Оцінка ефективності впровадження та виконання бюджетних програм як напрям удосконалення реалізації бюджетної політики та стимулювання економічного розвитку - Статья

Вісник соціально-економічних досліджень, 2014 рік, випуск 2 (53)У статті досліджено рівень ВИКОНАННЯТНЕ level of implementation the budget бюджетних програм за різними секторами programs for different sectors of the economy економіки. При цьому, доцільно відзначити, що у найбільших обсягах на виконання бюджетних програм не спрямували асигнувань Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Євро2п0и12 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів - 1 млрд. 605,7 млн. грн., Міністерство енергетики та вугільної промисловості - 620,1 млн. грн., Міністерство фінансів - 340,5 млн. грн., Міністерство оборони - 289,7 млн. грн., Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження-279,8 млн. грн., Міністерство охорони здоровя - 228,8 млн. грн., Міністерство регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства226,8 млн. грн. і Міністерство екології та природних ресурсів - 120,0 млн. гривень. Крім то,го затверджені призначення у державному бюджеті за 8 бюджетними програмами у сум3і98,6 млн. грн. у процесі його виконання в повному обсязі перерозподілено та спрямовано на виконання інших бюджетних програм. Головні розпорядники бюджетних коштів у плановому обсязі провели видатки за дванадцятьма бюджетними програмами на загальну суму 43 млрд. 153,3 млн. грн., або 39,7% плану; за 438 бюджетними програмами видатки проведено у сум5і6 млрд. 699,1 млн. грн., що на 7 млрд. 830,5 млн. грн. менше план.у За наявності планових призначень і неповного розподілу головними розпорядниками відкритих асигнувань для проведення видатків не розпочато використання коштів за 50 бюджетними програмами на суму1 млрд. 141,2 млн. грн., або 1,0% плану № 292-р «Стратегії оптимізації кількості бюджетних програм» [4] та Лист Міністерства фінансів України від 11.04.2013 [5], де висловлено пропозиції головних розпорядників бюджетних коштів до структури та змісту бюджетних програм, котрі, в тому числі, мають забезпечити: оптимальну кількість бюджетних програм у проекті Державного бюджету України на 2014 рік і прогноз Державного бюджету України на 2015 і 2016 роки та належне обґрунтування нових бюджетних програ;мпідвищення ефективності бюджетних витрат; належну підготовку інвестиційних програм(проектів) для включення до проекту державного бюджету на 2014 рік та прогнозу державного бюджету н2а015 і 2016 роки (окрім іншого у даному контекст,і включаємо також необхідність головним розпорядникам бюджетних коштів з метою покращення ситуації та максимізації економічного ефекту від державних інвестицій необхідно витрачати бюджетні кошти на ті проекти та програм, иякі нададуть найбільший економічний чи соціальний ефект для держави).

1. Лисяк Л. Впровадження програмно-цільового методу планування видатків місцевих бюджетів в Україні/ Л. Лисяк // Формування ринкової економіки в Україн. і- 2013. -

№ 29. Ч. 2. - С. 3-9.

2. Програмно-цільовий метод формування та виконання місцевого бюджету: загальні засади [Електронний ресурс] / Н. М. Гринчук // Лекція-презентація для Київського міського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації. - 2010. - 46 с. - Режим доступу: http://cpk.org.ua/files/program_silov_metod2.ppt.

3. Молдован О. О. Бюджетна політика в Україні в умовах ризиків сповільнення економічної динаміки: [аналітична доповідь] / [О. О. Молдован, С. О. Біла, О. В. Шевченко, М. О. Кушнір, Т. А. Тищук, Н. С. Мєдвєдкова за ред. Я. А. Жаліла] // К.: НІСД, 2012. - 25 с.

4. Розпорядження КМУ від6 квітня 2011 р. N 292-р «Питання оптимізації кількості бюджетних програм» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/292-2011-р.

5. Лист Міністерства фінансів України від 11.04.2013 № 31-04110-11/5/11647 «Про надання інформації для формування попередніх показників проекту Державного бюджету України на 2014 рік та індикативних прогнозних показників обсягів видатків і надання кредитів на 2015 і 2016 роки» [Електронний ресур]с. - Режим доступ:у http://www.minfin.gov.ua/control/publish/article/main?art_id=375121&cat_id=375120.

6. Постанова КМУ від 10 серпня 2004 р. N 1017 «Про затвердження Порядку проведення Державною фінансовою інспекц,ієюїї територіальними органами державного фінансового аудиту виконання бюджетних програ»м[Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1017-2004-п.

7. Тесленко О. І. Висновки щодо виконання Державного бюджету України з2а010 рік / О. І. Тесленко, В. К. Симоненко // Підготовлено департаментом з питань бюджетної політики і затверджено постановою Колегії Рахункової палати. - 2011. - 63 с.

8. Тесленко О. І. Висновки щодо виконання Державного бюджету України з2а011 рік / О. І. Тесленко, О. С. Яременко // Підготовлено департаментом з питань бюджетної політики і затверджено постановою Колегії Рахункової палати. - 2012. - 65 с.

9. Тесленко О. І. Висновки щодо виконання Державного бюджету України з2а012 рік / О. І. Тесленко, Р. М. Магута // Підготовлено департаментом з питань бюджетної політики і затверджено постановою Колегії Рахункової палати. - 2013. - 63 с.

10. Тесленко О. І. Висновок щодо виконання Державного бюджету України за перше півріччя 2013 року / О. І. Тесленко, Р. М. Магута // Підготовлено департаментом з питань бюджетної політики і затверджено постановою Колегії Рахункової палати. - 2013. - 51 с.

11. Магута Р. М. Звіт Рахункової палати України за 2012 рік / Р. М. Магута // К.: Рахункова палата України. - 2013. - 198 с.

12. Бюджетна політика на2013 рік та на середньострокову перспекти:вуматеріали 9-го фінансово-економічного форуму (м. Київ, 2 березня 2012 року) / ІБСЕД в рамках проекту «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи(ЗМФІ-ІІ) впровадження» за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID). - 2012. - 7с.

Стаття надійшла до редакції 25.03.2014.

47