Осуществление и защита родительских прав по семейному законодательству Российской Федерации: вопросы теории и практики - Дипломная работа

В России нет ни одного человека, независимо от его профессии и рода занятий, которого бы не затрагивал Семейный Кодекс Российской Федерации. Актуальность данного исследования определяется многими причинами, одной из которых является направление политики государства в современный период: создание условий, обеспечивающих права и интересы, как целой семьи, так и ее отдельных членов, поддержка семьи, материнства и детства в Российской Федерации. В последнее время усилено внимание со стороны государства в лице Президента РФ и других представителей государственной власти: депутатов, органов опеки и попечительства по проблемам обеспечения прав и интересов детей, надлежащего исполнения родителями своих прав и обязанностей по воспитанию детей и их содержанию. Проблемы осуществления и защиты, родительских прав вызваны самой спецификой родительских правоотношений. В случае же правоотношения, возникающего по воспитанию ребенка, и мать и отец выступают на одной стороне как один субъект права - «родители». Это и вызывает сложности в определении субъекта семейного правонарушения в сфере воспитания ребенка. Одна из проблем родительских правоотношений состоит в том, что некоторые права ребенка идентичны правам родителей. В науке семейного права довольно полно исследованы вопросы, посвященные правам и интересам детей, однако за пределами внимания ученых остались очень важные вопросы обеспечения прав и интересов родителей. Также в науке семейного права существует вывод о том, что нельзя предусмотреть в законе четкие правила осуществления родительских прав, ведь наряду с нормами права, отношения между родителями и детьми строятся на морали, нравственности, религиозных нормах, традициях и обычаях. Еще один пробел в семейном законодательстве - отсутствие теоретического обоснования позиции в сфере регулирования процесса осуществления и защиты, родительских прав, наличие спорных положений, что в практической деятельности органов опеки и попечительства, судов, а также других правоприменительных органов вызывает большие трудности. Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи: 1) изучение имеющихся в науке семейного права исследований по данной проблематике; 2) анализ действующего законодательства, регулирующего отношения между родителями и детьми; 3) исследование структуры и содержания родительского правоотношения; 4) исследование структуры и содержания правоотношения по воспитанию детей; 5) выявление сущности и особенностей механизма осуществления родительских прав; 6) выявление и анализ форм, способов и пределов осуществления родительских прав; 7) разработка и обоснование системы принципов осуществления родительских прав, способов защиты родительских прав обоих родителей или одного из них; 8) разработка предложений по совершенствованию семейного и гражданского законодательства в части регулирования отношения в сфере осуществления и защиты родительских прав. Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: исторический, сравнительно-правовой, логический, а также специальные приемы и методы анализа и др. Ныне действующий Семейный Кодекс РФ (далее СК РФ) содержит специальный раздел «Права и обязанности родителей и детей», нормы которого определяют права несовершеннолетних детей, права и обязанности родителей, регулируют часть имущественных и личных неимущественных отношений, возникающих между родителями и детьми. Несмотря на наличие в структуре кодекса обособленного раздела, нормы, регламентирующие правоотношения родителей и детей, содержатся и в иных статьях СК РФ. Термин «родительские права» содержится в СК РФ, но в разном контексте. Одна группа ученых в качестве основания возникновения родительского правоотношения выделяет сложный юридический состав, где большее значение придается отдельным юридическим фактам таким, как кровное родство, другие - в качестве самостоятельных юридических фактов выделяют государственную регистрацию происхождения ребенка от родителей, удостоверение факта рождения ребенка, факты состояния в браке, судебное установление отцовства. К.А. Кириченко говорит о том, что значение придается генетическому происхождению ребенка от конкретных лиц, которые и должны признаваться его родителями, то есть признание права собственности на генетический материал, на основании чего и возникают родительские права. Данная теория, не определяет характер связи с отцом; также ограничиваются права супругов, заключивших договор с суррогатной матерью. Однако труд отчуждаем, и если гестационная мать передаст права на свой труд и его результаты по договору суррогатного материнства, родителями ребенка станут те лица, которым права и результат были переданы. Согласимся с мнением Старосельцевой М.М., что кровное, биологическое родство традиционное, но не единственное основание возникновения родительских прав и обязанностей. СК РФ впервые предусмотрел нормы, определяющие правовой статус несовершеннолетних родителей и порядок осуществлен