Особенности управления доходами федерального бюджета в современных экономических условиях - Дипломная работа

Глава I. Теоретические основы управления федеральным бюджетом 1.1 Основы бюджетной политики 1.2 Социально-экономическая сущность государственного бюджета 1.3 Классификация доходов федерального бюджета Глава II. Особенности состава и структуры доходов федерального бюджета 2.1 Роль налоговых доходов в формировании федерального бюджета 2.2 Особенности управления нефтегазовыми доходами федерального бюджета 2.3 Анализ состава и структуры доходов федерального бюджета Глава III. Управление доходами федерального бюджета: проблемы и направления совершенствования 3.1 Проблемы исполнения доходной части федерального бюджета Российской Федерации 3.2 Налоговая политика как инструмент повышения доходов федерального бюджета Заключение Список литературы Приложения Введение Федеральный бюджет - это ведущее звено бюджетной системы, в котором учитываются все расходы и доходы страны. Таким образом, государство имеет возможность маневрировать финансовыми ресурсами, сосредотачивая их на основных объектах, определить свое дальнейшее экономическое развитие, направить свои усилия не только на тактические, но и на стратегические вопросы. В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи: - раскрыть теоретические основы управления федеральным бюджетом и его социально-экономическую сущность; - охарактеризовать основные виды доходов федерального бюджета Российской Федерации; - рассмотреть роль нефтегазовых доходов в формировании доходной части федерального бюджета; - провести анализ состава и структуры доходов федерального бюджета Российской Федерации за 2009-2013 годы; - охарактеризовать основные направления политики по усовершенствованию формирования и использования доходов федерального бюджета. При написании дипломной работы использовались положения Бюджетного кодекса РФ, Федеральный закон О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и другие законодательно-нормативные акты, учебники по финансам таких авторов, как Слепов В.А., Грязнова А.Г., Поляк Г.Б. федеральный бюджет доход экономический Глава I. Теоретические основы управления федеральным бюджетом 1.1 Основы бюджетной политики Теоретические основы современных подходов к определению понятия бюджетная политика были заложены еще в середине XIX в. представителями отечественной и зарубежной финансовой науки. Косса к источникам науки о финансах относил общие принципы государственного права и политики, при этом вопросы финансовой политики считал неотделимыми от предмета науки о финансах. Ученые того времени акцентировали внимание преимущественно на практической стороне реализации финансовой политики, что было закономерным для уровня развития финансовой науки того времени. Учитывая это, наиболее полная трактовка понятия дается Х.М. Боговым. Согласно Конституции РФ и БК РФ бюджетная система России состоит из трех уровней: - федеральный бюджет и бюджеты федеральных внебюджетных фондов Российской Федерации; - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; - местные бюджеты, в том числе: - бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; - бюджеты городских и сельских поселений. Эта цель достигается путем оптимизации распределения ВВП между отраслями экономики, территориями, социальными группами. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетная система основывается (строится и функционирует) на следующих принципах: - принцип единства бюджетной системы РФ; - принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ; - принцип самостоятельности бюджетов; - принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Феде ради и, муниципальных образований; - принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; - принцип сбалансированности бюджетов; - принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств; - принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; - принцип прозрачности (открытости); - принцип достоверности бюджета; - принцип адресности и целевого характера бюджетных средств; - принцип подведомственности расходов бюджетов; - принцип единства кассы. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации. При этом, наблюдается положительная тенденция по поступлению и исполнению федеральных доходов (по данным Минфина, в 2013 году годовой прирост доходов составил 13019,9 млрд. руб., а в 2010 году - 8305,4 млрд. руб.). С 1 января 2015 г. нефтегазовые доходы федерального бюджета должны использоваться для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования Резервного фонда и Фонда будущих поколений. На 1 июня 2014 года по данным Минфина объём средств Резервного фонда составлял 3 026,34 млрд руб. В БК РФ предусмотрено формирование