Отношения, регулируемые нормами финансового права. Перечень органов, обладающих бюджетными полномочиями. Использование средств местного бюджета для обеспечения обучающихся питанием по льготным ценам. Порядок открытия счетов юридических лиц–нерезидентов.
Основы финансового праваПроанализируйте и раскройте на примере организации, в которой выработаете, отношения, регулируемые нормами финансового права Директор образовательного муниципального учреждения принял решение о приобретении акций кафе ОАО "Солнышко" с тем, чтобы иметь возможность обеспечивать обучающихся питанием по льготным расценкам.
План
Содержание
Список литературы
1. Проанализируйте и раскройте на примере организации, в которой выработаете, отношения, регулируемые нормами финансового права
ООО "Белоярская Долина" предлагает потребителям товары и услуги, имеет стабильный источник доходов.
Предприятие учреждено в соответствии с Гражданским кодексом РФ и ФЗ РФ "Об обществах с ограниченной ответственностью" № 14-ФЗ от 08.02.1998 года. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Основными видами деятельности ООО "Белоярская Долина" является предоставление услуг по изготовлению и установке пеноблоков, дверей, лестниц и прочее.
Учредителями данного предприятия являются Изотова А.М. и Демидова М.И., отношения которых регулируются нормами финансового, которые связаны с формированием собственного капитала и в его составе уставного капитала.
Финансовые отношения внутри ООО "Белоярская Долина" формируются при организации внутрихозяйственного расчета между отделом изготовления продукции, отделом продаж и отделами по работе с клиентами.
К отношениям, регулируемым нормами финансового права, в ООО "Белоярская Долина" между подразделениями предприятия связаны с распределением прибыли, оборотных средств.
Отношения с рабочими и служащими, регулируемые нормами финансового права, в ООО "Белоярская Долина" - это выплата заработной платы, премий, пособий, материальной помощи, а также взыскание денег за причиненный ущерб, удержание налогов.
К отношениям, регулируемым нормами финансового права, на примере ООО "Белоярская Долина" относятся взаимоотношения с налоговыми органами и связаны с перечислением налогов и отчислений.
Взаимоотношения с внебюджетными фондами ООО "Белоярская Долина" состоят в перечислении средств на социальное и медицинское страхование.
Также ООО "Белоярская Долина" строит взаимоотношения с банками, как в части организации безналичных расчетов, так и при получении и погашении краткосрочных и долгосрочных кредитов.
К отношениям, регулируемым нормами финансового права, в ООО "Белоярская Долина" относятся взаимодействие со страховыми компаниями по поводу страхования имущества. Отношения ООО "Белоярская Долина" с другими предприятиями, регулируемые нормами финансового права, включают отношения с поставщиками, покупателями, транспортными организациями.
2. Схематично отобразите систему органов, обладающих бюджетными полномочиями
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями входят: 1. финансовые органы, определяемые указом Президента страны;
2. органы денежно - кредитного регулирования, то есть Банк России;
3. органы государственного (муниципального) финансового контроля, к которым относятся: - Счетная палата Российской Федерации;
- контрольные и финансовые органы исполнительной власти;
- контрольные органы законодательных органов субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления.
Бюджетные полномочия законодательных органов включают рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением бюджетов, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы и иные полномочия.
Бюджетные полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления связаны: - с составлением проекта бюджета;
- с внесением его с необходимыми документами и материалами на утверждение на утверждение законодательного органа;
- с исполнением бюджета;
- с управлением государственным, муниципальным долгом;
- с ведомственным контролем за исполнением бюджета;
- с представлением отчета об исполнении бюджета с другими полномочиями.
Бюджетные полномочия Банка России направлены: на совместную с Правительством страны разработку и представление на рассмотрение Государственной Думы основных направлений денежно - кредитной политики; на обслуживание счетов бюджетов; на осуществление функций генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации.
Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе. Они могут обслуживать счета бюджетов, то есть выполнять некоторые функции Банка России, только в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. бюджетный полномочие юридический нерезидент
Главным распорядителем средств федерального бюджета является орган государственной власти Российской Федерации, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета. Главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета является орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. Полномочия главных распорядителей предусмотрены статьей 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
3. Директор образовательного муниципального учреждения принял решение о приобретении акций кафе ОАО "Солнышко" с тем, чтобы иметь возможность обеспечивать обучающихся питанием по льготным расценкам. Для осуществления этой операции он намеревался использовать средства, получаемые из местного бюджета
Оцените последствия этого решения с правовой точки зрения.
Согласно статье 47 Закона об образовании (в ред. Федеральных законов от 13.01.1996 N 12-ФЗ, от 16.11.1997 N 144-ФЗ, от 20.07.2000 N 102-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ) образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом.
К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относятся: · реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения;
· торговля покупными товарами, оборудованием;
· оказание посреднических услуг;
· долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций;
· приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
· ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.
Но в рассматриваемом случае директор образовательного учреждения не имеет права использовать средства, получаемые из местного бюджета на приобретение акций кафе ОАО "Солнышко", так как в соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетное учреждение обязано использовать бюджетные средства строго в соответствии с утвержденной сметой. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения - это финансовый документ, содержащий информацию об образовании и расходовании денежных средств в соответствии с их целевым назначением. В смете доходов и расходов отражаются все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности.
Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств.
В соответствии со статьей 15.14 КОАП РФ "Нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов" использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
4. При проверке соблюдения порядка проведения кассовых операций в кассе ООО "Рассвет" были обнаружены наличные денежные средства в сумме 20 тыс. рублей, не оформленные приходными документами. Является ли это нарушением финансовой дисциплины? Если да, то какие финансовые санкции могут последовать?
Данный факт является нарушением финансовой дисциплины. Статьей 15.1 КОАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в том числе в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.
Статья 15.1. КОАП РФ
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
5. Охарактеризуйте порядок открытия счетов юридических лиц-нерезидентов и резидентов в уполномоченных банках
Расчеты между резидентами осуществляются в валюте Российской федерации без ограничений.
Расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской Федерации осуществляются в порядке, устанавливаемом Банком России.
Резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в уполномоченных банках иностранная валюта, получаемая предприятиями (организациями) - резидентами, подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках.
Резиденты могут иметь счета в свободно конвертируемой иностранной валюте в банках за пределами Российской Федерации, а также в иностранной валюте, не являющейся свободно конвертируемой валютой, для расчетов по договорам международного строительного подряда, заключенным с субподрядчиками, выполняющими отдельные виды работ (услуг), расчетов, связанных с закупкой необходимых для исполнения указанных договоров товаров, и расчетов с командированными специалистами - гражданами Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с этими договорами. Резиденты обязаны уведомить налоговые органы по месту своего учета об открытии указанных счетов на основании указанных выше договоров и ежемесячно отчитываться перед указанными налоговыми органами о движении денежных средств на этих счетах с приложением банковских выписок по таким счетам.
Текущие валютные операции осуществляются резидентами без ограничений.
Валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами в порядке, устанавливаемом Банком России.
При этом без ограничений осуществляются следующие валютные операции: расчеты за экспорт товаров, при условии, что срок возврата валютной выручки от реализации этих товаров на экспорт не будет превышать три года с даты фактического пересечения этими товарами таможенной границы РФ;
расчеты за производимые резидентами за пределами территории РФ строительные и подрядные работы, сроки платежа за которые в соответствии с условиями заключенных договоров превышают 90 дней, при условии, что срок возврата валютной выручки за произведенные строительные и подрядные работы не будет превышать пять лет с даты заключения такого договора; бюджетный полномочие финансовый дисциплина расчеты, связанные со взносами и выплатами по страхованию и перестрахованию, осуществляемыми в период срока действия соответствующего договора, при условии, что срок действия указанного договора не будет превышать пять лет с даты его заключения;
переводы физическим лицом - резидентом иностранной валюты в РФ и из РФ на сумму, не превышающую 75 тысяч долларов США, осуществляемые в течение календарного года в целях приобретения прав на ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, или в целях реализации принадлежащих ему прав на указанные ценные бумаги. Указанные переводы осуществляются физическим лицом - резидентом через счет в уполномоченном банке. При переводе иностранной валюты для приобретения прав на ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, резидент и банк, через который был совершен перевод, обязаны в течение 10 рабочих дней уведомить о состоявшемся переводе налоговый орган по месту учета осуществившего этот перевод физического лица - резидента, приложив банковские выписки по указанному счету;
Резиденты имеют право продавать иностранную валюту за валюту РФ на внутреннем валютном рынке. 50 процентов валютной выручки резидентов от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) подлежит обязательной продаже через уполномоченные банки по рыночному курсу иностранных валют к валюте РФ на внутреннем валютном рынке РФ не позднее чем через семь календарных дней со дня поступления валютной выручки.
Льготы по порядку обязательной продажи валютной выручки резидентов от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), а также освобождение резидентов от обязательной продажи валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) устанавливаются настоящим ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 9 октября 1992 года.
Нерезиденты могут иметь счета в иностранной валюте и в валюте РФ в уполномоченных банках. Порядок открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в иностранной валюте и в валюте РФ устанавливает Банк России.
Нерезиденты имеют право продавать и покупать иностранную валюту за валюту РФ в порядке, устанавливаемом Банком России.
Нерезиденты имеют право беспрепятственно переводить, вывозить и пересылать из РФ валютные ценности при соблюдении таможенных правил, если эти валютные ценности были ранее переведены, ввезены или пересланы в РФ или приобретены в РФ.
При этом физические лица - нерезиденты могут вывозить из РФ при соблюдении таможенных правил наличную иностранную валюту в размере, не превышающем сумму иностранной валюты, ранее ввезенную, переведенную или пересланную в РФ, с предоставлением документов, подтверждающих ее ввоз, перевод или пересылку в РФ.
Уполномоченные банки могут открывать нерезидентам следующие типы банковских счетов в валюте Российской Федерации: счет типа "К" ("конвертируемый счет") - открывается физическим лицам - нерезидентам, юридическим лицам - нерезидентам, в том числе банкам - нерезидентам, и официальным представительствам для расчетов в валюте РФ. Денежные средства на счетах типа "К" могут использоваться для покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ в порядке, установленном Банком России;
счет типа "Н" ("неконвертируемый счет") - открывается физическим лицам - нерезидентам, юридическим лицам - нерезидентам, в том числе банкам - нерезидентам, и официальным представительствам для расчетов в валюте РФ. Денежные средства на счетах типа "Н" могут использоваться для покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ;
счет типа "Ф" ("счет физического лица") - открывается физическим лицам - нерезидентам для расчетов в валюте РФ. Денежные средства на счетах типа "Ф" могут использоваться для покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ в порядке, установленном Банком России.
Количество банковских счетов типа "К", "Н", "Ф", открытых на имя одного нерезидента в одном или в нескольких уполномоченных банках, не ограничивается.
Счета типа "К", "Н" и "Ф" открываются уполномоченными банками на основании заключенных с нерезидентами договоров банковского счета. От имени юридического лица - нерезидента договор банковского счета с уполномоченным банком может быть заключен руководителем филиала (представительства) юридического лица - нерезидента, действующим на основании доверенности юридического лица - нерезидента.
Официальные представительства заключают с уполномоченными банками договор банковского счета от своего имени.
Список источников
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Норма, 2006, 48с.
2. Бюджетный кодекс РФ: фед. Закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ. - По сост. на 26.04.2007. // СЗ РФ.- 1998.- № 31.- Ст. 3823.
3. Федеральных законов от 13.01.1996 N 12-ФЗ, от 16.11.1997 N 144-ФЗ, от 20.07.2000 N 102-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ
4. О Центральном банке РФ (Банке России): фед. закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ. - По сост. на 26.04.2007. //СЗ РФ.- 2002.- №28. -Ст.2790.
5. Крохина Ю.А. Финансовое право России. Учебник для вузов. - М.: Норма, 2004.- 704с.
