Тенденции и динамика развития современного российского бизнеса. Связи между бизнес-организациями и гражданским обществом в сфере социальной политики. Основные черты европейской промышленной революции, важнейшие изменения эпохи промышленного переворота.
Какие связи между бизнес-организациями и гражданским обществом складываются в сфере социальной политики.
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Список литературы
Введение российский бизнес промышленный переворот
Сегодня крайне сложно быть успешным, функционируя в изолированном пространстве. Общество постоянно развивается, повышается роль бизнеса и требования к его открытости. Сегодня от эффективности формирования системы партнерских отношений бизнеса, власти и гражданского общества в социальной сфере во многом зависит качество жизни населения и социальная стабильность. Каковы особенности взаимодействия власти - бизнеса - гражданского общества, кто и как «зажимает» бизнес и какая модель будущего развития цивилизации нас ждет?
Во многих странах мира отношения между властью, бизнесом и обществом являются мощным источником развития экономических систем и решения социальных проблем.
1. Какие связи между бизнес-организациями и гражданским обществом складываются в сфере социальной политики?
Тенденция развития современного российского бизнеса связана с тем, что в его деятельности экономическая результативность все более тесно связывается с социальной практикой, его соучастием в общественно значимых проектах.
Это обуславливает изменение характера взаимоотношений между бизнес-структурами, государством и обществом: во-первых, социальная деятельность бизнеса способствует снятию напряженности во взаимоотношениях, формированию большего доверия к нему со стороны государства и общества; во-вторых, она создает предпосылки для повышения качества жизни людей, что формирует потенциал для снижения конфликтности в обществе.
Вклад бизнес-структур в решение социальных проблем общества должен осуществляться не только в виде разовой спонсорской или благотворительной помощи, направленной на улучшение имиджа компании, а в виде целостных, системных корпоративных социальных программ.
Эти программы предполагают взаимодействие бизнеса как с государством в целом, так и с местными сообществами и обязательное участие бизнеса в принятии решений и их реализации, как на уровне отдельных социальных программ, так и на уровне Федеральных национальных проектов.
Деятельность в социальной сфере - это на сегодня наиболее актуальная и важная форма проявления социальной ответственности бизнеса. Для более полной реализации концепции социальной ответственности государству необходимо согласовывать с бизнес - структурами вопросы принятия важных решений и стремиться к достижению общей позиции в области социальной политики и экономических стратегий.
Рядом исследователей были выявлены четыре основные модели взаимодействия бизнеса и государства: «Добровольно-принудительная благотворительность», «Город-комбинат», «Торг», «Социальное партнерство».
Основной характеристикой первой модели взаимодействия является диктат власти, препятствующий росту эффективности программ бизнеса. При этом бизнес не может эффективно проводить экспертизу целесообразности финансируемой деятельности. Модель «Торг» предполагает, что ни власть, ни бизнес не могут диктовать другой стороне правила игры. При этом их деятельность разобщена. Третья модель основана на благотворительной деятельности предприятия, которая необходима для функционирования общества, компенсирует отсутствие инициатив государства. Самой приемлемой является модель «Социальное партнерство», которая основана на равноправном взаимодействии государства и бизнеса по реализации социальной политики.
Но, в реализации социального партнерства государства и бизнеса должен присутствовать и третий активный субъект - общество. Во взаимоотношениях с бизнесом и государством представителем общества может и должна быть Общественная палата Российской Федерации. Общественная палата Российской Федерации была сформирована в соответствии с Федеральным законом РФ «Об Общественной палате Российской Федерации» от 4 апреля 2005 года № 32.
Согласно данному закону, Общественная палата избирается каждые два года и осуществляет взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти.
Палата состоит из одиннадцати комиссий, имеющих различное направление деятельности, например таких как: Комиссия Общественной палаты по развитию образования; Комиссия Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике; Комиссия Общественной палаты по науке и инновациям; Комиссия Общественной палаты по сохранению и развитию отечественной культуры; Комиссия Общественной палаты по охране здоровья и экологии. На наш взгляд, рационально введение и налаживание функционирования дополнительной комиссии - комиссии по реализации социальных проектов, которая станет одним из субъектов взаимодействия государства, бизнеса и общества, представляя в этой схеме интересы общества.
Каждая комиссия включает в себя ряд рабочих групп, с закрепленными руководителями. Рабочие группы, обязанные осуществлять сотрудничество одновременно с государством и бизнесом это: Рабочая группа по формированию основ системного культурно-исторического и духовно-нравственного просвещения; Рабочая группа по вопросам сохранения, использования и популяризации памятников истории и культуры; Рабочая группа по разработке концепции культурной политики Российской Федерации; Рабочая группа по проблемам мигрантов в России; Рабочая группа по совершенствованию законодательства в области общественного контроля; Рабочая группа по развитию благотворительности; Рабочая группа по поддержке социально-ориентированных НКО; Рабочая группа по социальной интеграции инвалидов (общество равных возможностей); Рабочая группа по разработке социальных стандартов и развитию системы социальной защиты населения. Возможно расширение списка рабочих групп.
Как было отмечено ранее, представители бизнеса могут поддерживать как существующие социальные проекты, так и разрабатывать и реализовывать собственные. Так и государственные структуры имеют возможность, в рамках разработки социальной политики, реализовывать социальные национальные проекты, а так же поддерживать частные инициативы по разработке программ. Общество со своей стороны не только имеет право заявлять о своих потребностях, но и активно участвовать в разрешении существующих проблем.
На основе данного утверждения, была разработана трехсторонняя модель взаимодействия государства, бизнеса и общества по решению социальных проблем путем разработки и реализации долгосрочных социальных проектов.
Основные субъекты взаимодействия: - Государство - органы государственной власти разных уровней, государственные учреждения социальной направленности (Центр занятости населения, детские учреждения, учреждения образования, здравоохранения и культуры, учреждения для граждан пожилого возраста и др.;
- Бизнес - представители крупного бизнеса, позиционирующие свою деятельность как социально-ответственную;
- Общество - Общественная палата РФ (комиссия по реализации социальных проектов), опросы ВЦИОМ, проводимые непосредственно до реализации программы по существующей проблеме.
Взаимодействие может осуществляться по трем основным направлениям: - Инициатива бизнеса;
- Инициатива органов государственной власти;
- Общественная инициатива.
Если программа разработана бизнес структурой либо органами власти, то она должна быть представлена на рассмотрение в комиссию по реализации социальных проектов. Если же программа предложена общественной палатой, то о ней должны быть извещены представители бизнеса, для поиска источника финансирования.
Рассмотрим подробнее предложенные модели взаимодействия.
Модель первая - инициатором программы является бизнес. В этом случае функции между субъектами взаимодействия будут распределяться следующим образом: Бизнес структура: 1. Разработка социально-значимой программы; 2. Внесение ее на обсуждение; 3. Финансирование.
Государство: 1. Оценка возможных результатов программы, существующих рисков; 2. Обеспечение реализации программы в рамках закона; 3. Контроль за реализацией программы; 4. Частичное финансирование (не во всех случаях).
Общество: 1. Оценка значимости программы для общества, потребности общества в ее реализации; 2. Анализ возможных позитивных/негативных результатов; 3. Одобрение/неодобрение программы; 4. Общественный контроль за исполнением программы.
Модель вторая - социальная программа разрабатывается по инициативе органов власти. В данной ситуации на субъектов взаимодействия ложатся следующие обязательства: Государство: 1. Разработка социально-значимой программы; 2. Внесение ее на обсуждение; 3. Частичное финансирование.
Бизнес: 1. Оценка своих финансовых возможностей; 2. Оценка значимости реализации программы для своей основной деятельности; 3. Финансирование, либо частичное финансирование программы.
Общество: 1. Оценка значимости программы для общества; 2. Анализ позитивных/негативных результатов; 3. Одобрение/неодобрение программы; 4. Общественный контроль за исполнением программы.
И заключительная третья модель - программа, направленная на решение социальной проблемы разрабатывается представителями общественности, выражающими мнение населения в целом. В этом случае функции по реализации и принятию программы распределяются следующим образом: Общество: 1. Разработка социально-значимой программы.
Бизнес: 1. Оценка целесообразности финансирования данной программы; 2. Финансирование, либо частичное финансирование.
Государство: 1. Оценка возможных результатов программы, существующих рисков; 2. Обеспечение реализации программы в рамках закона; 3. Контроль за реализацией программы; 4. Частичное финансирование программы.
Таким образом, мы описали основные модели взаимодействия государства, бизнеса и общества по решению социальных проблем посредством реализации социальных программ.
Предложенная схема взаимодействия, на наш взгляд, позволяет учитывать интересы всех заинтересованных сторон, дает возможность контролировать процесс реализации программ, позволяет оценить эффективность мероприятий, расширить границы финансирования социальных проектов. Так же данная модель позволит предвидеть результаты и возможные риски при реализации программы и, в итоге, разрабатывать и реализовывать социальные программы, объективно отражающие потребности населения, финансово обеспеченные и находящиеся под контролем государства.
Для более четкого представления о предложенной модели, рассмотрим конкретный пример решения социальной проблемы посредством реализации социального проекта (программы) на основе взаимодействия государства, бизнеса, и общества.
Для моделирования ситуации рассмотрим решение актуальной в настоящее время проблемы безработицы, посредством разработки и реализации программы переобучения и повышения квалификации. В данном случае функции субъектов взаимодействия на уровне трех предложенных моделей будут распределяться следующим образом: Модель 1: Инициатива бизнеса.
Бизнес: 1. Разработка программы; 2. Вынесение ее на рассмотрение общества и органов власти; 3. Финансирование.
Государство: 1. Оценка программы: наличие потребности в тех профессиях, которым будут обучать, внесение возможных коррективов в программу; 2. Обеспечение рабочими местами участников программы, возможно создание дополнительных рабочих мест.
Общество: 1. Оценка значимости программы для общества: есть ли нуждаемость в данного рода программе и насколько граждане готовы сменить свою профессию; 2. Анализ уже существующих программ данного направления, возможный отказ в реализации программы ввиду того, что она дублирует уже существующие, вынесение предложения осуществить финансирование другой, более значимой программы.
Модель 2: Инициатива государства.
Государство: 1. Разработка программы; 2. Вынесение ее на рассмотрение общества и органов власти; 3. Частичное финансирование.
Общество: 1. Оценка значимости программы для общества: есть ли нуждаемость в программе и насколько граждане готовы сменить свою профессию; 2. Анализ уже существующих программ данного направления, возможный отказ в реализации программы ввиду того, что она дублирует уже существующие, вынесение предложения осуществить финансирование другой, более значимой программы.
Бизнес: 1. Частичное финансирование; 2.Анализ положения дел в своей отрасли, на основе которого возможно решение о предоставлении рабочих мест участникам программы, либо временное трудоустройство.
Модель 3: Инициатива Общества.
Общество: 1. Разработка программы (с учетом оценки ее значимости и общественного мнения).
Государство: 1. Внесение возможных коррективов и дополнений в программу; 2. Оценка предполагаемых результатов, эффективность программы; 3. Частичное финансирование.
Бизнес: 1. Частичное финансирование; 2.Анализ положения дел в своей отрасли, на основе которого возможно решение о предоставлении рабочих мест участникам программы, либо временное трудоустройство.
Таким образом, мы видим, каким образом использование предложенной схемы взаимодействия может повлиять на разработку и реализацию социально значимых программ. Во-первых, это позволит всесторонне проанализировать программу с учетом интересов всех сторон, заранее внести коррективы и дополнения; во-вторых, обеспечить соответствие потребностей населения и результатов программы; в-третьих, материально обеспечить программу за счет средств двух субъектов (государства и бизнеса); в-четвертых, избежать дублирования программ и обеспечить поддержку целевой группы после реализации программы.
2. Основные черты европейской промышленной революции
ПРОМЫШЛЕННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ (industrial revolution) - революционные изменения в орудиях и в организации производства, которые привели к переходу от доиндустриального к индустриальному обществу. Классическим и наиболее ранним примером промышленной революции считается Англия конца 18 - начала 19 вв.
Современная историко-экономическая наука выделяет в истории человечества три крупных качественных скачка - три революции в производительных силах общества и в структурах самого общества. Неолитическая революция создала производящую экономику; промышленная революция привела к переходу от аграрного общества к промышленному; продолжающаяся научно-техническая революция ведет к переходу от промышленного общества к сервисному. Все эти процессы происходили асинхронно в разных странах и регионах, однако имели глобальный характер.
Термин «промышленная революция» (или «промышленный переворот») подчеркивает быстрый и взрывообразный характер изменений, который произошли на рубеже 18-19 вв. сначала в Англии, а затем и в других странах европейской цивилизации. Впервые это понятие начал использовать в 1830-е французский экономист Адольф Бланки. С 1840-х оно стало широко использоваться марксистами: в первом томе Капитала Карл Маркс дал развернутый анализ революционных изменений средств производства, которые стали фундаментом капиталистического строя. Среди историков-немарксистов понятие «промышленная революция» получило всеобщее признание в конце 19 в. под влиянием Лекций о промышленной революции известного английского историка Арнольда Тойнби.
Наряду с узкой трактовкой промышленной революции как события, связанного только с генезисом капитализма, среди обществоведов распространены и более широкие ее трактовки, когда промышленной революцией называют любые глубокие качественные сдвиги в промышленной сфере. Сторонники такого подхода выделяют не одну промышленную революцию, а три или еще больше. Однако такое более широкое толкование не считается общепринятой.
Среди обществоведов и в наши дни продолжаются дискуссии о том, что же именно следует считать главным содержанием промышленной революции 18-19 вв. Важнейшими изменениями эпохи промышленного переворота называют: - появление принципиально новых средств труда - машин (т.е. механизация производства);
- формирование нового типа экономического роста - переход от медленного и нестабильного к высокому самоподдерживающемуся росту;
- завершение формирования новой социальной структуры - превращение предпринимателей и наемных работников в основные общественные классы.
Промышленная революция как механизация производства.
В ходе промышленной революции возникает новый элемент производительных сил общества - машина, которая состоит из трех основных частей: машины-двигателя, передаточного механизма и рабочей машины. Важнейшими из них являются рабочая машина, которая обрабатывает материал труда, заменяя «умелые руки» работника, и двигатель, дающий рабочей машине энергию, намного превосходящую силу человека. Именно в зависимости от того, как происходило формирование этих механических устройств, выделяют три этапа промышленной революции: 1-й этап - появление рабочих машин (первоначально в текстильном производстве, а затем и в других отраслях);
2-й этап - изобретение паровой машины как двигателя для рабочих машин;
3-й этап - создание рабочих машин для производства других рабочих машин.
Изобретение рабочих машин.
В эпоху нового времени первым промышленным товаром массового потребления стала одежда. Поэтому промышленный переворот начался в ткацком производстве. Первым центром промышленной революции стала Англия - страна, которая еще в 16-17 вв. была главным центром овцеводства в Европе, чья шерсть шла на изготовление тканей, используемых не только в самой Англии, но и экспортируемых за рубеж.
Началом промышленной революции считают изобретение в 1764-1765 английским ткачом Джеймсом Харгривсом механической прялки, которую он назвал в честь своей дочери «Дженни». Эта прялка резко (примерно в 20 раз) увеличивала производительность труда прядильщика. Несмотря на сопротивление боящихся конкуренции цеховых ткачей, уже через несколько лет «Дженни» стала использоваться прядильщиками Англии практически повсеместно.
Коэффициент полезной деятельности прялки «Дженни» был ограничен тем, что она использовала мускульную силу ткача. Следующий важный шаг сделал в 1769 цирюльник Ричард Аркрайт, запатентовав прядильную машину непрерывного действия, рассчитанную на водяной привод. Наконец, в 1775 ткач Самуэл Кромптон сконструировал прядильную мюль-машину, выпускавшую высококачественную ткань. Если «Дженни» давала тонкую, но некрепкую нить, а ватермашина Аркрайта - крепкую, но грубую, то мюль-машина Кромптона давала пряжу и крепкую, и одновременно тонкую. После этих изобретений текстильная промышленность Англии поставила себя вне конкуренции, снабжая тканями все развитые страны мира.
Машинное производство первоначально возникло на ремесленном базисе - машины производились вручную и приводились в движение силой работника. Однако затем в ходе промышленной революции возникли двигатели для машин и началось производство машин машинами.
Изобретение двигателя для машин.
Первые двигатели, используемые для питания рабочих машин, использовали силу известного еще в древности водяного колеса. Однако такие двигатели можно было использовать только около рек. Бурное развитие машинного производства потребовало изобретения универсальных двигателей, которые можно было бы использовать в любой месте.
Если рабочие машины пришли из ткацкой индустрии, то машинные двигатели - из горной промышленности.
При эксплуатации горных шахт всегда одной из основных проблем была откачка воды. Еще в 1711 Томас Ньюкомен изобрел паровой насос с цилиндром и поршнем. Поскольку машины Ньюкомена имели неравномерный ход, то они часто ломались.
В 1763 к работе по усовершенствованию машины Ньюкомена приступил Джеймс Уатт, лаборант университета в Глазго. Разобравшись в недостатках традиционной модели, Уатт разработал проект принципиально новой машины. В 1769, одновременно с изобретением прядильной машины Аркрайта, Уатт взял патент на свой паровой двигатель, но его доработка до массового практического внедрения потребовала еще многих усилий. Лишь в 1775 на заводе в Бирмингеме было налажено производство паровых машин, и только еще через десять лет это производство стало давать ощутимую прибыль. Наконец, в 1784 Уатт запатентовал паровую машину двойного действия, которая стала символом «века пара».
Изобретение нового двигателя не только ускорило развитие старых отраслей промышленности (например, текстильной), но и вызвало появление принципиально новых. В частности, произошел переворот в организации транспорта. Создание и распространение механических транспортных средств историки-экономисты называют транспортной революцией.
Уже в 1802 американец Роберт Фултон построил в Париже опытный образец лодки с паровым двигателем. Вернувшись в Америку, Фултон построил первый в мире пароход «Клермонт». Характерно, что машина для этого парохода была изготовлена на заводе Уатта. В 1807 «Клермонт» совершил первый рейс по Гудзону. Сначала не нашлось ни одного смельчака, который захотел бы стать пассажиром нового судна. Однако уже через четыре года Фултон основал первую в мире пароходную компанию, а еще через десять лет в Америке и Англии число пароходов уже измерялось сотнями. С 1830-х начинает действовать первая регулярная трансатлантическая пароходная линия.
Одновременно с изобретением пароходов делались попытки создания паровой повозки. В 1815 Джордж Стефенсон, английский механик-самоучка, построил свой первый паровоз. В 1830 он завершил строительство первой большой железной дороги между Манчестером (индустриальным центром) и Ливерпулем (морским портом, откуда английские товары развозились по всему миру). Выгоды от этой дороги были настолько велики, что Стефенсону сразу же предложили руководить строительством дороги через всю Англию от Манчестера до Лондона. На протяжении 19 в. протяженность железных дорог в развитых странах росла взрывообразно, пик роста пришелся на 1860-1880-е.
Изобретение машин для производства машин.
На начальных этапах распространение машин было ограничено тем, что их приходилось производить вручную, поэтому каждая из них сильно зависела от изобретательности мастера, однотипные машины заметно отличались друг от друга. Переворот в производстве завершился тогда, когда осуществилась механизация производства самих машин.
Самым важным открытием машиностроения эпохи промышленной революции стало изобретение токарного станка, на котором можно было бы нарезать винты и осуществлять иные операции. В этом открытии основную роль сыграл английский механик Генри Модсли. В 1798-1800 он изобрел токарный станок с суппортом, на котором стало возможным очень точно нарезать винты и гайки. Понимая необходимость универсализации технических параметров, Модсли стал также основателем технической стандартизации. Только теперь стало возможным массово производить болты и гайки, которые подходили бы друг к другу.
Механизация производства машин позволила наладить поточное производство «машин для убийств» - огнестрельного оружия, винтовок и стальных пушек.
Давно было известно, что ружья с нарезами в канале ствола стреляют дальше и точнее. Однако зарядить такое ружье с дула, подобно гладкоствольному, было трудно, а для создания казнозарядного ружья необходимо изготавливать затвор ружья с высокой точностью. Когда появились высокоточные токарные станки, эта проблема была решена. В 1841 на вооружение прусской армии было принято игольчатое ружье Дрезе, позже нарезное оружие поступило и в другие европейские армии. Крымская война убедительно показала преимущества нарезного оружия союзников перед гладкоствольными ружьями русских.
Позже всего появились стальные пушки. В 1850-х английский изобретатель и предприниматель Генри Бессемер изобрел бессемеровский конвертер, а в 1860-х французский инженер Эмиль Мартен создал мартеновскую печь. После этого началось промышленное производство стали и стальных пушек.
Механизация производства оружия подкрепила высокую экономическую эффективность стран Западной Европы не менее высокой эффективностью их армий. Благодаря этому колониальное подчинение всего мира передовой Европе стало лишь вопросом времени.
Заключение
Многие эксперты не считают бизнес частью гражданского общества, ссылаясь, в частности, на пример Европы. Но если рассматривать этот вопрос в историческом контексте, то в стране, недавно отошедшей от всеобщего огосударствления, любая самоопределившаяся социальная группа относится к гражданскому обществу. Вместе с тем, не весь бизнес, как и не все неправительственные организации и СМИ, может быть признан гражданским обществом, поскольку существует номенклатурный и "олигархический" бизнес. В целом же роль бизнеса, особенно малого, в развитии гражданского общества сегодня достаточно велика.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 1. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм XV-XVIII вв, т. 2. Структуры повседневности. М., 1992
2. Ерофеев Н.А. Промышленная революция в Англии. М., 1963
3. Ивченко, С. А. Город и бизнес: формирование социальной ответственности российских компаний / С. А. Ивченко, М. И. Либоракина, Т. С. Сиваева. - М.: «Институт экономики города», 2003. - С.76.
4. Лилли С. Люди, машины и история. М., 1970
5. Манту П. Промышленная революция XVIII столетия в Англии. М., 1937
6. Общественная палата Российской Федерации - официальный сайт. - ()
7. Хобсбаум Э. Век революций. Европа 1789-1848 гг. Ростов-на-Дону, 1999
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
