Особенности мотивации трудовой деятельности муниципальных служащих - Дипломная работа

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образованияНо именно на этом уровне происходит нарушения принципа стимулирования, ответственности и дисциплины, четкости исполнения принятых решений, строго контроля и санкций, корпоративной этики, и это нередко заставляет действовать человека, облеченного властными полномочиями, в собственных интересах, забыв о целях организации, потребностях района, региона, страны. Решение указанных проблем должно идти через поиск правильного понимания базовых принципов мотивации трудовой деятельности муниципальных служащих, разработку комплексных механизмов формирования мотивации. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих штатные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления. Штатный характер как признак должности означает необходимость ее включения в штатное расписание должностей муниципальной службы, устанавливаемое главой муниципального образования в соответствии со структурой управления, закрепленной в уставе муниципального образования. В системе государственного и муниципального управления мотивация является сложным и важным ее элементом, что объясняется высоким уровнем рисков, значительной степенью ответственности за принятые решения.Функции планирования и организации, заставляет менеджера определить, что надо сделать его организации и когда, как и кто должен выполнить ту или иную работу. Менеджеров часто называют исполнительными руководителями, ведь их главная роль - сделать так, чтобы работа их организации была реально выполнена. В контексте науки управления мотив и мотивацию определяют следующим образом. мотивация - функция управления, которая представляет собой процесс создания у членов организации внутреннего побуждения к действиям для достижения целей этой организации; Так или иначе, амбиции, соперничество, достижения, карьера, желание и умение выстроить отношения определенным образом, стремление участвовать в общей деятельности, ожидания, жажда справедливости, возможность самореализации и многое другое в различной степени учитываются в ряде моделей мотивации - схем описания определенных наборов наиболее типичных вариантов побуждения и соответствующего поведения человека в разнообразных сферах жизни.Данное утверждение, с одной стороны, предопределяет сложность управления поведением человека (с позиции предсказания результатов тех или иных управленческих воздействий), с другой - создает возможности для позитивного изменения мотивационной структуры работник, в том числе в системе государственного и муниципального управления. По А.Маслоу, обычно человек ощущает одновременно несколько различных потребностей, находящихся между собой в комплексном взаимодействии; потребности, находящиеся ближе к основанию «пирамиды», требуют первостепенного удовлетворения; потребности более высокого уровня начинают активно действовать на человека после того, как, в общем, удовлетворены потребности более низкого уровня; потребности более высокого уровня могут быть удовлетворены большим числом способов, нежели потребности нижнего уровня. Группы потребностей данной теории достаточно наглядно соотносятся с группами потребностей теории А. Маслоу. МАКГРЕГОР (MCGREGOR, 1960) выделяет «теорию X», представляющую традиционный подход к управлению, и «теорию Y», разработанную им самим. МАКГРЕГОРОМ в противовес «теории X», в следующем: при известных обстоятельствах работа сама по себе, независимо от действия каких-либо внешних побудителей, может быть источником возникновения удовлетворенности, так как физический и умственный труд так же естественны для человека, как игра или отдых.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета [Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»]. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами. Местное самоуправление - форма осуществления жителями своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Федерации, самостоятельное, и под свою ответственность, решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения данного субъекта Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

Оглавление

Введение

1. Теоретические основы мотивации трудовой деятельности служащих в системе муниципальной службы

1.1 Понятие мотивации и ее характеристика. Проблемы формирования и внедрения системы мотивации в деятельность организации

1.2 Особенности мотивации трудовой деятельности в системе муниципальной службы как современной кадровой службы

2. Анализ мотивации трудовой деятельности муниципальных служащих МОМО Балканский

2.1 Нормативно-правовая основа направления деятельности муниципальных органов власти на примере МОМО Балканский

2.2 Характеристика МОМО Балканский, его структуры, персонала и системы мотивации

3. Исследование проблем стимулирования трудовой деятельности муниципальных служащих и проектные мероприятия по их решению на примере МОМО Балканский

3.1 Исследование проблем стимулирования трудовой деятельности муниципальных служащих МОМО Балканский

3.2 Разработка проектных мероприятий для решения проблем мотивации муниципальных служащих МОМО Балканский

Заключение

Список литературы

Приложение

мотивация стимулирование трудовой муниципальный

В современном обществе сложилось представление о незначительности отдельного государственного и муниципального служащего. Но именно на этом уровне происходит нарушения принципа стимулирования, ответственности и дисциплины, четкости исполнения принятых решений, строго контроля и санкций, корпоративной этики, и это нередко заставляет действовать человека, облеченного властными полномочиями, в собственных интересах, забыв о целях организации, потребностях района, региона, страны. Решение указанных проблем должно идти через поиск правильного понимания базовых принципов мотивации трудовой деятельности муниципальных служащих, разработку комплексных механизмов формирования мотивации.

Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих штатные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления. Должность муниципальной службы - штатная должность муниципальных органов с установленным кругом обязанностей, ответственностью за их выполнение и денежным содержанием, которое устанавливается за счет средств местного бюджета. Штатный характер как признак должности означает необходимость ее включения в штатное расписание должностей муниципальной службы, устанавливаемое главой муниципального образования в соответствии со структурой управления, закрепленной в уставе муниципального образования.

В системе государственного и муниципального управления мотивация является сложным и важным ее элементом, что объясняется высоким уровнем рисков, значительной степенью ответственности за принятые решения. Степень эффективности деятельности каждого муниципального служащего органе местного самоуправления в целом, является в том числе, показателем престижа страны и уровня ее социально-экономического развития, что подтверждает актуальность данного дипломного проекта.

Актуальность темы данного проекта обусловлена многими причинами.

В государственных и муниципальных органах власти для многих служащих приоритетное значение имеют такие ценности, как уважение людей, творческий характер труда и самореализация способностей, репутация. Именно на эти интересы современных чиновников ориентирована существующая система мотивации. Но, как и всякая система, она нуждается в совершенствовании. Ведь общество подвержено постоянным изменениям, движению ориентиров, смене идеалов и т.д. Сам современный человек меняется и вместе с ним должны меняться и мотивационные технологии.

Изучение проблем мотивации персонала посвящено большое количество публикаций как зарубежных авторов: К. Альдерфер, В. Врум, Ф. Герцбегр, К. Левин, А. Маслоу, Б.Ф. Скиннер, так и отечественных: А.П. Егорщина, А.И.Вишняка, А.Г. Здравомыслова, А.Я. Кибанова, В.И.Ковалева,,В.Я. Ядова и других.

Особенности мотивации государственных и муниципальных служащих раскрыты в трудах таких авторов как: Турчинов А.И., Одегов Ю.О., Омельченко Н.А., Лобанов В.В. и других.

Нормативно-правовая база представлена документами федерального, регионального и локального уровня: Определенная часть теоретического и практического материала была получена из электронных источников информации, а так же из специализированны научных журналов.

Цель проекта состоит в изучении проблем мотивации трудовой деятельности муниципальных служащих и разработке направлений их решения на примере местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский (далее - МОМО Балканский).

Цель дипломного проекта определила задачи исследования: - изучить основы построения системы муниципальной службы, основные понятия и виды мотивации.

- выявить особенности кадровой работы в системе муниципальной службы, проблемы мотивации муниципальных служащих на примере МАМО Балканский.

- разработать проектные мероприятия, направленные на совершенствование системы мотивации муниципальных служащих МАМО Балканский.

Объект исследования - мотивация трудовой деятельности муниципальных служащих.

Предмет исследования - проблемы мотивации трудовой деятельности в системе муниципальной службы и пути решения на примере МАМО Балканский.