Особенности социального управления в КНР - Дипломная работа

1 Теоретические аспекты социального управления 1.1 Социальное управление: понятие, объект, функции 1.2 Методологические подходы к социальному управлению 2. Анализ социального управления в КНР: политический уровень и основные направления 2.1 Политический уровень социального управления: социальная политика 2.2 Основные направления реализации социальной политики КНР 3. Сравнительный анализ практики социального управления России и КНР 3.1 Особенности социального управления в КНР 3.2 Особенности социального управления в России Заключение Список использованной литературы Введение Актуальность исследования обусловлена тем, что перед развивающимися странами возникла важнейшая проблема - создать инновационную теорию и практику социального управления, воспитать управленцев новейшей генерации, способных действовать в условиях глобализации мирового сообщества. Человеческое общество находится в процессе постоянных изменений, которые происходят под влиянием различных факторов. Усложняются социальные взаимосвязи между людьми; появляются новые потребности и, соответственно, виды деятельности, удовлетворяющие их; изменяются природная среда, энергетические ресурсы, международные условия существования современных государств и, естественно, совершенствуются системы управления. Это замедляет темпы общественного прогресса, порождает экономические и политические кризисы. На сегодняшний день в экономике КНР и России поддерживается динамичное развитие, а в социальной сфере сохраняется относительная стабильность. Но вместе с тем перед Китаем и Россией стоят серьезные вызовы в социально-политическом развитии общества, которые имеют потенциал массового общественного недовольства, способного нарушить внутриполитическую стабильность стран. Фундаментальные теоретические разработки систем государственного и социального управления осуществлялись в конце XIX и в первые десятилетия XX века. Многие аспекты социального управления рассматриваются в трудах и других зарубежных исследователей: Р. Например, получили широкую известность труды по социальному управлению А.А. Богданова, Н.А. Витке, А.К. Гастева, О.А.Ерманского, Е.Ф. Розмировича, П.М. Керженцев, А.Ф. Журавского и других. Чем более высоких ступеней развития достигает общество, тем большее значение приобретает принятие управленческих решений, которые все более дифференцируясь и совершенствуясь, становятся специфической областью деятельности. Закономерности, регулирующие общество в виде обычаев, традиций, норм, рынка, если не познаны человеком, то действуют спонтанно (или стихийно), как столкновение случайных единичных актов, которые автоматически воздействуют на систему и упорядочивают ее. Познание закономерностей происходит посредством развития науки, отсюда название данного типа - «научное» или «рациональное» управление. Если исходить из существа разработанных этими авторами концепций, то управление предстает как социальный процесс сознательного, на достоверном знании основанного систематического воздействия субъекта управления (управляемой подсистемы) на социальный объект (управляемую подсистему) посредством принятия решения, осуществления планирования, организации и контроля, необходимых для того, чтобы обеспечить эффективное функционирование и развитие социальной системы (организации), достижение его поставленной цели. В рамках управления экономикой предполагается управление промышленностью, сельским хозяйством, строительством, финансами и т.д. И, наконец, управление социальной сферой предполагает целенаправленное воздействие на ту область жизнедеятельности человека, в которой реализуются условия труда и быта, здоровья и образования, досуга и т. д. Подобное понимание, но более лаконичное, можно найти и у В.Н.Иванова, определяющего социальное управление, как «особый вид профессиональной деятельности, который не сводится только к достижению целей системы, организации, но и представляет собой средство поддержания целостности любой сложной социальной системы, ее оптимального функционирования. Вероятно, указанные функции впервые обнаружены С.Янгом, а затем уточнялись И. Ансоффом и другими авторами. К функциям социального управления следует, помимо функций управления проблемами, отнести также функции правового регулирования, структурного регулирования, ценностного регулирования, управления инновациями, межорганизационного регулирования, а также классические функции менеджмента и функции управления правоохранительной деятельностью (табл.1). Вопросы управления культурой и ценностного регулирования до сих пор являются дискуссионными. В настоящее время эту функцию успешно выполняют дипломаты.