Особенности российского парламентаризма в начале XX века - Курсовая работа

Изучение истории государственного управления в России представляется особенно актуальным на этапе становления новой российской государственности, формирования адекватных современному уровню развития общества цивилизованных институтов государственного управления и местного самоуправления. Управление обществом, происходящими в нем постоянными изменениями требует от государственной власти не только наличия политической воли, но и политического реализма. Опыт модернизаций, реформ в России показал, к каким отрицательным последствиям может привести игнорирование этой очевидной истины. Не следует забывать, что большинство проводимых в нашей стране реформ государственного строя, ставивших целью сделать Россию либерально-европейским государством, заканчивались глубоким кризисом и даже крушением национальной государственности, а восстановление последней происходило путем отказа от реформ, сопровождалось усилением авторитарных тенденций в обществе. Россия представляла клубок острых противоречий - экономических, политических, социальных, национальных, которые накладывались на главный ценностный конфликт в обществе между традиционными институтами самодержавия и новыми, активно проникавшими в жизнь страны модернизационными ценностями (представительное правление, развитие гражданского общества).Представления высших сановников о сложившейся ситуации и путях выхода из кризиса отчетливо проявились в ходе четырех секретных совещаний под руководством императора, состоявшихся в 1905-1906 гг. На этих совещаниях рассматривался широкий круг проблем, связанных с реформой государственного устройства России: порядок выборов и полномочия Государственной Думы и Государственного Совета, прерогативы монарха, основные государственные законы Российской империи. Идеи монархического конституционализма в России получили легальное оформление в правовых актах, важнейшим из которых были Основные государственные законы Российской империи от 23 апреля 1906 г., представлявшие по существу первую русскую конституцию. Однако прерогативы монарха остались весьма широкими: ему принадлежал «почин по всем предметам законодательства» (только по его инициативе могли быть пересмотрены Основные государственные законы), он утверждал законы, назначал и увольнял высших сановников, руководил внешней политикой, провозглашался «державным вождем российской армии и флота», наделялся исключительным правом чеканки монеты, от его имени объявлялась война и заключался мир, осуществлялось судопроизводство. В девятой главе, устанавливавшей порядок принятия законов, определялось, что «никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы и воспринять силу без утверждения Государем Императором». Предусматривался и иной вариант принятия законов, базировавшийся на принципе «делегированного законодательства»: «Во время прекращения занятий Государственной Думы, если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует обсуждения в порядке законодательном, Совет Министров представляет о ней Государю Императору непосредственно.Первые две Государственные Думы Российской империи избирались на основании положений избирательного закона от 11 декабря 1905 года, по которому довольно большой вес приобретали представители класса крестьян, что было связано с установкой правящей власти на решение, в первую очередь, именно крестьянского вопроса. «Эта Дума сменится крестьянской…», царь, когда ему сказали, что Дума и затем (т.е. следующая) будет крестьянской, выказал на это удовольствие, ведь крестьяне его так любят. Думская программа, сформированная этой партией, включала в себя такие вопросы, как введение всеобщего избирательного права, ответственность министерств перед Думой, а не императором, ликвидация Государственного совета, амнистия политическим заключенным, отмена смертной казни и освобождение страны от военного положения, право Думы пересматривать законы, свобода слова, совести и собраний, решение аграрного и рабочего вопросов, введение всеобщего бесплатного обучения, реформа местного управления и др. Решение аграрного вопроса кадеты предлагали в форме принудительного отчуждения части помещичьих земель за «вознаграждение»; предполагалось создать Государственный земельный фонд за счет монастырских, государственных земель и наделять крестьян из этого фонда на правах частной собственности; создать земельные комитеты, в которые в равных пропорциях входили бы крестьяне, помещики и представители власти. Дума первого созыва, неспособная к работе, намеченной для нее Державной волей, была, наконец, распущена…». монархия самодержавие царский думаВслед за указом о роспуске II Думы последовал указ об утверждении нового Положения о выборах в Государственную Думу. На первых же заседаниях III Думы, открывшей свою работу 1 ноября 1907, образовалось правооктябристское большинство, которое составляло почти 2/3, или 300 членов. Наличие этого большинства определяло характер деятельности III Думы, обеспечивало ее работоспособность.

Содержание

Введение

1. Основные законы Российской империи 23 апреля 1906 г

2. I и II Государственные думы

3. Избирательный закон 3 июня 1907 года и деятельность III Государственной Думы

4. Обострение противоречий между царским правительством и IV Государственной думой в годы первой мировой войны

Заключение

Список литературы

Изучение истории государственного управления в России представляется особенно актуальным на этапе становления новой российской государственности, формирования адекватных современному уровню развития общества цивилизованных институтов государственного управления и местного самоуправления.

Управление обществом, происходящими в нем постоянными изменениями требует от государственной власти не только наличия политической воли, но и политического реализма. Важно знать, не только как управлять, но и чем управлять. Эффективное управление общественными процессами невозможно без знания самого общества, без критического осмысления и учета исторических особенностей и условий его развития. Опыт модернизаций, реформ в России показал, к каким отрицательным последствиям может привести игнорирование этой очевидной истины. Не следует забывать, что большинство проводимых в нашей стране реформ государственного строя, ставивших целью сделать Россию либерально-европейским государством, заканчивались глубоким кризисом и даже крушением национальной государственности, а восстановление последней происходило путем отказа от реформ, сопровождалось усилением авторитарных тенденций в обществе. (12, С.3)

В начале XX в. Россия представляла клубок острых противоречий - экономических, политических, социальных, национальных, которые накладывались на главный ценностный конфликт в обществе между традиционными институтами самодержавия и новыми, активно проникавшими в жизнь страны модернизационными ценностями (представительное правление, развитие гражданского общества).

Обстановка усугублялась тем, что правящие круги России до конца не осознавали кризисность ситуации в стране, жили иллюзией, что русская государственность несокрушима, и постепенно утрачивали инициативу преобразования общества. Власть словно не хотела замечать того, что было видно даже незрячему: остановить общественный прогресс невозможно, необходимы преобразования в политической системе общества в соответствии с новыми потребностями развития страны.

Актуальность данной работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме "Российский парламентаризм в начале XX века" в современной науке. С другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость. Объектом данного исследования является политическая история России начала XX века. Предметом исследования является Российский парламентаризм как политико - правовое и социальное явление.

Целью исследования является анализ причин генезиса парламентаризма в начале XX века, исследования процесса эволюции парламентаризма и его исторической роли в судьбе России. Методологическая основа работы представлена системой различных общенаучных методов исследования, такими, как анализ, синтез, сравнения, классификация, а также диалектический метод.

Специальные методы истории. Хронологии, анализа исторических источников.

Структура работы определяется целью и задачами исследования; состоит из четырех разделов, заключения, списка литературы. В первом разделе раскрывается сущность, общие вопросы, раскрываются исторические аспекты "Основных законов Российской империи 23 апреля 1906 г.». Определяются основные законы, обуславливается актуальность звучание вопросов парламентаризма в России в начале XX века.

Во втором разделе освещается более подробно содержание и функционирование "I и II Государственных Дум". В третьем разделе, выявляются практический характер, и на основе отдельных данных делается анализ «Избирательного закона 3 июня 1907 года и деятельность III Государственной Думы». В четвертом разделе выясняются итоги деятельности «Обострения противоречий между царским правительством и IV Государственной Думой в годы первой мировой войны».