Понятие и особенности бюджетной системы, принципы и факторы ее формирования в России, правовые основы и экономическая природа. Стадии бюджетного процесса в Пермском крае, анализ его основных характеристик, разработка мероприятий по совершенствованию.
Бюджетная система является одним из важнейших институтов государства. На протяжении тысячелетий его существования финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетный фонд, обеспечивают государственным, территориальным и местным органам власти выполнение возложенных на них функций. В настоящее время значительно возрастает роль бюджетной системы при осуществлении государственного регулирования экономики. Она позволяет управлять экономическими и социальными процессами в интересах членов общества. От того, насколько эффективно формируется, утверждается и исполняется бюджет, от правильного использования налоговых поступлений зависит экономическое развитие предприятий и организаций, снижение социальной напряженности в стране. В последние годы российское законодательство развивалось в направлении совершенствования правовых основ бюджетной системы, а такой вопрос, как бюджетный процесс, до сих пор занимает одно из главных мест бюджетной политики. Несмотря на принятие значительного количества изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, направленных на реализацию порядка использования бюджетных средств, правоприменительная практика выявила недостатки, требующие совершенствования не только бюджетного, но и всего финансового законодательства с целью развития государственных финансов России. Целью работы является исследование бюджетного процесса субъекта Российской Федерации на примере Пермского края. Сущность и назначение бюджета субъекта РФ 1.1 Особенности бюджетной системы РФ бюджетный пермский экономический край Бюджетная система страны, в первую очередь, определяется действующим государственным устройством. В федеративных же государствах, к которым относится и Россия, бюджетная система состоит из трех звеньев: государственный бюджет (или федеральный бюджет, или бюджет центрального правительства); бюджеты членов Федерации (субъектов Федерации); местные бюджеты. Большую роль федеральный бюджет играет в поддержании и развитии искусства, культуры, средств массовой информации; второй уровень - региональные бюджеты субъектов Российской Федерации (к ним относятся республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые и областные бюджеты краев и областей, городские бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга). Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Федеральный бюджет балансирует доходы и расходы государства в целом, осуществляет необходимое перераспределение доходов между социальными группами, между регионами. Важнейшим источником правого регулирования процесса формирования и исполнения бюджета является Конституция РФ. Конституция - это основной закон государства, который выражает волю народа и закрепляет в интересах каждого из нас важнейшие начала общественного строя и государственной организации страны, это основной правовой акт, который стоит на первом месте в законодательстве страны и обладает всеми чертами, которые присущи закону. Для того, чтобы обеспечить сопоставимость показателей бюджетов всех уровней при составлении и исполнении бюджетов используется единая бюджетная классификация для бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Бюджетная классификация осуществляет группировку доходов и расходов, а также источников покрытия его дефицита по следующим направлениям: классификация доходов бюджетов; классификация расходов бюджетов; классификация источников финансирования дефицитов бюджетов; классификация операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления). Фрагмент распределения бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видов расходов классификации расходов федерального бюджета (тыс. рублей) Наименование Раздел Подраздел Целевая статья Вид расходов Сумма Образование 07 495 825 434,3 Общее образование 07 02 34 953 168,5 Мероприятия в области образования 07 02 4360000 3 850 000,0 Дистанционное образование детей-инвалидов 07 02 4361400 2 500 000,0 Фонд софинансирования 07 02 4361400 010 2 500 000,0 Здравоохранение 09 453 760 651,5 Стационарная медицинская помощь 09 01 211 681 409,0 Реализация государственных функций в области здравоохранения 09 01 4850000 36 738 256,9 Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях 09 01 4850800 2 857 900,0 Фонд софинансирования 09 01 4850800 010 2 857 900,0 Ведомственная классификация расходов позволяет выделять соответствующие министерства, ведомства, другие государственные учреждения или юридические лица, которые являются прямыми получателями бюджетных средств. В целом можно отметить, что бюджетный процесс в Пермском крае не только законодательно и своевременно урегулирован, но и то, что органы государственной власти региона постоянно ведут работу по реформированию бюджетного процесса. 2.2 Анализ основных характеристик бюджета Пермского края на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики Пермского края на 2012-2014 годы Проект бюджета Пермского к
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
