Главные задачи государственных внебюджетных фондов, процессы управления финансовыми средствами. Элементы финансовой системы страхования, виды выплат. Основания для возникновения отношений по обязательному социальному страхованию. Социальная политика РФ.
ПО ТЕМЕ: ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФОНДОВ СТРАХОВАНИЯКонец XX - начало XXI вв. для России явилось временем значительных изменений в социально-экономической сфере жизни, что потребовало изменения в сфере страхования как системы защиты имущественных интересов граждан и государства. Актуальность изучения правовой организации страховой сферы обусловлена несколькими обстоятельствами объективного и субъективного порядка. Поскольку страхование - та область социально-экономических отношений, в которых сосредоточены интересы и населения, и государства, важность адекватного построения ее правового опосредования несомненна. Отсюда следует, что изучение организационно-правовых основ осуществления страховой деятельности, в особенности основы государственного регулирования фондов страхования является актуальнейшей задачей. Сущность экономической категории страховой защиты собственности и доходов населения состоит в совокупности защитных мер по защите от риска утраты собственности, здоровья и доходов населения.В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Правительство РФ создавало в свое время все ныне известные нам три вида фондов страхования это Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд РФ. «С самого начала функционирования государственных внебюджетных фондов не был принят федеральный закон, регламентирующий порядок их создания, деятельности и ликвидации.» В настоящее время фонды функционируют на основе Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, о Фонде социального страхования Российской Федерации, Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования. Существующие государственные внебюджетные фонды (далее ГВФ) образованы как самостоятельные организации, управляющие государственными финансовыми средствами, главными задачами которых, в частности, являются: 1) финансовое обеспечение государственных гарантий и прав граждан на получение пенсий, пособий, бесплатной медицинской помощи; 2) «управление финансовыми средствами и поддержание стабильности финансовой системы государственного социального страхования;» 3) финансирование государственных целевых программ в социальной сфере и др. Для достижения поставленных задач фонды наделены целым рядом властных полномочий, позволяющих им осуществлять управление финансовыми средствами обязательного социального страхования, к которым относятся полномочия по контролю за соблюдением законодательно установленного порядка уплаты обязательных страховых взносов; распределение и перечисление аккумулированных финансовых ресурсов получателям в соответствии с целевым назначением; накопление финансовых резервов для обеспечения финансовой устойчивости; осуществление инвестирования и других финансовых операций; осуществление контроля за целевым использованием получателями финансовых средств ГВФ и др.Внутри общегосударственного финансового механизма как неотъемлемая часть существует механизм финансирования социального страхования. Данный механизм представляет собой достаточно сложную структуру, использующуюся для управления финансовыми ресурсами. Федеральный закон от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в главе IV косвенно определяет следующие элементы финансовой системы социального страхования: а) бюджетный процесс в системе обязательного социального страхования; Специфичность любого страхового механизма заключается в создании целевых фондов денежных средств для защиты имущественных интересов участников этих фондов.
