Понятие и история формирования общественного сектора, его доля в экономике страны и ее тенденции. Общественное благосостояние: проблема агрегирования индивидуальных предпочтений. Теория общественного выбора как экономический анализ нерыночных решений.
Общественный сектор является совокупностью ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства и общественных организаций (в том числе органов местного самоуправления). Он представляет собой часть экономического пространства, в которой: - во-первых, рынок не действует или действует только частично, а следовательно, преобладает нерыночный способ координации экономической деятельности, нерыночный тип организации обмена деятельностью; в-третьих, экономическое равновесие между спросом и предложением общественного (коллективного) блага обеспечивается государством, органами местного самоуправления и добровольно-общественными организациями с помощью соответствующих социальных институтов, в первую очередь с помощью бюджетно-финансовой политики. Концепции, раскрывающие взаимоотношения общества и экономики в период, когда смешанная рыночная экономика находилась в зачаточной стадии, можно назвать предтеориями общественного сектора. Они делали ставку на активную роль государства в проведении структурной политики и поддержке ориентированных на экспорт отраслей экономики.Общественный сектор представляет собой совокупность ресурсов, находящихся в распоряжении общества и используемых для организации производства и поставки, общественных благ в сферах экономической деятельности, где рынок полностью или частично не срабатывает, т.е. имеют место провалы рынка. Собственность представляет собой многогранное общественное явление, сочетающее в себе экономические и правовые (юридические) стороны. Экономическая сторона собственности отражает базисные отношения присвоения условий и результатов производства, что определяет место и роль людей в системе отношений распределения и потребления благ. Правовая сторона собственности проявляется в наборе собственнических правомочий, закрепленных за разными субъектами, в выделении объектов и субъектов прав собственности, в спецификации прав собственности, четком разграничении прав собственности и их законодательной защите. При классификации форм собственности необходимо учитывать конкретные исторические условия развития национальных экономик.Главный механизм распределения и использования ограниченных ресурсов в рыночной экономике - это механизм рынка, где центральное место занимают конкуренция и цены. Во всех странах с рыночной экономикой значительную роль в экономике играет государство. Государство не только перераспределяет ресурсы, обеспечивает правовую базу для принятия решений экономическими агентами, осуществляет экономическую политику, но и в некоторых случаях организует производство на государственных предприятиях. В широком смысле слова государственный сектор экономики включает в себя все экономические ресурсы, которыми владеет государство, все организации, с помощью которых осуществляется государственное регулирование экономики, (гос. бюджет, гос. производственные предприятия, гос. организации в сфере управления, здравоохранения, образования, обороны, гос. земли, запасы полезных ископаемых. Государство создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны.Общественные расходы направляются не только для оказания социальной помощи, общественного страхования, но и для производства как общественных, так и частных благ. Производство может осуществляться как на государственных предприятиях, так и на предприятиях, работающих с государством по контракту. Существует 4 основных типа организаций, которые могут рассматриваться в качестве структурных подразделений общественного сектора или в качестве его поставщиков. Частные предприятия выступают по отношению к общественному сектору как объекты налогообложения и как поставщики товаров и услуг. Контракты на поставку общественному сектору товаров и услуг со стороны частного бизнеса осуществляются, если удается точно определить требования по отношению к этим товарам и услугам.Некоммерческой - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученный доход между участниками. Развитие таких организаций можно отнести ко второй половине XX в. Хотя НО не являются в традиционном смысле акционерными обществами (здесь отсутствует акционерный капитал), однако существует определенный механизм контроля за их деятельностью (особенно финансовый) со стороны попечителей, вкладчиков-учредителей и налоговых служб. В зависимости от преобладания указанных выше источников финансирования принято различать следующие типы некоммерческих организаций: - учреждения, главным источником финансирования которых являются государственные расходы; НО, представляющие собой благотворительные организации и фонды, для которых основным источником поступления средств являются благотворительные вклады, пожертвования населения и организаций.Частно-государственное предпринимательство в условиях рынка имеет ряд характе
План
СОДЕРЖАНИЕ
1. Понятие и история формирования общественного сектора
2. Структура, масштабы, динамика и факторы развития общественного сектора
3. Функции и место государства в экономическом кругообороте
4. Институциональные основы экономики общественного сектора
5. Понятие, основные виды и формы некоммерческих организаций
6. Особенности государственно-частного предпринимательства
7. Рынок и государство: провалы рынка как обоснование государственного вмешательства
8. Провалы государства: проблема выбора между рынком и государством
9. Общественный сектор: государственная собственность и государственные финансы
10. Доля общественного сектора в экономике и ее тенденции
11 Экономика общественного сектора как теория: нормативный и позитивный анализ
12. Позиции экономистов: традиционный подход и теория общественного выбора
13. Экономика благосостояния
14. Эффективность: критерий Парето. Его ценностные основания и неполнота
15. Эффективность аллокации (размещения) ресурсов при совершенной конкуренции: I теорема экономики благосостояния
16. Искажения как отклонения от эффективности и потери благосостояния
17. Перераспределение и эффективность: II теорема экономики благосостояния
18. Неискажающее перераспределение: теория и практика
