Особенности формирования доходов бюджетов публично-правовых образований Республики Саха (Якутия) - Диссертация

Глава 1. Методологические и правовые основы организации бюджетного процесса в субъектах РФ 1.1 Принципы и критерии государственного финансового регулирования на субфедеральном уровне 1.2 Состояние правового обеспечения бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации по материалам Республики Саха (Якутия) 1.3 Характеристика содержания и структуры государственных расходных обязательств в субъектах РФ Дальневосточного федерального округа Глава 2. Особенности формирования доходов бюджетов публично-правовых образований Республики Саха (Якутия) 2.1 Тенденции и специфика социально-экономического развития РС (Я) 2.2 Анализ практики формирования доходов бюджетов РС (Я) 2.3 Современные формы и методы межбюджетных отношений в РС (Я), направления их развития Глава 3. Необходимые преобразования в системе администрирования расходов бюджета Республики Саха (Якутия) 3.1 Основные направления и инструментарии повышения эффективности бюджетных расходов 3.2 Взаимодействие исполнителей бюджетных государственных и муниципальных услуг с главными распорядителями бюджетных средств в рамках программно-целевого планирования 3.3 Механизм финансового обеспечения социальных расходов в условиях организационно-правовых преобразований Заключение Список использованной литературы Приложения ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы диссертационного исследования определяется тем, что в ней исследуются проблемы бюджетных отношений на уровне субъекта Федерации в период развития рыночной экономики России, бюджетных преобразований, перераспределения функций органов власти в сторону их децентрализации. Изменения, произошедшие при реформировании общественных финансов в последние три десятилетия, предполагают разработку и реализацию новых принципов и методов в организации бюджетных отношений не только на федеральном уровне, но во многом и на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований. На данный момент приоритетными направлениями развития бюджетных отношений, как одного из главных инструментов воздействия государства на социально-экономические процессы, выступают повышение эффективности и прозрачности управления общественными финансовыми ресурсами, реструктуризация бюджетного сектора, совершенствование механизма межбюджетных отношений и обеспечения контроля в современных видах и формах. Целью диссертационной работы является комплексное исследование и оценка бюджетных отношений на уровне субъектов РФ и муниципальных образований преимущественно по материалам Республики Саха (Якутия), позволяющее обосновать новые прогрессивные инструменты реализации эффективной региональной бюджетной политики. • выявить и обобщить тенденции и специфику социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), их влияние на параметры доходов и расходов бюджетов республики; • раскрыть и систематизировать специфику состояния межбюджетных отношений в данном субъекте РФ и его муниципальных образованиях, обосновать направления их развития; • определить и аргументировать основные направления и инструментарий повышения эффективности бюджетных расходов; • исследовать преимущества взаимодействия исполнителей государственных и муниципальных услуг с главными распорядителями бюджетных средств в рамках программно-целевого планирования; • рассмотреть механизм финансового обеспечения социальных расходов в условиях организационно-правовых преобразований; Объект исследования - современное состояние и инструментарий функционирования бюджетной системы Российской Федерации на уровне субъектов РФ и местного самоуправления. Предмет исследования - методологические, правовые и практические аспекты бюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях в Республике Саха (Якутия). Несмотря на многочисленные труды, правительственные программы и методические разработки, посвященные проблемам бюджетных отношений, современный этап развития экономики, включающий в себя новое перераспределение полномочий между уровнями публичной власти в пользу субъектов Федерации и местного самоуправления, требует дальнейшего глубокого исследования данного вопроса, учитывающего особенности организации бюджетного процесса на региональном уровне. Методологические и правовые основы бюджетных отношений, возможные направления их развития исследовались в трудах: А.М. Александрова, Мст.П. Афанасьева, А.П. Бердашкевича, Е.Е. Ваксовой, Ю.В. Вертакова, О.В. Врублевской, А.Г. Грязновой, О.Г. Дмитриевой, В.В. Иванова, Н.Г. Ивановой, А.Г. Игудина, Н.А. Истомина, А.Н. Илларионовой, Р.А. Кочкарова, А.М. Лаврова, В.Н. Лексина, С.Н. Мартыновой, А.С. Матненко, В.В. Михеева, А.Г. Мнацаканяна, Т.Г. Нестеренко, В.Г. Панскова, В.А. Парыгина, Г.Б. Поляка, М.И. Поповой, В.М. Родионовой, М.В. Романовского, Н.М. Сабитова, А.Г. Силуанова, Н.Г. Сычева, А.А. Тедеева, Е.В. Харченко, В.Б. Христенко, А.Н. Швецова и целого ряда других ученых. Теоретическую и методологическую базу диссертационной работы составили теоретические и практические разработки отечественных и зарубежных ученых в области теории финансов, региональной экономики, бюджет