Основы избирательного право - Реферат

Конституция Российской Федерации гласит, что «единственным носителем суверенитета является народ, осуществляя свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления, выражая свою власть непосредственно через референдум и свободные выборы». Понятие избирательного права может быть истолковано исходя из двух смыслов понимания данного термина 1) в объективном смысле избирательное право представляет собой систему правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных государственных органов власти, т.е. избирательную систему; 2) в субъективном смысле это право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти, это определение понимает под собой наличие у гражданина активного и пассивного избирательного права, соответственно. Постников дает определение избирательному праву как совокупности правовых норм, регулирующих право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и порядок осуществления этого права. Всеобщее избирательное право является одной из важнейших политических и конституционных основ современного демократического общества и предполагает возможность участия в выборах органов власти каждого взрослого гражданина.№ 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (изм. от 07.05.2013 N 102-ФЗ) гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Статья 4 этого же закона гласит, что «Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом. Согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Что же касается права быть избранным (пассивное избирательное право), означает возможность гражданина Российской Федерации, по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, баллотироваться в депутаты представительного органа власти или же выборного должностного лица государственной власти или местного самоуправления.Согласно п.11 ст.2 ФЗ «Об основных гарантиях…», под гарантиями избирательных прав и права на участие в референдуме понимаются установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Гарантии всеобщности избирательного права предусматривается законодательством о выборах, которые обеспечивают возможность реального участия в выборах всех граждан, обладающих избирательными правами. Особое значение для обеспечения всеобщности избирательного права имеют гарантии прав граждан при составлении списков избирателей (т.е. граждан РФ, обладающих активным избирательным правом), их право обжаловать не включение в такой список, ошибки и неточности в нем. Такие избиратели вправе получить открепительное удостоверение в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования, а также в период со дня назначения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования) и принять участие в голосовании на том избирательном участке, где они будут находиться в день голосования.

Избирательное право и система организации выборов являются необходимыми элементами осуществления народовластия - исходного начала функционирования российской государственности. Конституция Российской Федерации гласит, что «единственным носителем суверенитета является народ, осуществляя свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления, выражая свою власть непосредственно через референдум и свободные выборы».

Понятие избирательного права может быть истолковано исходя из двух смыслов понимания данного термина 1) в объективном смысле избирательное право представляет собой систему правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных государственных органов власти, т.е. избирательную систему; 2) в субъективном смысле это право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти, это определение понимает под собой наличие у гражданина активного и пассивного избирательного права, соответственно.

А.Е. Постников дает определение избирательному праву как совокупности правовых норм, регулирующих право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и порядок осуществления этого права.

Основополагающими принципами избирательного права и процесса являются всеобщее, прямое и равное избирательное право. В данной работе мы рассмотрим всеобщее избирательное право. Всеобщее избирательное право является одной из важнейших политических и конституционных основ современного демократического общества и предполагает возможность участия в выборах органов власти каждого взрослого гражданина.

Актуальность в данной, выбранной мною теме, лежит в том, что в современном обществе нередко встречаются проблемы в осуществлении избирательных прав, в частности при реализации всеобщего избирательного права. Например, в результате проведения выборов депутатов муниципальных советов в Ленинградской области 9 октября 2005 г. муниципальные избирательные комиссии отказали зарегистрировать в качестве избирателей и включить в списки избирателей граждан постоянно проживающих на территории Ленинградской области, но имеющих регистрацию в Санкт-Петербурге.

Цель работы заключается в рассмотрении и раскрытии основных положений реализации всеобщего избирательного права.

Чтобы достичь поставленных целей, мы ставим перед собой следующие задачи. Это: раскрыть понятие всеобщего избирательного права, а также их реализацию; избирательный право ответственность рассмотреть основные гарантии реализации и ответственность за нарушение гарантий всеобщего избирательного права.

В соответствии с поставленной целью и выдвинутыми задачами была определена структура работы, которая состоит из двух глав. Первая глава посвящена понятию и реализации всеобщего избирательного права, вторая глава гарантиям реализации всеобщего избирательного права.