Осуществление государственного контроля в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг - Дипломная работа

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 1.1 Характеристика жилищно-коммунальных услуг и особенности правового регулирования предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям 1.2 Понятие, виды и особенности контроля в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 2.1 Характеристика органов, осуществляющих государственный контроль в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, и их полномочия 2.2 Особенности осуществления государственного контроля уполномоченными органами в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и контроль за их бездействием ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Сфера жилищно-коммунального хозяйства занимает одно из важнейших мест в отраслях инфраструктуры, образуя жизнеобеспечивающую основу муниципальных образований и реализуя социальные функции в процессе экономической деятельности своих хозяйствующих субъектов. Жилищно-коммунальные услуги - совокупность различных видов деятельности, направленных на ресурсоснабжение дома, обеспечение исправного технического состояния, а также решение других вопросов комфортного проживания. Эффективное функционирование жилищно-коммунального хозяйства - одна из важнейших задач в деятельности, как обслуживающих организаций, так и контролирующих их деятельность государственных организаций. Предмет исследования нашей работы - система норм гражданского законодательства, регулирующая деятельность государственных организаций, осуществляющих контроль и требования законодателя к осуществлению государственного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В работе было использовано два традиционных вида документального метода: - качественный метод - толкование содержания анализируемых документов (мы анализировали нормативные законодательные акты, регулирующие отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства); - количественный метод или контент-анализ - изучение документов в социальном контексте. Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ, федеральные и региональные нормативные акты, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы, ведомственные правовые акты федеральных министерств, служб и агентств, письма контролирующих органов в области государственного контроля в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 1.1 Характеристика жилищно-коммунальных услуг и особенности правового регулирования предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилое помещение это изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и подходящее для постоянного проживания граждан (отвечает установленным техническим и санитарным нормам и правилам). Жилищно-коммунальное хозяйство обеспечивает функционирование инженерной инфраструктуры жилого микрорайона в городах и создает условия комфортного проживания. Научная статья Проваленовой Н..В дает классификацию по оплате жилья и коммунальных услуг. Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения регулируются ФЗ «О теплоснабжении». Помимо федерального законодательства сфера предоставления коммунальных услуг регулируется Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Согласно исследованиям, проведенным Р. Синявским, услуги газоснабжения относятся к жилищно-коммунальным услугам, если мы имеем в виду конечных потребителей - жильцов многоквартирных домов и частного сектора, или к коммунальным, если под потребителями мы также понимаем юридические лица - предприятия и организации. Наиболее важные вопросы деятельности прокуратуры Российской Федерации по обеспечению законности в сфере жилищно-коммунальных услуг.