобильными телефонами, пультами дистанционного управления сигнализацией автомобилей и другими радиоэлектронными устройствами вблизи данного предмета

1. 2. Незамедлительно поставить в известность о случившемся директора школы и сообщить о случившемся в территориальные подразделения ФСБ и МВД России.

1. 3. Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100м. (приложение1).

1. 4. В дальнейшем действовать согласно - «Инструкции сотрудникам ОУ по действиям при обнаружении взрывоопасных предметов».

Помните! Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение.

В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т. п. Прикосновение к ним может привести к взрыву, разрушениям и жертвам.

2. При поступлении угрозы по телефону

2. 1. Не оставлять без внимания ни одного подобного сигнала, приступить к эвакуации людей согласно имеющемуся плану эвакуации, 2. 2. Незамедлительно поставить в известность о случившемся директора школы и, по его поручению, обеспечить своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД.

2. 3. В дальнейшем действовать в соответствии с «Порядком приема телефонного сообщения с угрозами террористического характера» (приложение №2) : 3. При поступление угрозы в письменной форме

3. 1. Незамедлительно поставить в известность о случившемся директора школы обеспечить сохранность и передачу полученных материалов в органы ФСБ и МВД, 3. 2. обеспечить присутствие лиц, обнаруживших сообщение, до прибытия оперативно-следственной группы.

3. 3. В дальнейшем действовать в соответствии с «Правилами обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического акта» (приложение №3) : 4. При захвате людей в заложники необходимо: 4. 1. Если есть возможность (незаметно для террористов) незамедлительно сообщить по телефону о случившемся и о сложившейся на объекте ситуации в территориальные подразделения ФСБ и МВД России и поставить в известность об этом директора школы.

4. 2. не вступать в переговоры с террористами по своей инициативе, 4. 3. не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной, не провоцировать действий, влекущих применение оружия захватчиками, выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, 4. 4 обеспечить проход (проезд) к месту события и автомашин: скорой медицинской помощи, пожарной охраны, спец. подразделений ФСБ, МВД и МЧС РФ, по прибытии сотрудников этих организаций оказать помощь в получении имеющейся и необходимой им информации.

Приложение №1

№ наименование Зоны эвакуации и оцепления места вероятного взрыва

1. Граната РГД-5 не менее 50 метров

2. Граната Ф-1 не менее 200 метров

3. Тротиловая шашка массой 200 г 45 метров

4. Тротиловая шашка массой 400 граммов 55 метров

5. Пивная банка 0, 33 литра 60 метров

6. МИНАМОН-50 85 метров

7. Чемодан (кейс) 230 метров

8. Дорожный чемодан 350 метров

9. Автомобиль типа «Жигули» 460 метров

10. Автомобиль типа «Волга» 580 метров

11. Микроавтобус 920 метров

12. Грузовая автомашина (фургон) 1240 метров

Приложение №2

О порядке приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону.

1. Установить прочный контакт с анонимом: 1. 1. Представиться (назвать свое имя, отчество и должность) ;

1. 2. Немедленно включить звукозаписывающее устройство (если оно имеется). После разговора сразу же извлечь кассету (мини диск) с записью разговора и принять меры к ее сохранности. Обязательно установить на ее место другую кассету (мини диск) ;

1. 3. Записать определившийся номер с АОН (если он имеется) на бумаге, что позволит избежать его случайной утраты;

1. 4. При отсутствии звукозаписывающей аппаратуры выполнить следующие действия: постараться дословно запомнить разговор и зафиксировать на бумаге;

по ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенности его (ее) речи;

голос (громкий или тихий, низкий или высокий) ;

темп речи (быстрый или медленный) ;

произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом) ;

манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями, вежливая) ;

обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое) ;

отметить, звонивший спросил с кем разговаривает или сразу начал угрожать;

обязательно зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность.

1. 5. Попытаться успокоить говорящего.

1. 6. Заверить, что его требования будут немедленно переданы директору школы.

2. Выяснить требования анонима и получить информацию о характере угрозы: 2. 1. Внимательно выслушать и под диктовку записать все требования.

2. 2. Под любым предлогом предложить повторить свои требования.

2. 3. Задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени ее реализации, стимулирую анонима рассказать как можно больше.

2. 4. Если это возможно, в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы: куда, кому, по какому телефону звонит этот человек? какие конкретные требования он (она) выдвигает? выдвигает он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц? на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного? как и когда с ним (с ней) можно связаться? кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

2. 5. Если в ходе разговора поступила угроза умышленного взрыва необходимо задать следующие вопросы (если это возможно) : когда будет взрыв? где взрывное устройство находится сейчас? как оно выглядит? кто заложил взрывное устройство? откуда звоните? как вас зовут и где вы находитесь?

3. Выяснить мотивы действий анонима: 3. 1 Задать вопрос о целях, которые преследует аноним, при этом ответ выслушивать внимательно, проявляя участие.

3. 2 Предложить анониму другие пути реализации его интересов.

4. Постараться добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия решения по «удовлетворению его требований» или совершения каких-либо действий.

5. В процессе выхода из контакта с анонимом следует повторить основные моменты беседы с ним, сказать, что его требования будут переданы руководству школы. Попытаться под любым благовидным предлогом убедить его (ее) повторить звонок.

6. Если нет определителя номера или он не сработал, не вешайте телефонную трубку, а положите ее рядом. Позвоните на телефонный узел с просьбой установить номер телефона, откуда был сделан звонок.

7. Не сообщать об угрозе никому, кроме тех, кому необходимо об этом знать, чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия.

Приложение №3

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.

Угрозы в письменной форме могут поступить в учреждение, как по почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, надписей, информации на дискете и т. д.).

После получения такого документа необходимо: 1. Обращаться с ним максимально осторожно. Убрать в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку.

2. Постараться не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

3. Если документ поступил в конверте - его вскрытие производить только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

4. Сохранять все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку - ничего не выбрасывать.

5. Никому не сообщать и никого не знакомить с содержанием документа.

6. Подготовить сопроводительное письмо в правоохранительные органы, в котором указать конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т. п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.

7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них запрещается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При исполнении резолюции и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.

9. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительном письме.

10. Материалы, содержащие угрозы террористического характера с сопроводительным письмом передаются заместителю ректора по безопасности.

11. В правоохранительные органы анонимные материалы отправляются с курьером.

5. Мероприятия, проводимые заблаговременно в целях предупреждения террористических актов в режиме повышенной готовности

При наличии оперативных данных о возможности террористического акта в зависимости от его ожидаемого масштаба соответствующие органы исполнительной власти, органы управления РСЧС различных уровней могут проводить следующие мероприятия: - приведение в готовность органов управления исполнительной власти, органов управления и структурных подразделений министерств и ведомств, осуществляющих борьбу с терроризмом;

- введение при необходимости усиленного режима работы всех органов управления;

- уточнение планирования защиты населения и территорий в зависимости от возможного характера прогнозируемого террористического акта;

- приведение в готовность аварийно-спасательных формирований данного района (региона), в том числе и подразделений медицины катастроф «Защита»;

- усиление режима контроля обстановки.

При прогнозе возможных взрывов осуществляется проверка зданий, сооружений, коммуникаций на предмет фактической закладки взрывных устройств; проверка подозрительных лиц и автотранспорта в районе возможного проведения террористического акта. Кроме того, проводится усиление контроля воздушного пространства вокруг объекта с помощью приборов и средств визуального и технического контроля; ужесточение режима физической защиты объектов и в первую очередь объектов «критических инфраструктур» данного района (региона) ; усиление режима наблюдения в местах массового скопления людей; при необходимости осуществление информации населения через СМИ о возможности террористических актов в данном районе и рекомендации по его поведению.

Наиболее сложная обстановка может создаться при проведении террористических актов, связанных с взрывами в жилых зданиях и в местах массового скопления людей - на выставках, вокзалах, ярмарках, стадионах, рынках, в крупных магазинах и т. д.

Вариант последовательности проводимых мероприятий по защите населения и территорий может быть следующим: Действия дежурных органов управления различных служб и ведомств (УВД, ФСБ, ГОЧС) : - получение информации о проведении теракта от пострадавших или очевидцев события, как правило, органами УВД соответствующего уровня;

- передача информации от органов УВД дежурным службам ФСБ, ГОЧС, подразделениям медицины катастроф «Защита», прибытие на место проведения теракта оперативных групп УВД (ФСБ, ГОЧС) и проведение определенных мероприятий под общим руководством представителя ГОЧС: экспресс-оценка обстановки - характер теракта, наличие пострадавших, потребность в экстренной медицинской помощи, наличие (возможность) радиоактивного, химического загрязнения (заражения), взрывов и пожаров, потребность в силах и средствах для ликвидации ЧС;

- информация руководства УВД, ФСБ, ГОЧС, медицины катастроф «Защита» о данной ЧС;

- принятие решения о мерах по ликвидации ЧС имеющимися силами и средствами;

- начало ликвидации ЧС - проведение спасательных работ и оказание первой медицинской помощи пострадавшим, тушение пожаров, проведение других неотложных работ.

Действия ОШ (ОГ) ГОЧС по ликвидации ЧС: - уточнение обстановки;

- уточнение решения по ликвидации ЧС;

- уточнение задач имеющимся силам, обеспечение прибытия дополнительных сил и средств, постановка им задач;

- при необходимости оповещение (информация) населения об обстановке и основных правилах поведения в создавшейся обстановке;

- постановка задач вновь прибывшим подразделениям спасателей, организация взаимодействия, обеспечение управления всеми силами и средствами;

- ликвидация последствий ЧС: организация экстренной медицинской помощи пострадавшим, их эвакуации по необходимости;

- прекращение (минимизация) возможного воздействия различных поражающих факторов - теплового воздействия, ионизирующего излучения, химического заражения;

- локализация аварий на коммунальных сетях, расчистка завалов при обрушении конструкций объектов, поиск и нейтрализация взрывоопасных предметов, проведение мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения, пострадавшего при разрушении жилых зданий.

Мероприятия по защите персонала отдельного объекта, его территории и населения, проживающего вблизи объекта, при проведении там террористических актов осуществляется в той же последовательности, но с учетом наличия на объекте штатных органов управления, штатных и нештатных спасательных формирований ГОЧС.

Общегосударственная система противодействия терроризму

Целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических угроз и проявлений.

Основными задачами в достижении указанных целей являются: - выявление и устранение факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма;

- выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение преступлений террористического характера и (или) оказание содействия такой деятельности;

- привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- пресечение попыток переноса на территорию России деятельности международных террористических организаций, привлечение к этому процессу потенциала международной антитеррористической коалиции;

- постоянное совершенствование ОГСПТ, поддержание в состоянии готовности к использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористических актов и минимизации (ликвидации) их последствий;

- обеспечение антитеррористической защиты объектов террористических посягательств - критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей;

- противодействие распространению идеологии терроризма, осуществление активных пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности.

Общегосударственная система противодействия терроризму (ОГСПТ) представляет собой совокупность организационных структур (субъектов противодействия терроризму), которые в рамках полномочий, установленных законами и изданными на их основе нормативными правовыми актами, осуществляют деятельность по противодействию террористическим угрозам, разрабатывают и реализуют комплекс мер по профилактике террористических угроз, выявлению и пресечению террористической деятельности, минимизации и ликвидации возможных последствий террористических актов.

ОГСПТ, в силу возложенных задач, призвана обеспечить системное и эффективное использование потенциала государства и общества для защиты от угроз террористических актов.

Формы и методы противодействия террористическим проявлениям определяются сложной социально-политической и военной природой терроризма.

Субъектами ОГСПТ являются уполномоченные органы государственной власти, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также отдельные граждане, оказывающие содействие органам государственной власти в осуществлении мероприятий в данной сфере.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму; устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, по борьбе с терроризмом; принимает решение в установленном порядке об использовании за пределами территории Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации и подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью, осуществляемой против Российской Федерации.

Федеральное Собрание Российской Федерации формирует законодательную основу противодействия терроризму на федеральном уровне.

Правительство Российской Федерации определяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия терроризму; организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; организует обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму необходимыми силами, средствами и ресурсами.

Федеральные органы исполнительной власти осуществляют деятельность по противодействию терроризму в пределах своих полномочий.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют и осуществляют на территории субъекта Российской Федерации, деятельность по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Координацию действий федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, организацию их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму осуществляет Национальный антитеррористический комитет (НАК).

Координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в субъектах Российской Федерации осуществляют антитеррористические комиссии субъектов Российской Федерации (АТК).

В целях организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе НАК функционирует Федеральный оперативный штаб (ФОШ), а для управления контртеррористическими операциями в субъектах Российской Федерации - оперативные штабы субъектов Российской Федерации (ОШ).

Для противодействия террористическим угрозам, направленным против российских граждан и учреждений за рубежом, в том числе военных и важных государственных объектов, организации и проведения неотложных действий по реагированию на угрозы террористических актов при дипломатических представительствах создаются кризисные штабы.

При возникновении новых угроз террористических актов в законодательном порядке могут создаваться и иные организационные структуры по противодействию терроризму.

Необходимыми условиями эффективности ОГСПТ являются постоянное и активное участие в противодействии терроризму администрации предприятий, учреждений, а также граждан, общественных объединений, иных институтов гражданского общества и координация их деятельности с субъектами ОГСПТ.

Основными направлениями деятельности системы противодействия терроризму являются: - силовое противодействие терроризму;

- устранение внутренних источников терроризма;

- противодействие международному терроризму и участие в устранении его источников;

- снижение тяжести последствий террористических атак;

- мониторинг обстановки внутри страны и за ее пределами в целях выявления потенциальных террористических угроз.

Противодействие терроризму в России осуществляется по следующим направлениям: - профилактика терроризма;

- борьба с терроризмом (выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование террористического акта и иных преступлений террористического характера) ;

- минимизация и (или) ликвидация последствий террористических актов.

Под профилактикой терроризма понимается деятельность субъектов ОГСПТ, включающая комплекс мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Профилактика терроризма осуществляется по трем основным направлениям: организация и осуществление на системной основе противодействия идеологии терроризма и экстремизма; совершенствование антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических устремлений; усиление контроля за соблюдением административных, правовых и иных режимов, способствующих противодействию терроризму.

Борьба с терроризмом - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляемая с использованием разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, следственных, войсковых и специальных мероприятий, направленных на решение задач по: выявлению, предупреждению и пресечению террористической деятельности; раскрытию и расследованию преступлений террористического характера. Организация борьбы с терроризмом требует комплексного подхода к анализу источников и субъектов террористической деятельности, четкого определения функций и зоны ответственности каждого субъекта борьбы, своевременного определения приоритетов в решении поставленных задач, совершенствования организации построения и взаимодействия оперативных, оперативно-боевых, войсковых, следственных подразделений на основе внедрения штабного принципа организации управления контртеррористическими операциями и обеспечения ресурсами, включающими современные аппаратно-программные комплексы.

Деятельность по минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма (устранение последствий) планируется заблаговременно, исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на решение следующих основных задач: недопущение (минимизация) человеческих потерь на основе приоритета защиты человеческой жизни перед материальными и финансовыми потерями (за исключением жизни террористов) ; своевременное проведение аварийно-спасательных работ и оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в пресечении террористического акта, а также лицам, пострадавшим от террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация; минимизация неблагоприятных морально-психологических последствий воздействия террористических актов на общество или отдельные социальные группы; восстановление поврежденных и разрушенных объектов; возмещение причиненного вреда физическим и юридическим лицам, пострадавшим от актов терроризма (за исключением террористов).

Исходя из выше написанного можно сделать вывод, что в школе №256 соблюдаются все пункты прописанные в паспорте о антитерростической защищенности школы. Но я считаю, что ужесточение некоторых пунктов; таких как пропускной режим, проведение не запланированных эвакуаций и проведение открытых уроков о терроризме, благоприятно повлияют на безопасность учащихся и учителей. Мы все помним ужасные события в Бислане, где погибло много невинных людей. Проблема борьбы с терроризмом остается на сегодняшний день наиболее актуальной.

http://yaneuch.ru/cat_01/taktika-sil-rschs-i-go/341519.2499450.page1.html http://www.shishlovskiy.ru/fayli/dokumentatsiya-litseya/dokumenti-k-priemke http://www.strelnaschool.narod.ru/antiter.html

Размещено на .ru