Развитие внутренней политики Беларуси, взаимоотношения Минска и Брюсселя. Политика расширения Европейского союза на Восток. Сотрудничество Молдовы с Европой по разрешению приднестровской проблемы. Нагорно-карабахский конфликт, энергетическая безопасность.
В 1991 году Европейский Союз признал независимость Беларуси и вскоре после этого стали формироваться отношения ЕС-Беларусь. В 1995 году было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Беларусью, однако этот договор не был ратифицирован и не вступил в силу по причине несоблюдения в стране основных демократических прав и свобод.
Будущие взаимоотношения Минска и Брюсселя во многом зависели и зависят от дальнейшего развития внутренней политики Беларуси. Политика расширения Европейского союза на Восток привела к тому, что у ЕС с Беларусью имеется общая граница, протяженность которой составляет несколько сот километров. Наличие такого факта придает новое содержание и новую энергию, как европейской политике Беларуси, так и политике ЕС по отношению к Беларуси. Вступление в союз соседних государств Беларуси (Литвы, Латвии, Польши) дает причину выразить надежду на возникновение нового этапа взаимоотношений Беларуси с ЕС. Обсуждение вопросов торговли, экологии, транзита между Россией и странами ЕС, проблемы общей границы становится невозможным без участия Беларуси.
Ноябрь 1996 г. характеризуется снижением политических контактов, охлаждением связей. Одной из главных причин ухудшения отношений стал проведенный в Беларуси в 1996 г. референдум по внесению дополнений и изменений в Конституцию 1994 г. Расхождение сторон по вопросу законности итогов референдума привели к тому, что в политике Европейского Союза возник так называемый "белорусский вопрос". 15 сентября 1997 г. обстановка в Республике Беларусь была обговорена во время специального заседания Совета министров иностранных дел ЕС. Результатом переговоров стало снижение контактов с Беларусью к минимуму. В Высказывании о взаимоотношениях с Беларусью говорилось, что государства - члены ЕС будут выступать против участия Беларуси в Совете Европы, речь идет об осуществлении двусторонних отношений только с подачи руководства ЕС, и никакого соглашения о партнерстве и сотрудничестве, и временного соглашения. Европейский союз также принял решение о приостановлении реализации программ технического содействия Европейского союза Республике Беларусь (ТЕМПУС, ТАСИС), кроме проектов в гуманитарных или региональных областях, содействующих процессам демократизации. Исходом принятия резолюции стало приостановление политического диалога между странами-членами ЕС и Беларусью. Как видим, несмотря на объективные условия для развития сотрудничества Беларуси с Европой на первое место встал субъективный фактор, который сильно повлиял на достижения предыдущих лет и свел их к минимуму.
В 1997 году для республики Беларусь был приостановлен статус специально приглашенного в парламентскую ассамблею Совета Европы. В 1998 году ПАСЕ заморозила заявку республики Беларусь на членство в Совете Европы. Основными причинами такого действия указали на отсутствие развития в сфере прав человека, демократии, верховенства права. За это время по обстановке, складывающейся в Республике Беларусь, было принято определенное количество разных заявлений и резолюций.
24-28 июня 2002 в городе Страсбург прошла третья часть обычной сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Белорусский вопрос в ходе пленарного заседания не обсуждался, однако европейские депутаты постоянно сталкивались с ним: проблема упоминалась в юридическом и политическом комитетах, в выступлении президента Европейского банка реконструкции и развития Жана Лемьера и докладе Совета министров Совета Европы. Перед тем как начать диалог об изменении положении Беларуси, генеральный секретарь снова подчеркнул о необходимости выполнения Минском определенных условий. Во-первых, отмена смертной казни либо, хотя бы мораторий на нее. Во-вторых, возможность доступа политической оппозиции к общегосударственным средствам массовой информации. В-третьих, увеличение полномочий парламента. В-четвертых, прекращение насилия касательно СМИ и оппозиции, а также осуществление расследования похищений политиков. И последнее, реформирование избирательного законодательства до местных выборов 2003 года. Сейчас, даже внутри ПАСЕ нет единого мнения о том, что надо требовать от Беларуси, чтобы начать обсуждение вопроса о ее вхождении в ПАСЕ. Таким образом, планы Беларуси стать участником ПАСЕ - организации, которая объединяет 44 государства с населением 800 млн. человек - пока остаются бесперспективными. Европа продолжает наблюдать и предлагать дипломатическую помощь, пытаясь изъяснить официальному Минску чреватость самоизоляции. Но одного стремления Запада и политических партий Беларуси недостаточно, чтобы сломить упрямство в лице Лукашенко и его сподвижников.
В ноябре 2002 года Советом Министров Европейского Союза было принято решение установить новую договорную базу со странами-соседями. Во время декабрьского саммита 2002 года в Копенгагене Европейский Союз заявил о своем стремлении установить взаимоотношения с соседними государствами на основе общих ценностей.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
