Особенности конституционного права Бразилии - Реферат

Второе поколения - конституции принятые до второй мировой войны и во время второй мировой войны (Мексика, Ливан, Исландия). По сроку действия конституции бывают постоянные и временные. Неписанные конституции - крайне редкое явление в современном мире, в большинстве государств конституция представлена в виде единого по форме документа, официально признанного основным законом государства и Бразилия здесь не является исключением. Конституция 1988 г. построена в соответствии с конституционными традициями Бразилии, в более широком плане - в соответствии с латиноамериканскими традициями, всегда ориентировавшимися на государственно-правовую систему США. Влияние последней весьма заметно и начинается с первой же строчки, которая повторяет знаменитую фразу из Конституции США 1787 г.1 Конституции Федеративной Республики Бразилия 1988г., далее просто Конституции Бразилии) с президентской формой правления, так как президент является главой исполнительной власти (Ст.76 Конституции Бразилии). Первоначально Конституция 1988 года устанавливала в Бразилии временную форму правления, согласно ей в стране был назначен референдум о форме (республика или монархия) и системе правления (президентская или парламентская). На состоявшемся 21 апреля 1993 года плебисците большая часть избирателей проголосовала за республику (66,1 %) с президентской формой правления (56,4 %) Примечательно то, что термин правовое государство начал активно появляться в конституциях разных стран в конце прошлого века, практически в одно и то же время. В Бразилии уже традиционно, как в большинстве демократических государств действует система разделения властей на законодательную, судебную и исполнительную, которые друг от друга не зависят.Нижняя палата - палата депутатов, является органом национального представительства Верхняя палата - Федеральный сенат, является органом представительства субъектов федерации Он обладает традиционными полномочиями парламентов: устанавливает налоги, распределяет государственные доходы, принимает долгосрочный план развития страны и т.д. уполномочие президента страны объявлять войну объявлять состояния федерального вмешательства, осадного положения или обороны Разрешать Президенту и Вице-президенту Республики покидать страну, когда речь идет об их отсутствии более пятнадцати днейУполномочие большинством двух третей голосов своих членов начать процесс в отношении Президента или Вице-президента Республики и государственных министров; Установление своей организации, деятельности, своей полиции, введение, преобразование или упразднение постов, должностей и функций в своих службах и установление соответствующих вознаграждений при соблюдении параметров, установленных законом о бюджетных директивах; Если возникают препятствия по исполнению государственных обязанностей президента, то его пост соответственно может занять вице-президент, председатель палаты депутатов, председатель федерального сената или председатель верховного федерального суда. Согласно Конституции органами, наделенными судебной властью, являются: Верховный федеральный суд, Высший суд, региональные федеральные суды, суды и судьи о трудовым спорам, избирательные суды и судьи, суды и судьи штатов и Федерального округа. 101-103 Конституции Бразилии).Гарантирует соблюдение конституции и обладает компетенцией суда первой инстанции в отношении дел, связанных с неконституционностью законов или федеральных нормативных актов, или нормативных актов штатов; исков и споров между федерацией и штатами, федерацией и федеральным округом; требований иностранных государств об экстрадиции; разногласий в компетенции между верховным судом штата и любым другим судом, между высшими судами.Активное избирательное право, характерное для Бразилии, - это право избирать представителей в законодательные (представительные) органы государственной власти, местного самоуправления, а также выборных должностных лиц. В прошлом избирательное право было доступно не всем гражданам, возможность участия в голосовании зависела от пола, сословной принадлежности, имущественного положения, образовательного уровня. Конституция Бразилии предоставляет гражданам право голоса с условием обязательного участия в голосовании с 18 лет, но граждане, достигшие 16 лет и желающие принять участие в голосовании добровольно, могут зарегистрироваться в качестве избирателей. для кандидатов в президенты Республики, в вице-президенты и в сенаторы такое право предоставляется по достижении 35 лет; Если в первом туре такого большинства не получил ни один кандидат, то через 20 дней после опубликования результатов голосования проводится второй тур, в который допускаются только два кандидата, получивших наибольшее число действительных голосов в первом туре.Территориально Бразилия разделена на 26 штатов, федеральный округ со столицей страны, федеральные территории (на момент принятия конституции их было три) и 4491 муниципалитета.

Содержание

1. Характеристика Конституции

2. Форма правления

2.1 Система органов государственной власти и особенности их взаимодействия

2.2 Избирательная система и сроки полномочий выборных органов государственной власти

3. Форма государственного устройства

4. Правовой статус личности

Заключение

Список использованной литературы

Образование, структура и полномочия министерств и органов публичной администрации

И т. д. (всего 14 пунктов)

Полномочия палаты депутатов. (Ст. 51 Конституции Бразилии)

Уполномочие большинством двух третей голосов своих членов начать процесс в отношении Президента или Вице-президента Республики и государственных министров;

Проверять данные в отношении отчетов Президента Республики, когда они не были представлены в Национальный конгресс в 60-дневный срок после открытия законодательной сессии;

Принятие своего внутреннего регламента;

Установление своей организации, деятельности, своей полиции, введение, преобразование или упразднение постов, должностей и функций в своих службах и установление соответствующих вознаграждений при соблюдении параметров, установленных законом о бюджетных директивах;

Избрание членов Совета Республики

Полномочия Федерального Сената (Ст. 52 Конституции Бразилии)

Проведение судебного процесса и осуждение Президента и Вице-президента Республики в случаях совершения ими преступления, квалифицируемого как злоупотребление властью, и государственных министров - за совершение ими преступлений такого же характера

Проведение судебного процесса и осуждение судей Федерального верховного суда, Генерального прокурора Республики и Генерального адвоката Союза за преступление квалифицируемого как злоупотребление властью

Предварительное утверждение тайным голосованием после проведения публичных обсуждений отбора: a) магистратов в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;

b) судей Счетного трибунала Союза, назначаемых Президентом Республики;

c) губернаторов территорий;

d) председателя и директоров Центрального банка;

e) Генерального прокурора Республики;

f) других должностных лиц, указанных дополняющим законом; и тд. (Всего 13 пунктов)

Полномочия Сената значительно шире, чем палаты депутатов, что опять-таки является традиционным моментом для двухпалатной парламентской системы.

Члены национального совета обладают неприкосновенностью (парламентским иммунитетом) и индемнитетом (неответственность за высказываемые мнения и голосования) (Ст. 53 Конституции Бразилии)

Режим работы: Ежегодно проводятся две сессии: с 15 февраля по 30 июня и с 1 августа по 15 декабря. Палаты работают отдельно и лишь в некоторых случаях совместно (под председательством главы сената). Во время чрезвычайных положений, а также по требованию президента, председателей палат и большинства членов палат предусмотрены чрезвычайные сессии.

В палатах предусмотрена работа постоянных и временных комиссий, основанных на пропорциональном представительстве политических партий и блоков, в них обсуждаются законопроекты.

Исполнительная власть

Президент республики. (Ст. 84 Конституции Бразилии)

Президент республики обладает значительными полномочиями. Вот лишь некоторые из них: Назначение и увольнение федеральных министров

Высшее руководство государственной администрацией

Пр-во вето на принятые конгрессом законы

Кроме того, президент является Главнокомандующим вооруженными силами страны, осуществляет назначения на высшие государственные посты, председательствует в Совете республики и совете национальной обороны, заключает мир и присваивает почетные звания и отличия.

Избрание президента осуществляется за 90 дней до прекращения полномочий действующего президента. Если возникают препятствия по исполнению государственных обязанностей президента, то его пост соответственно может занять вице-президент, председатель палаты депутатов, председатель федерального сената или председатель верховного федерального суда. (в порядке очередности, если не может вице-президент, то председатель палаты депутатов и тд)

Президент несет ответственность за посягательство на существование государства, присвоение законодательной власти, за посягательство на политические, личные и социальные права граждан, за неисполнение законов и судебных решений (Ст. 85 Конституции Бразилии)

Кроме того, президенту в управлении страной помогают федеральные министры. Государственные министры отбираются из числа бразильцев, достигших возраста 25 лет и обладающих политическими правами. Их полномочия определены в статье 87 Конституции Бразилии. По сути, их полномочия - это действия и организация исполнительной власти в рамках предоставленной им компетенции, с обязательным ежегодным отчетом президенту республики.

Совет Республики является высшим консультативным органом Президента Республики (Ст. 89-90 Конституции Бразилии)

Совет национальной обороны (Ст. 91 Конституции Бразилии) является консультативным органом Президента Республики по вопросам, связанным с национальным суверенитетом и обороной демократического государства

Судебная система

Федеральная конституция предоставляет равные права перед законом всем лицам без каких-либо ограничений, обязует судебные власти оценивать вред или угрозы, связанные с осуществлением (неосуществлением) какого-либо из прав. (Ст.5 Конституции Бразилии). Суды независимы и автономны, подчиняются только закону. Суды административно и финансово независимы, имеют собственный бюджет (Ст. 99 Конституции Бразилии).

Согласно Конституции органами, наделенными судебной властью, являются: Верховный федеральный суд, Высший суд, региональные федеральные суды, суды и судьи о трудовым спорам, избирательные суды и судьи, суды и судьи штатов и Федерального округа.

Верховный федеральный суд и высшие федеральные суды расположены в столице страны, их полномочия распространяется на всю территорию государства.

Верховный федеральный суд (Ст. 101-103 Конституции Бразилии).Гарантирует соблюдение конституции и обладает компетенцией суда первой инстанции в отношении дел, связанных с неконституционностью законов или федеральных нормативных актов, или нормативных актов штатов; исков и споров между федерацией и штатами, федерацией и федеральным округом; требований иностранных государств об экстрадиции; разногласий в компетенции между верховным судом штата и любым другим судом, между высшими судами.

Рассматривает и решает дела об общеуголовных деяниях Президента республики, Вице-президента, членов Национального конгресса, своих собственных судей и Генерального прокурора республики, а также об общеуголовных деяниях и должностных преступлениях государственных министров и командующих Военно-морскими, Сухопутными и Военно-воздушными силами (кроме дел, рассматриваемых Федеральным сенатом), членов высших трибуналов, членов Счетного трибунала Союза и руководителей постоянных дипломатических представительств;

Высший трибунал правосудия (Ст. 104-105 Конституции Бразилии) рассматривает общеуголовные преступления, совершенные губернаторами штатов и федерального округа, этих же и должностных преступлений, совершенные судьями трибуналов штатов и федерального округа, федеральных областных трибуналов, членами счетных советов или счетных трибуналов муниципий и членами прокуратуры Союза, которые состоят при этих трибуналах и т.д.

Судами второй инстанции являются региональные федеральные суды (общей юрисдикции), региональные суды по трудовым спорам, региональные избирательные суды, окружные военные суды. В первой инстанции решения принимаются федеральными судьями (в судах общей юрисдикции), комиссиями по примирению и разбирательству (по трудовым спорам, избирательными судьями (назначенные федеральные судьи того же округа), военными судьями.

Избирательный суд (Ст. 119-121 Конституции Бразилии) является специализированным судом, то есть судом специальной юрисдикции. Избирательные суды могут еще называться электоральными, присутствуют еще в 6 странах Латинской Америки (Мексика, Уругвай, Коста-Рика, Парагвай, Чили, Эквадор). В Бразилии его существование закреплено в ст. 92.

Высший трибунал и областные трибуналы по трудовым делам (Ст. 111-117 Конституции Бразилии).

Высший военный трибунал (Ст. 122-124 Конституции Бразилии).

Статус судей. (Ст. 93 Конституции Бразилии). пожизненное назначение, которое для судей первой инстанции предусматривается только после двух лет нахождения в должности; об утрате должности в течение этого периода должно быть принято решение трибуналом, в состав которого судья входит, а в других случаях - по окончательному приговору суда;

несменяемость, за исключением увольнения по основаниям, имеющим публичный интерес; решение о таком увольнении с направлением в резерв или в отставку имеет основанием решение, принятое 2/3 голосов соответствующего трибунала при обеспечении всесторонней защиты;

запрещено занимать, даже находясь в резерве, другие посты или функции, за исключением преподавания; получать по любому основанию или под любым предлогом судебные издержки и вознаграждение или финансовую долю от рассматриваемых ими дел; посвящать себя партийно-политической деятельности;

Особенности взаимодействия государственной власти

Исполнительная и законодательная власть (Президент и Конгресс).

Президент обладает значительными полномочиями в законодательной сфере: санкционирует, промульгирует законы и распоряжается об их опубликовании, а также издает декреты и положения для добросовестного исполнения законов право полного и частичного вето;

обладает формальным правом наравне с парламентариями вносить законопроекты, причем в ряде важных областей государственной жизни это право носит исключительный характер;

Исполнительная, законодательная и судебная власть (Президент, Конгресс и Суды).

С согласия Федерального сената Президент назначает судей Федерального верховного трибунала и высших трибуналов, Генерального прокурора республики; назначает с одобрения Федерального сената 1/3 судей Счетного трибунала Союза; назначает магистратов в случаях, предусмотренных Конституцией, а также Генерального адвоката Союза.