Особливості фінансування видатків на соціальний захист населення і соціальну сферу в ринкових умовах - Дипломная работа

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ БУКОВИНСЬКА ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА АКАДЕМІЯ ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ Кафедра фінансів, грошового обігу і кредиту Допущено до захисту: _______2009 року Завідувач кафедри д.е.н., професор В.В.Прядко ДИПЛОМНА РОБОТА НА ТЕМУ: Особливості фінансування видатків на соціальний захист населення і соціальну сферу в ринкових умовах (на матеріалах фінансового управління Борщівської РДА) Оцінка:_________ Науковий керівник: _______Підгорецька В.М. (підпис) Виконавець: студент V курсу групи ДФ-53 __________Іваськів В.В. (підпис) Спеціальність Фінанси Чернівці 2009 Зміст Вступ Розділ 1. Оцінка фінансового забезпечення програм і заходів соціальної сфери Борщівського району за 2006-2008 роки 2.1 Аналіз фінансування програм соціального захисту населення 2.2 Аналіз фінансування соціальної сфери Розділ 3. Проблеми та перспективи реформування соціальної політики і соціального захисту в Україні 3.1 Проблеми фінансового забезпечення соціальної інфраструктури та шляхи їх вирішення 3.2 Світовий досвід у формуванні соціальної політики Висновки та пропозиції Список використаних джерел Вступ В умовах ринкової економічної системи спостерігається значна диференціація рівня доходів окремих верств населення. Як наслідок, в окремих категорій громадян не вистачає коштів для забезпечення своїх сімей життєво необхідними благами. В таких умовах питанням забезпечення всім членам суспільства прав та гарантій, встановлених Конституцією України, зокрема на відповідний рівень життя, освіту, охорону здоровя, відпочинок, повинна займатися держава як гарант виконання конституційних норм та реалізацію прав людини. Відповідно держава здійснює комплекс заходів спрямованих на забезпечення нормальної соціальної обстановки в країні, об’єднаних в рамках соціальної політики держави, яка покликана забезпечити всі потреби особистості. Головна мета соціальної політики в умовах ринкової економіки - зняти всі обмеження на шляху вільної економічної діяльності, дати можливість кожному працівникові, кожному трудовому колективу одержувати дохід відповідно до реального внеску в збільшення суспільного багатства, задоволення потреб суспільства та населення. Свободу сильним і захист слабким - так у загальному вигляді можна сформулювати суть соціальної політики в нових економічних умовах. Однією з проблем соціального захисту є обмеженість бюджетних асигнувань на соціальні виплати, внаслідок чого встановлюється рівень соціальних гарантій, який не відповідає положенням відповідних нормативно-правових актів. Предметом дослідження є фінансові відносини органів місцевого самоврядування з приводу фінансового забезпечення програм і заходів соціального захисту та соціально-культурних закладів і установ. Відповідно для виконання своїх обов’язків держава повинна здійснювати політику в усіх напрямках діяльності суспільства, створювати необхідні передумови для підвищення рівня економічного розвитку держави в цілому і окремих регіонів, культури і спорту, здоровя нації, обороноздатності країни. Головне в соціальній політиці не державна благодійність, а створення необмежених можливостей для людей працювати і заробляти на основі об’єктивної оцінки праці. Першочерговою і найважливішою складовою соціальної політики є соціальний захист населення. Забезпечення цих гарантій можливе за умови комплексного використання різних методів і важелів, зокрема, реалізації конституційних прав громадян на працю і допомогу з безробіття, за провадження оплати праці не нижче мінімального рівня, індексації зарплати в умовах зростання цін та прожиткового мінімуму, надання державної допомоги, пільг та інших видів соціальної підтримки малозабезпеченим сім’ям та сім’ям, які мають дітей, матеріального забезпечення у разі досягнення пенсійного віку, тимчасової або постійної втрати працездатності, втрати годувальника тощо. Порядок призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Одним із шляхів забезпечення адресної соціальної підтримки найменш захищених сімей і громадян в умовах поступового підвищення частки покриття населенням собівартості житлово-комунальних послуг і енергоносіїв є реалізація Програми житлових субсидій. Таблиця 2.1 Питома вага видатків на соціальний захист населення в загальному обсязі бюджетів Борщівського району тис.грн. Показники 2006 рік 2007 рік 2008 рік Cума Питома вага,% Сума Питома вага,% Сума Питома вага,% Всього видатків бюджету 69436,8 100,0 91673,6 100,0 138945,3 100,0 в т.ч. на соціальний захист і соціальне забезпечення 14470,8 20,8 21789,6 23,8 27579,0 19,8 Як видно з табл. 2.1, в 2006 році загальний обсяг видатків склав 69436,8 тис.грн. при цьому на соціальний захист та соціальне забезпечення було спрямовано 14470,8 тис. грн. або 20,8% загального обсягу. В 2007 році на соціальний захист було використано 21789,6 тис.грн. зі 91673,6 тис.грн., тобто 23,8%, а у 2008 році 27579,0 грн. або 19,8% від загального обсягу видатків. В 2007 і 2008 році сп