Особенности осуществления НЭПа в условиях Белоруссии - Контрольная работа

Особенности осуществления НЭПА в условиях БелоруссииВ первой половине 20-х годов главная задача внутренней политики состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу. Проявляя определенную гибкость в хозяйственной политике, большевики не колеблясь укрепляли контроль правящей партии над политической стороной жизни общества. Здесь важнейшим инструментом в руках большевиков были органы ВЧК, переименованной с 1922 г. в Государственное политическое управление (ГПУ).Через разветвленную систему секретных сотрудников ВЧК-ГПУ был налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих, интеллигенции, рабочих и крестьян. Широко практикуя диктаторские методы во взаимоотношениях с различными слоями общества, большевики очень скоро обнаружили, что подобным же образом партийное начальство стало относиться к массам рядовых коммунистов, Советам, организациям рабочего класса. Причиной тяжелейшего экономического кризиса на рубеже 1920-21 гг. были разногласия политического и экономического характера, сохранение прежних «военно-коммунистических» методов руководства при изменении экономической и политической ситуации, а т.ж. крахом надежд на мировую революцию и необходимостью учета интересов большинства населения страны - сельских жителей, была осуществлена в жизнь на X съезде РКП(б) в марте 1921 г.Крах надежд на всемирную социалистическую революцию привел к тому, что в середине 1920-х гг., с одной стороны, завершается оформление системы рыночных отношений, хозяйственной системы новой экономической политики в деревне, с другой - провозглашается курс на построение социализма в одной отдельно взятой стране. Стремясь увеличить валютные поступления для закупки за рубежом оборудования, государство отказывается от методов НЭПА и начинает принудительную конфискацию зерна у крестьян, была ’’заморожена’’ заработная плата. В развитии процессов индустриализации в Беларуси имелись и свои особенности, и свои трудности, иными были здесь сроки и темпы. Начиная с 1929г. и до конца первой пятилетки (1932 г.) в республике основное внимание уделялось развитию легкой и пищевой промышленности, что было обусловлено обилием местного сырья, сложившимися кадрами, существующими традициями. Первый пятилетний (на 1928-1 932 гг.) план развития народного хозяйства и культуры БССР, который был утвержден ІХ съездом Советов республики в мае 1929г., предусматривал сбалансированное развитие всех отраслей с акцентом на расширение промышленного производства основывающегося, главным образом, на местном сельскохозяйственном и минеральном сырье.С одной стороны, они давали быстрое освоение земли, привлекали молодые, не окрепшие хозяйства, образованные после революции, способствовали аграрной перенаселенности. Организаторами и членами первых колхозов были пролетарские и полупролетарские, батрацко-бедняцкие слои населения, т.е. люди, не имевшие или почти не имевшие собственных средств производства. С целью привлечения крестьян к объединению государство оказывало помощь коллективным хозяйствам предоставляя различные льготы. Чтобы сделать колхозы рентабельными, в них предполагалось строить предприятия по первичной переработке продукции, перейти на систему контрактации с торговлей, в первую очередь обеспечить колхозы дефицитными товарами, повысить бытовой и культурный уровень населения. Таким образом, несмотря на противоречивый процесс развития сельского хозяйства в условиях государственной монополии на ценообразование, централизованного планирования прироста сельхозпродукции, в республике постепенно складывались условия для общего производственного подъема деревни, кооперирования крестьян хозяйств.С одной стороны, хозяйственное строительство создало в СССР хозяйственный комплекс, который выводил страну на рубеж мирового прогресса. С другой стороны, социалистическое строительство сопровождалось огромными материальными и людскими потерями, были ликвидированы разные формы собственности, государство стало монополистом в сфере производства и распределения, сформировался затратный механизм хозяйствования, утвердилась командно-административная система руководства всеми сферами общественной жизни. Характерными чертами его являлась концентрация власти в руках одной партии, слияние государственных и партийной структур и право властей не отвечать за свою политику, замена выборов назначением и формализация законов, отсутствие свободы информации и изоляция общества, утверждение государственной идеологии.

Введение

1. Особенности осуществления НЭПА в условиях Белоруссии

2. Осуществление индустриализации в Белоруссии

3. Проведение сплошной коллективизации. Социальные результаты колхозного строительства

Заключение

Список использованной литературы экономическая политика индустриализация коллективизация

Выбранная мною тема не случайна. Этот исторический период во многом предопределил дальнейшую судьбу Беларуси, как с экономической, так и с общественно - политической точки зрения.

Беларусь находившиеся в составе Российской империи, так же пережила все тяготы и невзгоды, обрушившиеся на некогда Великую империю. Гражданская война явилась страшным бедствием для России. Она привела к дальнейшему ухудшению экономической ситуации в стране, к полной хозяйственной разрухе. Промышленное производство сократилось в 7 раз. Была полностью парализована транспортная система. Многие слои населения, насильственно втянутые в войну противоборствующими сторонами, стали ее невинными жертвами. В боях, от голода, болезней и террора погибло 8 млн. человек, 2 млн. человек были вынуждены эмигрировать. Среди них были многие представители интеллектуальной элиты. Невосполнимые морально-этические потери имели глубокие социально - культурные последствия, долгое время сказывавшиеся в истории советской страны.

В первой половине 20-х годов главная задача внутренней политики состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.

Проявляя определенную гибкость в хозяйственной политике, большевики не колеблясь укрепляли контроль правящей партии над политической стороной жизни общества. Здесь важнейшим инструментом в руках большевиков были органы ВЧК, переименованной с 1922 г. в Государственное политическое управление (ГПУ).Через разветвленную систему секретных сотрудников ВЧК-ГПУ был налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих, интеллигенции, рабочих и крестьян. Сотрудники ГПУ выявляли, отправляли в тюрьмы и концлагеря всех активных противников Советской власти. Особенно бдительно следили за кулаками и городскими частными предпринимателями (нэпманами), которые стремились обеспечить политические гарантии своим хозяйственным интересам.

Обилие общественных противоречий нэповской эпохи, нерешенность многих важнейших проблем российской жизни обусловили в 20-е гг. острые споры в большевистской партии, монополизировавшей право на политическую деятельность. Широко практикуя диктаторские методы во взаимоотношениях с различными слоями общества, большевики очень скоро обнаружили, что подобным же образом партийное начальство стало относиться к массам рядовых коммунистов, Советам, организациям рабочего класса. Х съезд РКП(б) запретил любую возможность коллективного выражения мнений на определенной политической платформе.

Таким образом, в партии шли процессы усиления централизма, укрепления жесткой дисциплины, очищения от инакомыслящих, укрепления власти партаппарата. Политическая ситуация и процессы, которые шли в обществе и компартии, свидетельствовали о становлении тоталитарного режима, который окончательно сформировался позднее.

1. Особенности осуществления НЭПА в условиях Беларуси

Первая мировая и гражданская войны привели к огромным разрушениям, экономика была доведена до крайней степени нищеты. Не было в Российской империи такой области, которая бы так сильно пострадала, как Беларусь. Причиной тяжелейшего экономического кризиса на рубеже 1920-21 гг. были разногласия политического и экономического характера, сохранение прежних «военно-коммунистических» методов руководства при изменении экономической и политической ситуации, а т.ж. крахом надежд на мировую революцию и необходимостью учета интересов большинства населения страны - сельских жителей, была осуществлена в жизнь на X съезде РКП(б) в марте 1921 г. Новая экономическая политика (НЭП). Поэтому ее проведение началось с мероприятий в области сельского хозяйства - замены продразверстки продналогом.

Цель НЭПА - укрепление союза рабочего класса и крестьянства, привлечение крестьян строительству социализма с использованием привычных для них средств.

К середине 1920-х гг. сложилась хозяйственная система НЭПА, которая оказала влияние и на культуру, и на общественно-политическую жизнь в республике. В сфере промышленности НЭП выявилась в следующем: 1 . Упразднялась чрезмерная централизация. Управление было приближено к производству, что дало возможность в большей мере учитывать местные ресурсы. Были созданы групповые управления, которые подчинялись непосредственно Совнархозу республики. В уездах экономические отделы занимались вопросами восстановления промышленности местного значения (кустарное производство, местное строительство). Традиционное преобладание мелких и средних предприятий в Беларуси не способствовало созданию трестов (они были созданы только в 1925 г,).

2. Все промышленные предприятия были разделены на 4 группы. В первую входили наиболее крупные государственные предприятия, которые должны были работать на основе хозяйственного расчета (за счет прибыли покрывать убытки). Другие подлежали временной консервации. Третьи отдавались в аренду кооперативам и частным лицам. В четвертой группе находились предприятия, которые подлежали закрытию, а их рабочие и служащие передавались на работающие предприятия. Вместе с тем, значительная часть рабочих (преимущественно низкой квалификации) не могла найти работу и попала в число безработных. Существование рынка рабочей силы являлось характерной чертой общества периода НЭПА. 3. Ликвидировалась уравниловка в оплате труда рабочих. Формы оплаты учитывали квалификацию рабочего, производительность его труда. В первые годы НЭПА, вместе с денежной, сохранилась и натуральная оплата за счет местных продовольственных ресурсов.

В области сельского хозяйства - замену продразверстки продналогом, который был меньше, чем продразверстка, объявлялся заранее, накануне посевной. Сначала налог был установлен в размере около 20 % от чистого продукта крестьянского труда, затем был снижен до 10 % от урожая, а с 1 января 1924 г. собирался только червонцами в размере до 5 % дохода с одного двора. Крестьяне, таким образом, не только получили возможность сеять более выгодные культуры (в БССР например, резко возросли посевы картофеля), но и продавать свою продукцию на рынке, что способствовало развитию товарно-денежных отношений. Последнее было возможно только в условиях стабильной денежной системы, которую обеспечило проведение денежной реформы в СССР (1924 г.). Хотя в среднем продналог был в два раза меньше, чем продразверстка, отмечены факты, когда на территории Беларуси иногда наблюдалось обратное. Налог имел прогрессивный характер, середняки и бедняки получали льготы. Тем, кто расширял посевные площади и увеличивал урожайность, предоставлялись налоговые скидки, что стимулировало личную заинтересованность крестьян в расширении производства. В след за заменой продразверстки продналогом (1921г.) с 1922 был разрешен свободный выбор форм землепользования, результатом чего был стремительный рост хуторов (особенно Витебской губ.)

В соответствии с новым Земельным кодексом БССР 1925 г. (разработан под руководством наркома земледелия БССР Д.Ф. Прищепова), крестьяне получили возможность арендовать землю или недостающий инвентарь или же продавать свою рабочую силу, если члены семьи также работают. Сроки аренды ограничивались. Это позволяло экономическими методами уменьшить вероятность столкновений между различными по уровню социально-экономического развития хозяйствами.

Сглаживанию социальных конфликтов способствовала и кооперация, существенное внимание на которую обращается с 1923г. В области торговли НЭП предусматривал продажу излишков, оставшихся у крестьянина после выплаты налога по своему усмотрению. Возврат к частной торговле был естественным итогом перехода к продналогу.

Сначала предполагалось, что излишки будут использоваться для обмена на продукты фабрично-заводской и ремесленной промышленности в рамках местного хозяйственного оборота, как через кооперативные организации, так и на рынках и ярмарках. Однако попытка ограничить частный обмен местными рынками или натуральным обменом была обречена на неудачу, и с мая 1921г. гражданам и кооперативам было предоставлено право «обменивать, закупать и продавать» сельскохозяйственные продукты, которые остались после выплаты натурального налога.

При НЭПЕ существовали три вида торговли: частная, кооперативная и государственная. Все они открыто конкурировали между собой. Частный торговец был наиболее активен в розничной торговле, государственные органы - в оптовой, кооперативы объединяли функции оптовых и розничных продавцов.

Заинтересованность крестьянина в кредитах, в средствах производства для развития собственного хозяйства, найти которые каждому в отдельности было очень сложно, вынуждала его искать рынки сбыта для своей продукции. Это предопределило быстрый рост кредитных кооперативов, а также таких видов сельскохозяйственной кооперации, как молочно-животноводческая, садово-огородная, семеноводческая, мелиоративная и др. Процент охвата различными формами кооперации крестьянских хозяйств увеличился с 7,4% в 1924 г. до 27% в 1926г. Однако уже в 1920-е гг. государство выработало различные формы контроля над коопераций (самоуправление и т.д.), которые подрывали ее суть.

В годы НЭП были восстановлены и построены десятки фабрик и заводов, в их числе кожевенный завод «Большевик» и обойная фабрика в Минске, обувная и кондитерская фабрики в Гомеле и др. Всего за годы восстановления было построено 106 новых предприятий. К концу 1925 г. валовой продукт промышленности превзошел уровень 1913 г. на 28,5%. В целом, промышленность Беларуси имела полукустарный характер и базировалась на местном сырье. В 1926 г. в мелкой промышленности было занято 73% рабочих, на ее долю приходилось 58% валового производства. Наблюдался устойчивый рост промышленности в традиционных отраслях: лесной, льнопрядильной, деревообрабатывающей. Более быстро восстанавливалось сельское хозяйство.

Восстановление народного хозяйства явилось не только результатом эффективности НЭП, но и героических усилий рабочего класса, крестьянства, а также помощи советских республик.

Расширение экономической свободы способствовало развитию демократических принципов политической жизни, объективно противоречило централизации. Неслучайно в 1926г. правительство БССР (председатель СНК И. Адамович) не согласилось с проектом СНК СССР <О началах землепользования и землеустройства Союза ССР» и высказалось за то, чтобы вся земля, недра и воды, которые находятся на территории республики, являлись собственностью этой республики (а не Союза, как по проекту). В 1927г. на УІІІ Всебелорусском съезде, который одобрил проект Конституции БССР, нарком земледелия Д. Прищепов высказался за то, чтобы союзное правительство разрабатывало только общие принципы сельхозналога, а конкретизация их проводилась бы на месте.

Снизился удельный вес зерновых, наоборот, значительно выросли площади под картофелем и сеяными травами, что вызывалось быстрым развитием животноводства. Потребительский рынок был наполнен, наращивала оборот торговля. Однако Беларусь все еще оставалась слабо развитой в индустриальном плане, удельный вес ее в промышленности СССР составлял менее 1%, Необходима была модернизация экономического комплекса, и политическое руководство должно было определить направление и методы такой модернизации.

Между тем к середине 1920-х гг. определилось основное противоречие НЭПА: между многообразием экономических отношений и монополией одной партии. Эта двойственность НЭП, которая балансировала на противоречиях между обобщенным и частнокапиталистическим хозяйством, обусловила узкие рамки для свободного рынка, частной инициативы, нарастающую тенденцию к свертыванию этой политики.

В 1926 г. был взят курс на увеличение налогов, вытеснение с рынка мелкого производства и торговли, сокращение денежного и товарного кредита частникам. Это привело к свертыванию деятельности частных промышленных и торговых предприятий. Только за один 1927/28 год количество частных торговых предприятий сократилось более чем на 5 тыс. Чтобы преодолеть кризис хлебных заготовок, Сталин потребовал применять чрезвычайные меры - привлекать к судебной ответственности тех, кто отказывался сдавать хлеб государству.

Резкое увеличение производства зерна, повышение эффективности сельского хозяйства в целом партия видела в обобществлении крестьянских хозяйств, создании колхозов. Новая экономическая политика, вызвавшая оживление в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, в других сферах жизнедеятельности, закончилась.

Социально-экономические результаты хозяйственного строительства в конце 20-30 гг. были противоречивы. С одной стороны, хозяйственное строительство создало в СССР хозяйственный комплекс, который выводил страну на рубеж мирового прогресса. На заложенной в 30-е гг. технической базе стала возможна победа в войне и восстановление разрушенного хозяйства. С другой стороны, социалистическое строительство сопровождалось огромными материальными и людскими потерями, были ликвидированы разные формы собственности, государство стало монополистом в сфере производства и распределения, сформировался затратный механизм хозяйствования, утвердилась командно-административная система руководства всеми сферами общественной жизни.

Политическим результатом хозяйственного строительства 20 - 30-х гг. явилось установление тоталитарного режима не только в экономике, но и во всех сферах общественной жизни.

Характерными чертами его являлась концентрация власти в руках одной партии, слияние государственных и партийной структур и право властей не отвечать за свою политику, замена выборов назначением и формализация законов, отсутствие свободы информации и изоляция общества, утверждение государственной идеологии.

Для утверждения своих позиций тоталитарная система использовала административно-карательный и пропагандистско-идеологический механизмы. Дело в том, что уровень цивилизации нашего общества был недостаточным для того, чтобы противостоять личному режиму Сталина, создать эффективный демократический противовес. Не хватало культуры и образования не только рабочим и крестьянам, но и тому слою коммунистов, которые руководили страной. Более 70% секретарей горкомов и райкомов партии в конце 30 - начале 40-х гг. имели только начальное образование.

1. Врублевский А. П., Протько Т. С. Из истории репрессий против белорусского крестьянства, 1929-1934 гг. Навука і тэхніка, 1992г. Мн. - 144с.

2. Гісгорыя Беларусі: у 2 ч. Ч. 2. Люты 1917 г.-1997 г.: Вучэб. Далам. Пад рэд. Я.К.Новіка, Г.С.Марцуля. Мн.: Універсітэцкае 1998. - 464 с.

3. История Беларуси. Учебно-информационное пособие. Мн.: 000 "ФУАИНФ0", при участии УПБЕЛОРИТ>. 2001. - 446 с.

4. ИСТОРИЯ БЕЛАРУСИ (хх - начало ххі в.) Разработано доктором исторических наук, профессором Зелинским П.И. и кандидатом исторических наук Пинчуком В.Н Мн.2004

Размещено на .ru