Особливості правового регулювання місцевих податків і зборів - Статья

Саме місцеві податки і збори дозволяють забезпечити та розширити поле дійсно власної фінансово-господарської діяльності місцевого самоврядування та фінансування суспільних благ і послуг. Податковий кодекс України в сучасній редакції визначає такі місцеві податки і збори: податок на майно, єдиний податок, збір за місця для паркування транспортних засобів, туристичний збір. Проте фактично діє чотири місцевих податки, оскільки податок на майно складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, транспортного податку та плати за землю [1]. соціальної справедливості - установлення таких податків та зборів, які б враховували платоспроможність платників податків; Сільські, селищні та міські ради та ради обєднаних територіальних громад на своїй території обовязково встановлюють транспортний податок, плату за землю та єдиний податок (затверджують ставки у межах встановлених норм, встановлюють пільги щодо плати за землю) та приймають рішення щодо встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, збору за місця для паркування транспортних засобів (встановлюють додаткові пільги податку на нерухомість) та туристичного збору (визначають податкових агентів, ставки збору в межах норм).Враховуючи досвід інших країн, до місцевих податків і зборів можна віднести податок на доходи фізичних осіб, розвивати майнове оподаткування, розширити базу акцизного податку з роздрібного продажу на місцевому рівні. За умов загрозливої екологічної ситуації, у країні корисними стануть місцеві екологічні податки, які доцільно стягувати за забруднення повітря, водоймищ, лісів та інших природних ресурсів, захоронення й утилізацію шкідливих відходів на території відповідної громади. Одним із напрямів реформування місцевого оподаткування має стати розширення переліку тих місцевих зборів, які платник буде сприймати як плату за певні місцеві послуги і які будуть відображати політику органів самоврядування, так як це діє в багатьох країнах світу. Розширення їх переліку має відбуватися за рахунок запровадження зборів із цільовим використанням одержаних коштів (збори на прибирання й освітлення вулиць, на прибирання сміття, впорядкування парків, зон відпочинку, кладовищ тощо). Поряд із цим, обираючи шляхи збільшення обсягу місцевих податків і зборів, необхідно враховувати, що вони мають існувати у такій кількості, у якій би повністю забезпечували місцеві органи влади коштами, необхідними для виконання їх завдань і функцій, і водночас зважати на фінансові можливості їх платників.

податок збор правовий

Отже, для удосконалення системи місцевого оподаткування в Україні необхідне оновлення правового регулювання справляння місцевих податків і зборів, розвиток нових ефективних форм місцевого оподаткування. Враховуючи досвід інших країн, до місцевих податків і зборів можна віднести податок на доходи фізичних осіб, розвивати майнове оподаткування, розширити базу акцизного податку з роздрібного продажу на місцевому рівні.

За умов загрозливої екологічної ситуації, у країні корисними стануть місцеві екологічні податки, які доцільно стягувати за забруднення повітря, водоймищ, лісів та інших природних ресурсів, захоронення й утилізацію шкідливих відходів на території відповідної громади.

Одним із напрямів реформування місцевого оподаткування має стати розширення переліку тих місцевих зборів, які платник буде сприймати як плату за певні місцеві послуги і які будуть відображати політику органів самоврядування, так як це діє в багатьох країнах світу. Розширення їх переліку має відбуватися за рахунок запровадження зборів із цільовим використанням одержаних коштів (збори на прибирання й освітлення вулиць, на прибирання сміття, впорядкування парків, зон відпочинку, кладовищ тощо).

Поряд із цим, обираючи шляхи збільшення обсягу місцевих податків і зборів, необхідно враховувати, що вони мають існувати у такій кількості, у якій би повністю забезпечували місцеві органи влади коштами, необхідними для виконання їх завдань і функцій, і водночас зважати на фінансові можливості їх платників. Раціонально організоване місцеве оподаткування забезпечить зростання економіки та суттєво підвищить соціальний добробут територіальних громад. субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів - алкогольних напоїв та тютюнових виробів);

- а це, у свою чергу, дає підстави розглянути можливість запровадження деяких із них у вітчизняному оподаткуванні.

Отже, для удосконалення системи місцевого оподаткування в Україні необхідне оновлення правового регулювання справляння місцевих податків і зборів, розвиток нових ефективних форм місцевого оподаткування. Враховуючи досвід інших країн, до місцевих податків і зборів можна віднести податок на доходи фізичних осіб, розвивати майнове оподаткування, розширити базу акцизного податку з роздрібного продажу на місцевому рівні.

За умов загрозливої екологічної ситуації, у країні корисними стануть місцеві екологічні податки, які доцільно стягувати за забруднення повітря, водоймищ, лісів та інших природних ресурсів, захоронення й утилізацію шкідливих відходів на території відповідної громади.

Одним із напрямів реформування місцевого оподаткування має стати розширення переліку тих місцевих зборів, які платник буде сприймати як плату за певні місцеві послуги і які будуть відображати політику органів самоврядування, так як це діє в багатьох країнах світу. Розширення їх переліку має відбуватися за рахунок запровадження зборів із цільовим використанням одержаних коштів (збори на прибирання й освітлення вулиць, на прибирання сміття, впорядкування парків, зон відпочинку, кладовищ тощо).

Поряд із цим, обираючи шляхи збільшення обсягу місцевих податків і зборів, необхідно враховувати, що вони мають існувати у такій кількості, у якій би повністю забезпечували місцеві органи влади коштами, необхідними для виконання їх завдань і функцій, і водночас зважати на фінансові можливості їх платників. Раціонально організоване місцеве оподаткування забезпечить зростання економіки та суттєво підвищить соціальний добробут територіальних громад.

1. Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 року №2755-УІ [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/ Іаш5/5Йош/2755-17.

2. Сунцова О.О. Місцеві фінанси: навч. посіб. / 0.0. Сунцова. - К. : Центр учбової літератури, 2010. - 488 с.

3. Доходы сводного бюджета Украины по статьям доходов в 2017 году (на 1 ноября 2017, в млн. грн.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу : https://index.minfin.com.ua/budget/cons/income.php.

4. Звіт про виконання міського бюджету міста Чернігова за 9 місяців 2017 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.chernigiv-rada.gov.ua/project/r-vikonkom/14284.

5. Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету за 2016 рік / [В.В. Зубенко, І.В. Самчинська, А.Ю. Рудик та ін.]; ІБСЕД II Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи (ЗМФІ-ІІ) впровадження», ИЭАЮ. - К., 2017. - 92 с.

6. Бак Н.А. Місцеве оподаткування в Україні: стан і перспективи посилення дієвості / Н.А. Бак II Економіка: реалії часу. - 2017. - № 1(29). -С. 12-25. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : https://economics.opu.ua/journal.

7. Товкун Л.В. Місцеві податки та збори як складові податкової системи України: їх особливості та розвиток / Л.В. Товкун II Державне будівництво та місцеве самоврядування. - 2015. - Вип. 29. - С. 85-96.

8. Євдокімова М.О. Місцеві фінанси: навч. посіб. / М.О. Євдокімова. -X. : ХНАУ, 2014. -343 с.

9. Бондарук Т.Г. Зарубіжний досвід місцевого оподаткування та можливості його застосування в Україні / Т.Г. Бондарук II Збірник наукових праць Національного університету державної податкової служби України. - 2011. -№1.-С. 56-66.

10. Письменний В.В. Місцеве оподаткування в умовах реформування податкової системи України: [монографія] / В.В. Письменний. - Тернопіль : Видавничо-поліграфічний центр «Економічна думка», 2011. -196 с.

11. Місцеві фінанси : підруч. / авт. кол.; за ред. док. екон. наук, проф. О.Б. Жихор, док. екон. наук, проф. О.П. Кириленко. - К. : УБСНБУ,2015.-579с.

Размещено на .ru