Особливості раціонального використання і охорони земельних ресурсів - Статья

Отож стрімке падіння родючості земельних ресурсів, доведення їх до кризового стану, а також швидке поширення деградаційних процесів зумовлюють необхідність розроблення та застосування ефективного механізму вирішення даних проблем на основі врахування наукових рекомендацій щодо організації раціонального, еколого-орієнтованого сільськогосподарського землекористування. 55 Закону України «Про охорону земель» вказано, що фінансування заходів та робіт із забезпечення охорони земельних ресурсів і ґрунтів реалізується за рахунок Державного бюджету України та місцевих бюджетів (використання коштів, отриманих як плата за землю, відшкодування витрат виробництва у сільському та лісовому господарствах, інших джерел, не заборонених чинним Законодавством) [6, с. Слабкі сторони: - відсутність механізму щодо гарантування права власності на землю; - створення умов для розвитку монополій приватної власності на землю окремими громадянами, (створення латифундій); - відсутність належної законодавчої бази для реформування і розвитку земельних відносин в умовах трансформації форм власності і господарювання; - здійснення нерегульованого та нераціонального перерозподілу земельних ресурсів; - відсутність чіткого регулювання обороту сільськогосподарських земель; - не розроблено ефективного механізму щодо забезпечення раціонального використання та охорони земель сільськогосподарського призначення; - неправильне розуміння підходів щодо формування приватної власності на землю; - реалізація тільки 3-ьох видів прав на землю: володіння, користування, розпорядження; - процеси приватизації породжують проблему парцеляції сільськогосподарських угідь; - недостатнє забезпечення нових аграрних формувань висококваліфікованими керівниками; - недостатнє фінансове забезпечення проведення земельної реформи в Україні. Разом з тим вважаємо, що для оптимізації чинного економічного механізму використання сільськогосподарських земель необхідно вжити наступні заходи: суттєво збільшити розмір штрафу за порушення норм чинного Земельного Законодавства у процесі використання сільськогосподарських земель; впроваджувати органічне землеробство та забезпечити диференціювання податку на землю в залежності від рівня екологізації сільськогосподарського виробництва; забезпечити диференціювання податків, зборів та штрафів в залежності від рівня фактичного дотримання норм землекористування. Відтак з позицій забезпечення екологічного стимулювання раціонального землекористування та охорони земель необхідно виконувати наступне: декларування мотиваційних чинників, які сприятимуть покращенню якісних характеристик земельних ресурсів (родючість ґрунтів, їх структура), та забезпечать належні умови для ведення органічного землеробства; фінансування державними органами влади заходів щодо відновлення земельних ресурсів; формування системи пільгового кредитування для фермерських господарств на умовах здійснення заходів, спрямованих на забезпечення раціонального використання земельних ресурсів та їх охорону; формування системи компенсацій за рахунок державного бюджету для покриття недоотриманого прибутку сільськогосподарськими підприємствами через тимчасово законсервовані земельні ресурси, що були доведені до критичного стану не з вини власників фермерських господарств; забезпечення фінансових канікул для сільськогосподарських підприємств, які володіють земельними ресурсами, що тільки освоюються або на яких здійснюються заходи покращення їх якісних характеристик.