Оценка практики контроля за формированием и исполнением доходов федерального бюджета - Дипломная работа

Глава 1. Теоретические и организационно-правовые основы государственного финансового контроля за формированием и исполнением федерального бюджета 1.1 Содержание и значение государственного финансового контроля за формированием и исполнением федерального бюджета 1.2 Организационно-правовые основы государственного финансового контроля за формированием и исполнением федерального бюджета Глава 2. Анализ действующей практики контроля за формированием и исполнением доходов федерального бюджета 2.1 Оценка практики контроля за формированием и исполнением доходов федерального бюджета 2.2 Проблемы контроля за формированием и исполнением доходов федерального бюджета Глава 3. Повышение эффективности контроля за за формированием и исполнением доходов федерального бюджета 3.1 Роль Счетной палаты Российской Федерации в обеспечении контроля за формированием и исполнением доходов федерального бюджета (на примере Департамента контроля за формированием и исполнением доходов федерального бюджета) 3.1.1 Структура и задачи Департамента контроля за формированием и исполнением доходов федерального бюджета Счетной палаты Российской Федерации 3.1.2 Контроль за формированием и исполнением доходов федерального бюджета 3.2 Направления повышения эффективности контроля за доходами федерального бюджета 3.2.1 Оценка эффективности деятельности главных администраторов доходов федерального бюджета. Исполнение установленных критериев оценки эффективности деятельности налоговых и таможенных органов. Мониторинг качества финансового менеджмента 3.2.2 Роль предварительного контроля за доходами федерального бюджета, осуществляемого Счетной палатой Российской Федерации 3.2.3 Предложения по увеличению доходов бюджетной системы Российской Федерации Заключение Список использованной литературы Приложения Введение Государственный финансовый контроль является одним из важнейших видов контроля, осуществляемых государством. Вопросы государственного финансового контроля достаточно актуальны в России, поскольку на сегодняшний день остро стоит проблема создания единой стройной системы государственного финансового контроля, основанной на конституционных принципах разграничения предметов ведения и полномочий. Особую роль при этом занимает контроль за формированием и исполнением доходов федерального бюджета, который является отдельным направлением деятельности Счетной палаты Российской Федерации ввиду своей значимости в обеспечении достаточного уровня поступлений в федеральный бюджет и финансовой устойчивости бюджетной системы Российской Федерации в целом. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия по контролю за формированием и исполнением доходов федерального бюджета осуществляются в рамках экспертизы проекта федерального бюджета (предварительный контроль), текущего и последующего контроля исполнения федерального бюджета. Изучение процессов, происходящих в системе государственного финансового контроля, нашло отражение в работах таких зарубежных ученых, как Р. Фалмер, К. Киллен, А. Ройс, Р. Корс, Й. Беттхер, в которых разработано понимание контроля как одной из функций управления. К их числу можно добавить также ряд отечественных ученых: Г.В. Атаманчук, А.В. Крикунов, А.М. Тарасов, Л.Н. Овсянников, С.О. Шохин, Л.И. Воронина, В.В. Бурцев, М.В. Гуров и др. К ним можно отнести формирование правовой базы финансового контроля; взаимодействие органов внешнего и внутреннего контроля; установление единых подходов и правил проведения контрольных мероприятий; установление четкого порядка исполнения предписаний и представлений; оценку эффективности и целесообразности формирования и использования средств федерального бюджета, а также вопросы, связанные с оценкой качества самого контроля. Особая роль отводится налоговому и таможенному контролю, рассмотрение особенностей которых заслуживает отдельного внимания, поскольку уровень собираемости доходов федерального бюджета во многом зависит от эффективности администрирования налогов и сборов и деятельности налоговых органов и органов таможенного контроля. В настоящее время стабильное исполнение доходной части федерального бюджета зависит и от уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, от полноты и своевременности уплаты таможенных платежей. При написании дипломной работы нами использовались специальные научные труды российских и зарубежных ученых; нормативные правовые акты, регламентирующие порядок организации и осуществления государственного финансового контроля за формированием и исполнением федерального бюджета; статьи периодической печати; практические материалы, включая материалы Счетной палаты Российской Федерации, в том числе по направлению деятельности по контролю за формированием и исполнением доходов федерального бюджета, в форме отчетов, заключений, аналитических записок; иные методические документы. В Лимской декларации руководящих принципов контроля, принятой ИНТОСАИ в 1977 году, контроль определяется в качестве неотъемлемой части (элемента) системы регулирования, целью которой являе