Особливості формування доходів Державного бюджету та шляхи їх зміцнення - Курсовая работа

Державні доходи забезпечують соціально-економічний розвиток країни загалом, а також окремих її регіонів і фінансову підтримку населення. Адже значне перевищення видатків над доходами призводить до економічної кризи, зростання державного боргу, дефіцитів бюджетів усіх рівнів тощо. Складність економічних відносин, що мають місце у процесі бюджетного забезпечення соціально-економічного розвитку, вимагає більш детального вивчення характеру та напрямів таких відносин. Державний бюджет як система складових прямо чи опосередковано впливає на всі процеси, які відбуваються у соціальній та економічній сферах суспільства. провести аналіз динаміки розвитку податкових та неподаткових надходжень, доходів від операцій з капіталом та міжбюджетних трансфертів;Склад доходів Державного бюджету визначається Бюджетним кодексом України та Законом України про Державний бюджет на відповідний рік і затверджується Верховною Радою України. Отож, перейдемо безпосередньо до визначення сутності поняття «доходи Державного бюджету» для більш повного й точного володіння інформацією щодо основних фінансово-економічних показників держави, можливості здійснення прямого аналізу дохідної бази України з метою подальшого спостереження за динамікою зміни її структури та визначення основних проблем формування головного грошового фонду країни. Доходи Державного бюджету - здійснювані на підставі правових норм обовязкові і добровільні надходження до бюджету, що використовуються державою для виконання своїх функцій. Державні доходи - це грошові взаємовідносини, які складаються між державою й фізичними особами в процесі витягу й акумуляції частини вартості ВВП у загальнодержавний фонд (бюджет) з метою подальшого використання цих коштів, тобто для виконання державою своїх функцій. Державні доходи - це грошові відносини, які складаються між державою, юридичними і фізичними особами в процесі вилучення й акумуляції частини вартості ВВП у загальнодержавному фонді з метою їх подальшого використання, тобто для здійснення державою своїх функцій.У статті 96 Конституції України встановлено, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною Радою України на період з 1 січня по 31 грудня, а за особливих обставин - на інший період, тобто бюджетний період в Україні збігається з календарним роком. Ознайомившись з таблицею Б.1 можна стверджувати, що доходи Державного бюджету України складаються з 4 основних груп надходжень: податкові та неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом, міжбюджетні (офіційні) трансферти. Як бачимо, що податкові та неподаткові надходження відіграють надзвичайно важливу роль у формуванні доходів Державного бюджету України, бо вони складають основну їх частину. Таким чином, характеризуючи ці надходження можна одразу відмітити, що найбільшу кількість доходів від податків та зборів Державний бюджет оtrialв у 2011 році - 261605 млн. грн., а найменшу - у 2012 - 85852 млн. грн. відповідно. Знову ж таки, аналізуючи те, що частка податкових надходжень у загальній структурі доходів також є найменшою, то стає зрозумілим, що у результаті зменшення податкових надходжень зменшився і сукупний результат - підсумкова сума всіх доходів, а це, у свою чергу, говорить про те, 17 що інші 3 групи доходів не змогли покрити відповідні зменшення у надходженнях від податків та зборів.Оскільки на основі досліджених показників структури доходів Державного бюджету України ми прийшли до висновку, що основну частку складають податкові надходження, то вдосконалення діючої системи оподаткування буде мати найбільш вагомий вплив на подальше поліпшення системи доходів державного бюджету. На даний момент ця система потребує перенесення центру ваги з фіскальної функції (полягає в тому, що податки виконують своє головне призначення - наповнення доходної частини бюджету для задоволення потреб суспільства) до регулюючої (через неї здійснюється регулювання державою виробництва та споживання). Проаналізуємо спочатку становище доходів Державного бюджету у цілому за допомогою статистичних показників (таблиця 3.2) Вище були наведені твердження щодо того, що неподаткові надходження більш-менш стабілізуються, а от доходи від операцій з капіталом у 2012 році дуже несподівано змінили свої границі, тому їх ми включимо як другий фактор впливу на доходи бюджету у нашому дослідженні. Отож, побудуємо економетричну модель множинної регресії, визначимо аналітичну форму звязку між доходами Державного бюджету (У) та двома факторами впливу на нього: обсягом податкових надходжень (Х1) і доходами від операцій з капіталом (Х2).Для забезпечення виконання державою покладених на неї функцій необхідні державні доходи, які формуються завдяки податковим та іншим надходженням, що визначені законодавством України на безповоротній основі. Під доходами Державного бюджету ми визначили сукупність грошових відносин, що є частиною внутрішноьо-валового ВВП і використовується державою для здійснення свої функцій. Основними методами формування доходів країни є продуктивна діяльність, доходи від дер

ЗМІСТ

ВСТУП …………………………………………………………………..….… 3 РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ..………………………………………………. 5

1.1 Доходи Державного бюджету: їх сутність, призначення та роль ………………………………………………………….. 5 1.2 Класифікація доходів Державного бюджету та їх склад……………………………………………………………... 9 РОЗДІЛ 2 АНАЛІЗ ДЖЕРЕЛ ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ……………………..……………… 14

2.1 Аналіз податкових та неподаткових надходжень до Державного бюджету України за період з 2008 по 2012 роки………………………………………….………………….. 14

2.2 Аналіз доходів від операцій з капіталом та офіційних трансфертів України за період з 2008 по 2012 роки……………………………………………………………… 21

РОЗДІЛ 3 ШЛЯХИ ОПТИМІЗАЦІЇ ФОРМУВАННЯ ДОХОДНОЇ ЧАСТИНИ БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ ……………………………………….. 27

Для забезпечення виконання державою покладених на неї функцій необхідні державні доходи, які формуються завдяки податковим та іншим надходженням, що визначені законодавством України на безповоротній основі. Під доходами Державного бюджету ми визначили сукупність грошових відносин, що є частиною внутрішноьо-валового ВВП і використовується державою для здійснення свої функцій. Основними методами формування доходів країни є продуктивна діяльність, доходи від державного майна та ресурсів, податкові надходження, позичені державою кошти та емісійний дохід. Різновидами державних доходів є: частина прибутку державних підприємств, компенсаційні доходи (відрахування на геологорозвідувальні, дорожні роботи тощо), доходи від приватизації, орендна плата, доходи від корпоративних прав, платежі за ресурси, концесії, податки, зовнішні та внутрішні позики, емісійний дохід. Основними джерелами формування доходів є ВВП, зовнішні надходження і національне багатство. Застосування державою різноманітних методів та засобів формування й мобілізації державних доходів сприятиме становленню та розвитку ефективної податкової системи ринкового типу. Ефективне збалансування доходів та видатків підвищує соціально-економічне становище країни, отже, доходи, у свою чергу, є суттєвим інструментом, що застосовується для покриття державних видатків.

Нами було здійснено дослідження основних складових елементів доходів Державного бюджету та їх аналіз. Ми переконалися в тому, що більше 60 % у загальній структурі надходжень займають саме податкові, частка яких несподівано у 2012 році почала зменшуватися. Проаналізувавши динаміку зміни доходів бюджету, стало зрозуміло, що на них впливає велика сукупність макро- та мікроекономічних факторів, які щороку змінюють рівень участі кожного структурного елемента у загальній системі.

36

Здійснивши оцінку сучасного стану доходів бюджету, було розроблено економетричну модель множинної регресії, яка відобразила найбільшу тісноту їх звязку з податковими надходженнями. Коефіцієнти еластичності підтвердили пряму залежність доходів від податків та зборів. Крім того, виявилася цікава тенденція щодо збільшення участі найменш впливових раніше доходів від операцій з капіталом у загальній сумі бюджетних надходжень за останні 2 роки.

Отже, підсумовуючи вище наведені фактичні дані, робимо висновок, що для підвищення доходів Державного бюджету України необхідно, перш за все, удосконалювати чинну систему оподаткування, вносити певні зміни щодо порядку справляння доходів та їх ефективного використання. Саме у 2012 році відбувається фактичне зменшення дохідної частини Державного бюджету у порівнянні з минулим роком (де абсолютний приріст був найбільшим за останніх 5 років) з 314 616,9 млн. грн. до 225 273,5 млн. грн.. Це свідчить про те, що нашій державі треба терміново прийняти фінансово-економічних заходів задля усунення можливості подальшого падіння доходів у майбутньому. Наголошуючи на тому, що врегулювання податкових надходжень - це досить глобальна та клопітка справа, ми пропонуємо звернути увагу на менш значимі фактори впливу на формування доходів - цільові фонди та доходи від операцій з капіталом. Мабуть, така несподівана тенденція до спаду в доходах 2012 року змусить нас перейти до пошуку нових шляхів удосконалення доходів, так як постійна надія на податкові платежі не забезпечить стійку фінансову ситуацію, повязану з доходами держави.

37

1. Базилевич В. Д. Державні фінанси : навчальний посібник / В. Д. Базилевич, Л. О. Баластрик ; за аг. Ред.. Базилевича В. Д. - К. : Атіка, 2002. - 368 с.

2. Біла О. Г. Фінанси : навчальний посібник / О. Г. Біла, І. Р. Чуй ; Мін-во освіти і науки України. - Львів: «Магнолія 2006», 2010. - 390 с.

3. Богомазова В. М. Деякі підходи до прогнозування податкових надходжень до бюджету / В. М. Богомазова // Формування ринкових відносин в Україні. - 2004. - № 9. - С. 79-84.

4. Бойко С. В. Статистичне вивчення доходів Державного бюджету України / С. В. Бойко // Статистика України. - 2008. - № 2. - С. 39-44.

5. Бурденко І. М. Аналіз стану й напрямки розвитку податкової системи України та її вплив на зростання економіки / І. М. Бурденко // Актуальні проблеми економіки. - 2007. - № 4. - С. 67-75.

6. Бюджетний кодекс України : Офіційне видання / Україна. Верховна Рада - К. : Парламентське вид-во, 2010. - 1778 с.

7. Виконання Державного бюджету [Електронний ресурс] / Міністерство освіти і науки України // Офіційний сайт. - Режим доступу : http://www.mon.gov.ua/ua/activity/76/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu/. - Назва з екрану.

8. Висновки щодо виконання Державного бюджету України за 2008 рік [Електронний ресурс] / Рахункова палата України // Офіційний сайт. - Режим доступу : http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/article/1462353. - Назва з екрану.

9. Владимиров К. М. Бюджетна система : навчальний посібник / К. М. Владимиров, Л. О. Абсава, Л. В. Владимирова, Т. К. Мінза ; Мін-во освіти і науки України. - К. : Кондор, 2009. - 220 с.

38

10. Доходи Державного бюджету [Електронний ресурс] / Електронна онлайн бібліотека // Офіційний сайт. - Режим доступу : http://ualib.com.ua/br_5225.html. - Назва з екрану.

11. Доходи Державного бюджету [Електронний ресурс] / Українські підручники онлайн. - Режим доступу : http://pidruchniki.ws/14821111/finansi/dohodi_derzhavnogo_byudzhetu. - Назва з екрану.

12. Доходи Державного бюджету України [Електронний ресурс] / Наукова бібліотека України // Офіційний сайт. - Режим доступу: http://www.info-library.com.ua/libs/. - Назва з екрану.

13. Доходи Державного бюджету України [Електронний ресурс] / Режим доступу : http://www.br.com.ua/kurs/Finance/22239-3.html. - Назва з екрану.

14. Єпіфанов А. О. Бюджет - головна ланка фінансів держави : монографія / А. О. Єпіфанов, І. І. Дьяконова, І. В. Сало. - Суми : УАБС НБУ, 2010. - 201 с.

15. Загорський В. С. Фінанси : навчальний посібник / В. С. Загорський, О. Д. Вовчак, І. Г. Благун, І. Р. Чуй. - 2-ге вид., стер. - К. : Знання, 2008. - 247 с.

16. Закон України Про державний бюджет України на 2008 рік : офіційне видання / Україна. Верховна Рада. - К. : Парламентське вид-во, 2008. - 62 с.

17. Закон України про Державний бюджет України на 2009 рік : офіційне видання / Україна. Верховна Рада. - К. : Парламентське вид-во, 2009. -

18. Інформація про стан виконання Зведеного і Державного бюджетів України за 2008 рік [Електронний ресурс] / Міністерство Фінансів України // Офіційний сайт. - Режим доступу : http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=192265&cat_id=7744 0. - Назва з екрану.

39

19. Карлін М. І. Бюджетна система України : навчальний посібник / М. І. Карлін ; Мін-во освіти і науки України. - К. : Знання, 2008. - 428 с.

20. Карлін М. І. Проблеми формування дохідної бази спеціального фонду Державного бюджету України та шляхи її розвязання / М. І. Карлін // Фінанси України. - 2010. - № 3. - С. 13-22.

21. Клівіденко Л. М. Вплив доходів Державного бюджету на соціально-економічний розвиток України / Л. М. Клівіденко // Формування ринкових відносин в Україні. - 2011. - № 6. - С. 46-49.

22. Мазур В. Л. Нереалізовані можливості наповнення бюджету України / В. Л. Мазур // Економіка України. - 2012. - № 11. - С. 38-48.

23. Момотюк Л. Є. Основні напрями стандартизації статистики Державного бюджету України / Л. Є. Момотюк // Статистика України. - 2011. - № 4. - С. 67-73.

24. Наукова періодика України [Електронний ресурс] / Національна бібліотека України ім.. В. І. Вернадського // Офіційний сайт. - Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/. - Назва з екрану.

25. Огонь Ц. Г. Транзитний потенціал та доходи бюджету України / Ц. Г. Огонь // Вісник Української академії банківської справи. - 2011. - № 2. - С. 32-38.

26. Пасічник Ю. В. Бюджетна система України : навчальний посібник / Ю. В. Пасічник ; Мін-во освіти і науки України. - К. : Знання-Прес, 2006. - 607 с.

27. Пропозиції щодо вдосконалення чинної системи податкових доходів Державного бюджету України [Електронний ресурс] / Міжнародні науково-практичні інтернет-конфернеції за різними юридичними напрямками. - Режим доступу : http://www.lex-line.com.ua/?go=full_article&id=965. - Назва з екрану.

28. Романенко О. Р. Фінанси : навчально-методичний посібник/ О. Р. Романенко, С. Я. Огородник, М. С. Зязюн, А. А. Славкова ; Мін-во освіти і 40 науки України, Київський нац. ун-т ім. Тараса Шевченка. - К. : КНЕУ, 2006. - 387 с.

29. Романенко О. Р. Фінанси : підручник / О. Р. Романенко ; Мін-во освіти і науки України. - К. : ЦНЛ, 2006. - 312 с.

30. Юрій С. І. Фінанси : навчальний посібник / С. І. Юрій, В. М. Федосов ; Мін-во освіти і науки України. - К. : Знання, 2008. - 611 с.