Основы правового регулирования миграционных отношений - Дипломная работа

1. Основы правового регулирования миграционных отношений 1.1 Вынужденная миграция, как предмет правового регулирования: при знаки, понятие, виды 1.2 Правовой статус субъектов вынужденной миграции 1.3 Федеральная миграционная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации как субъект управления миграционными процессами 2. Административно-правовое регулирование предоставления и утраты статуса беженца и вынужденного переселенца 2.1 Основания и порядок предоставления статуса беженца и вынужденного переселенца 2.2 Основания и последствия утраты статуса беженца и вынужденного переселенца 2.3 Порядок депортации вынужденных мигрантов Заключение Список использованных источников Введение Актуальность темы исследования. Вынужденная миграция - это территориальное перемещение людей с целью поиска и получения убежища. Вынужденными мигрантами согласно действующему законодательству являются беженцы и переселенцы. Вынужденная миграция, как и любой другой процесс, в России регулируется законодательно. Основы правового статуса указанных категорий граждан закрепляет Конституция. Провозглашение в ст. 2 Конституции РФ человека, его прав и свобод высшей ценностью означает распространение правозащитной политики государства на беженцев и вынужденных переселенцев, находящихся на территории Российской Федерации. К основным аспектам формирования правовых основ государственно-властного воздействия на миграцию населения современная юридическая наука относит административно-правовое регулирование миграционных отношений, решение проблем этого регулирования, определение направлений совершенствования государственного управления миграционными процессами. Действующее федеральное законодательство, посвященное правам беженцев и вынужденных переселенцев, процедуре предоставления соответствующего статуса, часто содержит пробелы правового регулирования, а также имеет значительное количество отсылочных норм, вызывающих противоречия между нормативными правовыми актами разных уровней. Вместе с тем можно констатировать, что становится все более очевидной необходимость использования дифференцированного подхода к решению задач в этой области, оказания государственной помощи наиболее нуждающимся категориям вынужденных переселенцев, создания оптимальных условий для их обустройства на территории конкретного субъекта Федерации. Основы правового регулирования миграционных отношений 1.1 Вынужденная миграция, как предмет правового регулирования: признаки, понятие, виды Все определения миграции можно подразделить на четыре группы. Прежде всего, М.В. Курман, полагал, что мобильность обозначает скорее потенциальную готовность и способность индивида к действию, чем само действие [39]. Л.Л. Рыбаковский в 1978 г. пришел к выводу, что миграционная мобильность (подвижность) является общим понятием потенциальной и реальной миграции населения, которое представляющее собой потенциальную готовность населения к изменению своего территориального статуса. В аналитических целях Г.С. Витковская термин «беженцы» применяет к тем, кто испытал прямое силовое выталкивание и не имел даже времени для принятия решения о миграции, к «вынужденным переселенцам» она относит тех, кто уже реально испытал действие выталкивающих факторов или боится их испытать; они выезжают не в таких экстремальных обстоятельствах, как беженцы, имеют возможность подготовить свой переезд. Последнее касается вынужденных мигрантов из зоны аварии Чернобыльской АЭС [31]. К третьей группе относятся люди, которые по своей воле, из соображений своей безопасности, оставили свое жилье, работу, комфортный климат и иные преимущества, сменили все это на жизнь без гражданства, жизнь без постоянного жилья, которые идут на ухудшение условий жизни, отсутствие условий для обустройства быта, плохо оплачиваемую, неквалифицированную работу. Таким образом, «вынужденные мигранты» - обобщающее понятие для обозначения таких категорий людей, как вынужденные переселенцы, беженцы и лица, ищущие убежища [45]. Согласно международным нормам, беженцем для любого государства является иностранный гражданин либо лицо без гражданства. Правовой основой статуса беженцев и вынужденных переселенцев является Конституция Российской Федерации, Конвенция о статусе беженцев от 28 августа 1951 года, Федеральные законы от 19 февраля 1993 года «О беженцах», «О вынужденных переселенцах» и др. поучить питание и возможность пользоваться коммунальными услугами в центре их временного размещения до отъезда к месту пребывания в порядке, который устанавливает Правительство РФ. получить содействие федерального органа ФМС с целью поиска родственником признанного беженцем лица, которые проживают в стране его гражданства, то есть по месту его бывшего проживания.