Особенности работы Администрации в малом муниципальном образовании - Дипломная работа

Глава 1. Муниципальное управление малым муниципальным образованием 1.1 Сельское поселение как объект муниципального образования 1.2 Понятие и структура органов местного самоуправления 1.3 Местная администрация как управляющий орган малого муниципального образования Глава 2. Анализ деятельности Администрации малого муниципального образования (на примере сельского поселения Степное Пластовского района г.Челябинска) 2.1 Общая характеристика Администрации сельского поселения Степное Пластовского района г.Челябинска 2.2 Анализ деятельности и особенности организации местного самоуправления в сельском поселении Степное 2.3 Программа развития муниципальных кадров как одна из мер по совершенствованию работы Администрации сельского поселения Степное Заключение Список использованных источников и литературы Приложение Введение Сельские поселения, несмотря на то, что в настоящее время во многих странах в управленческой деятельности правительств им часто не уделяется должного внимания, на протяжении множества лет и даже столетий остаются важным и незаменимым элементом государства. Переход России к рыночной экономике проходит в весьма сложной ситуации. Ошибки в осуществлении экономических реформ деструктивно повлияли на фундаментальные основы жизни населения: нарастают депопуляционные процессы, разрушается трудовой потенциал, снижаются состояние здоровья и уровень образования, нравственности и культуры значительной части общества. В несколько раз уменьшились материальные ресурсы социальной сферы, сократилась на селе сеть медицинских и образовательных учреждений, клубов, библиотек, киноустановок и т.д. Актуальность выбранной темы обусловлена главным образом тем, что система самоуправления в сельских поселениях имеет свои особенности, вызванные спецификой поселения, в границах территории которого осуществляется местная публичная власть. Объект работы - Администрация сельского поселения. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие первоочередные задачи: - охарактеризовать сельское поселение как объект муниципального образования; - определить понятие и структуру местного самоуправления; - определить местную администрацию как управляющий орган малого муниципального образования; - дать общую характеристику Администрации сельского поселения Степное Пластовского района г.Челябинска; - проанализировать деятельность и особенности организации местного самоуправления в сельском поселении Степное; - предложить программу развития муниципальных кадров как одна из мер по совершенствованию работы Администрации сельского поселения Степное Теоретическую основу работы составили положения и выводы, сформулированные в отечественной государственно-правовой и историко-политической науке, такими учеными как: Чекалин В.С., Постовой Н.В., Зотов В.Б., Васильев, В.И., Рохчин В.Е., Костюков А.Н., Гладышев А.Г. и другие. В целях поиска способов решения возникающих на практике трудностей применялся метод моделирования, содержащий варианты решения проблем, а именно совершенствование организации муниципальной службы в сельском поселении Степное и повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей. не. Характер местной экономики: земля как природный ресурс, значительная роль личного хозяйства в производстве продукции, сезонная занятость, высокая зависимость от природно-климатических условий Специфика форм человеческого общения(все друг друга знают) Более низкий уровень инженерной и социальной инфраструктуры поселения Рис. Основные задачи муниципального управления в сельской местности могут быть сформулированы следующим образом (рис. 2 - Основные задачи муниципального управления в сельской местности В настоящее время сложились разные системы местного самоуправления в сельской местности, опирающиеся на одну из трех моделей: ? глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию; работу представительного органа организует избираемый из числа депутатов председатель; ? глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган местного самоуправления; руководство местной администрацией возлагается на управляющего, нанимаемого по контракту на конкурсной основе; ? глава муниципального образования избирается из состава представительного органа местного самоуправления, а местную администрацию возглавляет управляющий, нанимаемый по контракту на конкурсной основе. Система местного самоуправления в сельской местности кардинальным образом изменилась после вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. Реализация этих целей возможна только при условии решения таких задач, как повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест; стимулирование привлечения и закрепления выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений в сельской местности; повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, по