Оценка состояния и развития межбюджетных отношений - Курсовая работа

Претворение в жизнь политических и финансовых преображений в РФ требует формирования качественно свежей модели бюджетной системы, адекватной федеративному устройству страны, способной гарантировать действенное распределение и перераспределение социальных денежных ресурсов на всех уровнях власти. Так как, в конце концов от данного зависит не только социально-экономическое становление державы, но и отношения меж федеральным центром и регионами. Во многом стихийно образовавшаяся модель межбюджетных взаимоотношений в 90-х годах прошедшего века не дозволяла муниципальным органам власти и органам районного самоуправления гарантированно реализовывать собственные функции. Это потребовало в течение всего пореформенного периода вносить перемены в норму организации и механизм реализации межбюджетных взаимоотношений. Следовательно, проблема изменения бюджетной системы успешного применения социальных денежных ресурсов, вопросы их централизации и децентрализации обуславливают высокую актуальность исследования сути и основ межбюджетных взаимоотношений, исследования их проблематики и исследование предложений по их усовершенствованию.Определяя порядок межбюджетных отношений, Бюджетный кодекс РФ установил основные принципы, которые заключаются в распределении и закреплении (или разграничении) расходов по определенным уровням бюджетной системы РФ, разграничении (или закреплении) на постоянной основе и распределении по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ, равенстве бюджетных прав субъектов РФ, равенстве бюджетных прав муниципальных образований, выравнивании уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований, равенстве всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенстве местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ. Кроме того, Бюджетный кодекс РФ установил: 1) эквалайзер бюджетов субъектов РФ в отношениях с фед. бюджетом и местным бюджетов с рег. бюджетами в процессе распределения доходов и расходов между составляющими элементами бюджетной системы страны; 4) доходы субъектов бюджетов РФ должны составлять не меньше чем 50 процентов от суммы доходов консолидированного бюджета страны при распределении налоговых доходов по уровням бюджетных систем. Таким образом, сущность межбюджетных отношений заключается в обеспечении сбалансированности бюджетов всех уровней и максимально возможной стабильности (или предсказуемости) объемов распределяемой финансовой поддержки (помощи) субъектам РФ. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, система бюджетов Российской Федерации включает несколько уровней, а именно: 1.федеральный бюджет и бюджет государственных внебюджетных фондов;Согласно с законодательством часть доходов бюджетов бюджетной системы России обязана быть составлена из налоговых и неналоговых прибылей, безвозмездных поступлений, кредитных ресурсов. Главными задачами бюджетных отношений меж центром и ареалами считается:-ликвидации несоответствия между размером расходных обязанностей субфедеральных органов власти и величиной прикрепленных за бюджетами этих значений прибыльных поступлений; Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам системы России предоставляются в форме: 1. Сообразно ей уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов России до распределения субсидий из Фонда ориентируется по формуле: БОІ = ИНПІ / ИБРІ ,где: БОІ - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта России до распределения субсидий из Фонда; Индекс бюджетных затрат используется для сравнения значений расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и вовсе не считается ожидаемой оценкой затрат субъектов РФ в расчете на душу населения либо в абсолютном объеме.В это время были введены единые нормативы отчислений от основных федеральных налогов в бюджеты субъектов Федерации, был создан Фонд финансовой поддержки субъектов Федерации с целью выравнивания бюджетной обеспеченности регионов путем предоставления трансфертов. Кроме вышеперечисленного, в Концепции оговаривалась методика расчета трансфертов из Федерального фонда поддержки субъектов РФ (ФФПР) и инвестиционная поддержка развития регионов в лице Фонда регионального развития (ФРР). Таким образом, реализация вышеназванных документов помогла достичь следующих результатов: - межбюджетные трансферты из федерального бюджета распределяются на основе единых методик, основываясь на объективные показатели, а именно, определен порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов РФ; установлена единая методика предоставления субсидий из федерального бюджета региональным и создания условий для их эффективного использования, описанные в постановлении Правительства РФ от 26 мая 2008 г. Для того, чтобы лучше разобраться в сложившейся системе межбюджетных отношений в России, далее автор предлагает анализ экономических и статистических данных, в том числе, динамику объема налоговых доходов, его долю в консолиди

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты формирования межбюджетных отношений

1.1 Суть и основы межбюджетных взаимоотношений

1.2 Механизм взаимоотношений федеральных и региональных бюджетов

Глава 2. Характерные черты межбюджетных отношений в России

2.1 Межбюджетные отношения в Российской Федерации: основные тенденции развития в 2000-2012 гг.

2.2 Нынешнее положение межбюджетных взаимоотношений в Российской федерации

2.3 Возможные пути совершенствования и развития межбюджетных отношении в России

Заключение

Список литературы

Претворение в жизнь политических и финансовых преображений в РФ требует формирования качественно свежей модели бюджетной системы, адекватной федеративному устройству страны, способной гарантировать действенное распределение и перераспределение социальных денежных ресурсов на всех уровнях власти. Так как, в конце концов от данного зависит не только социально-экономическое становление державы, но и отношения меж федеральным центром и регионами.

Во многом стихийно образовавшаяся модель межбюджетных взаимоотношений в 90-х годах прошедшего века не дозволяла муниципальным органам власти и органам районного самоуправления гарантированно реализовывать собственные функции. Бюджетные трудности стали главной предпосылкой столкновений между фед. центром и субъектами Федерации, между региональными и территориальными органами власти. Положение усложнялось нарастанием кризисных явлений во всех сферах экономики, включая бюджетную сферу. Это потребовало в течение всего пореформенного периода вносить перемены в норму организации и механизм реализации межбюджетных взаимоотношений. Но они носили бессистемный характер и вовсе не выдавали желанного эффекта.

Следовательно, проблема изменения бюджетной системы успешного применения социальных денежных ресурсов, вопросы их централизации и децентрализации обуславливают высокую актуальность исследования сути и основ межбюджетных взаимоотношений, исследования их проблематики и исследование предложений по их усовершенствованию.

Задача этой курсовой работы основана на том, чтобы на базе анализа и обобщения изученного материала дать максимально адекватную оценку нынешнему состоянию межбюджетных отношений в РФ.

Для достижения вышесказанной цели нужно решить следующие задачи: -дать определение понятию «межбюджетные отношения», изучить его суть, раскрыть ключевые основы и содержание;

-изучить современное состояние межбюджетных взаимоотношений РФ на всевозможных уровнях бюджетной системы;

-выявить трудности бюджетной системы России, внести предложения насчет их решения.

Объектом исследования являются новые теоретические и практические вопросы функционирования системы межбюджетных взаимоотношений.

Предметом исследования считается проблематика отношений бюджетов разных уровней насчет распределения и перераспределения социальных экономических ресурсов.

Теоретической и методологической основой исследования работают труды российских творцов, законодательные акты РФ.

Фактическая значимость работы содержится в том, что ключевые положения и выводы имеют все шансы употребляться в виде фактического пособия, справочника и инструкции к воздействию для сотрудников финансово-бюджетной сферы.