Особливості державного регулювання транскордонного телевізійного мовлення: європейські стандарти та національна безпека - Статья

Інституту проблем державного управління та місцевого самоврядування Національної академії державного управління при Президентові України, доктор наук з державного управління, професор.

1. В Латвии за пропаганду приостановили трансляцию канала "Россия РТР" [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://gazeta.zn.ua/search/NEPLP

2. В ОБСЄ стурбовані обмеженням різноманіття ЗМІ в України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.radiosvoboda.org/content/article/25293527.html

3. Директива Європейського парламенту та Ради Європи від 11 грудня 2007 року, що вносить зміни до Директиви Ради 89/552/ЄЕС про координацію певних законів, підзаконних актів та адміністративних положень у державах-членах, що стосуються здійсненню діяльності з телевізійного мовлення [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.minjust.gov.ua/file/32243

4. Засоби масової інформації та демократія [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://coe.kiev.ua/general/800/800_7.htm

5. Кін Джон. Масмедіа і демократія / Джон Кин ; [пер. з англ. О. Гриценко]. - К. : К.І.С., 1999. - 134 с.

6. Коллегия по жалобам на прессу признала Киселева пропагандистом [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://top.rbc.ru/society/25/02/2014/907167.shtml

7. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод / Офіційний вісник України. - 2006. - № 32. - ст. 2371.

8. Конституція України. - Х. : Фоліо, 2007. - 160 с.

9. Прайс Монро. Телевидение, телекоммуникации и переходный период: право, общество и национальная идентичность / Монро Прайс ; [пер. с англ. С. Аникеева]. - М. : Изд-во Моск. Ун-та, 2000. - 336 с.

10. Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо права на інформацію. Закон України від 22 грудня 2005 р. № 3261-IV / Офіційний вісник України. - 2006. - № 1-2 (25.01.2006). - ст. 12.

11. Про ратифікацію Європейської конвенції про транскордонне телебачення: Закон України від17 грудня 2008 р. № 687-VI // Урядовий курєр. - 2009. - 10 січня. - № 4. - С. 11.

12. Самохвалов А. Трансграничное вещание с "человеческим лицом" [Електронний ресурс] / А. Самохвалов, В. Алеексеев. - "Broadcasting. Телевидение и радиовещание". - № 5, 2008. - Режим доступу: http://www.broadcasting.ru/articles2/Regandstan/transgranichnoe-veschanie

13. Суд постановив призупинити трансляцію 4-х російських каналів в Україні [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.bbc.co.uk/ukrainian/news_in_brief/2014/03/140325_hk_russia_tv.shtml

14. США связали обвиняемого в мошенничестве российского бизнесмена с Russia Today [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.forbes.ru/news/253979-ssha-svyazali-obvinyaemogo-v-moshennichestve-rossiiskogo-biznesmena-s-russia-today

15. Deirdre Kevin. Television News Channels in Europe. Based on a Report prepared by the European Audiovisual Observatory for the European Commission - DG COMM / Deirdre Kevin, Francesca Pellicano and Agnes Schneeberger. - European Audiovisual Observatory. - October 2013. - р. 99.

Statement of the problem. The policy of European integration requires the state and society through basic principles and methods of public policy in key areas of public relations, especially public information policy. One of the main problems facing Ukraine is to provide the European principles of freedom of speech, including the dissemination domestic and foreign television and radio broadcasters.

Urgency. In early 2014 the Ukrainian society and public authorities in the field of information policy was facing a new threat - the spread on the territory of Ukraine Russian television, radio and Internet-sites that have propaganda, does not correspond to international journalistic standards and aimed at destabilizing the situation in Ukraine, violation of its territorial integrity.

The purpose of the article - to investigate the problem of protecting the national information space of promotional information product.

Our task was to study - to investigate the impact of foreign TV-channels, especially in the Russian Federation, and at the same time to prevent unreasonable restrictions on European standards of freedom of speech, freedom of expression and opinion.

Summary. Article 10 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (1950) declares the right to freedom of information, to hold opinions and beliefs and to receive and impart information without interference by public authority and regardless of frontiers, permitted States from requiring the licensing of broadcasting, television or cinema enterprises.

Analysis of the documents of the Council of Europe shall submit the following priorities in the field of modern media: - expansion of freedom of expression and information, as well as the free cross-border exchange of ideas and information;

- a single pan-European policy developments in the media sector and the related legal and other instruments;

- development of appropriate measures to ensure that law and public policy in the field of media appropriate to the technological, economic and legislative developments in this area.

Political processes in Ukraine and economic, informational and military confrontation with Russia raised a number of issues related to Relay on

Ukrainian territory Russian television programs. Most experts say abuse major

Russian broadcasters generally recognized professional and ethical standards of journalism, distortion of facts and providing information message propaganda overtones.

There is need for a thorough study of the legal, ethical and political aspects of cross-border activities of the media from the standpoint of European law, standards and practices.

If the violation is manifest, serious and grave nature which raises important public issues, the Party that receives, may suspend the retransmission of program services that violates the Convention.

Conctrialns and outcomes. Ukrainian state authorities, that most protect the information sphere and information counter aggression of other countries, to date failed to take appropriate measures required by the European Convention about Transfrontier Television. Prospects for further research - in deepening cooperation of national supervisory and regulatory bodies in the field of television and broadcasting of European institutions and organizations to ensure rapid response to violations of international standards for foreign broadcasting companies.