Рассмотрение и анализ теоретических основ безопасности жизнедеятельности. Характеристика структуры мероприятий экологической безопасности, основ пожарной безопасности, чрезвычайных ситуаций, основ комплексной защиты населения в чрезвычайных ситуациях.
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебное пособие Рекомендовано методической комиссией биологического факультета для студентов ННГУВ пособии основное внимание уделено оценке влияния опасностей на человека, методам идентификации опасностей техносферы, средствам и способам создания малоопасных технических средств и технологий, а также выбору и применению защитных средств в опасных и чрезвычайно опасных условиях жизнедеятельности. Теоретический материал представляет собой попытку создания на доступном студенту уровне цельной картины курса «Безопасность жизнедеятельности» в фундаментальном его аспекте. В нем рассматриваются теоретические основы безопасности жизнедеятельности, структура мероприятий экологической безопасности, основы пожарной безопасности, чрезвычайные ситуации, основы комплексной защиты населения в чрезвычайных ситуациях военного времени, задачи и мероприятия гражданской обороны и государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Помимо студентов вузов пособие может быть рекомендовано всем желающим получить базовые представления о безопасности жизнедеятельности в современных условиях. Безопасность в чрезвычайных ситуациях ......................................................20 2.1.Оказывающий помощь должен прежде всего оградить себя от действия тока, учитывая, что не только электроустановка, но и пострадавший в течение продолжающегося воздействия на него тока является проводником электричества. если пострадавший в сознании, но не может разжать руку, следует предложить ему упасть, устраняя в этом случае возможность ушиба при падении. Даже если пострадавший в сознании и не предъявляет жалоб, нужно помнить, что действие электротока на организм может сказаться не сразу, а спустя некоторое время (вплоть до остановки сердечной деятельности и дыхания), поэтому пострадавшего нужно срочно доставить в лечебное учреждение. Воздействие солнечных лучей в таких случаях вызывает прилив крови к мозгу, в результате чего появляются головная боль, головокружение, потемнение в глазах, покраснение кожи лица, обильная испарина, тошнота, иногда рвота, повышение температуры тела до 38-39°С, резкое учащение пульса, дыхание у пострадавшего становится поверхностным и частым. Обычно пострадавший находится в бессознательном состоянии, пульс и дыхание его резко ослаблены или отсутствуют.
Введение
Учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности (БЖД)» является базовой обязательной дисциплиной профессионального цикла в структуре ООП ВПО федеральных образовательных стандартов всех направлений первого уровня высшего профессионального образования. Настоящее учебное пособие направлено на формирование у студентов предусмотренных ФГОС ВПО общекультурных и профессиональных компетенций, представления о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельности и отдыха с требованиями к безопасности техники, рациональной организации рабочего места и рабочего пространства, защищенности человека от опасных и вредных факторов бытовой и производственной среды. Реализация этих требований гарантирует сохранение работоспособности и здоровья человека. Дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» дает представления о прогнозировании чрезвычайных ситуаций, алгоритмах организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, снижении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций1.
Основная цель преподавания дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - широкая пропаганда знаний направленных на снижение смертности и потерь здоровья людей от внешних причин. Побудительные причины возникновения и развития в России учения о безопасности жизнедеятельности весьма разнообразны.
Главная из них - значительное ежегодное снижение общей численности (депопуляция) населения страны в настоящий период и на перспективу. Значительные темпы депопуляции определяет высокая смертность населения от внешних причин (т.е. по сути от опасностей разного рода), в том числе высокая смертность населения (особенно мужчин) репродуктивного возраста.
Также необходимо подчеркнуть, что в любом государстве интегральным критерием благополучия населения (состояния экономики страны, общественных отношений, уровня социальной защиты, качества среды обитания и ряда других факторов) является средняя продолжительность жизни (СПЖ). Данный показатель в РФ имеет весьма низкие значения, прежде всего для мужской части населения. Продолжительностью жизни оценивается и степень удовлетворения потребности человека в безопасности.
Бесспорно, что чем выше качество среды обитания и стремление человека к здоровому и безопасному образу жизни, тем большая продолжительность жизни будет достигнута. Таким образом, защита от опасностей и эффективность системы обеспечения безопасности жизнедеятельности всегда занимала и занимает важное место в повышении средней продолжительности жизни людей.
1В данной работе сведения по безопасности, как правило излагаются без включения нестабильного быстро меняющегося нормативного материала. Исключение составляют отдельные Федеральные законы. Изучение нормативных правовых актов входит в компетенцию других дисциплин, развивающих основополагающий курс, каким является "Безопасность жизнедеятельности".
5
Комплексное решение проблемы безопасности человека в России предполагает решение широкого круга задач. Приоритетными следует считать: ? модернизации системы государственного управления в сфере защиты человека;
? формирования научного потенциала, направленного на развитие учения о безопасности жизнедеятельности;
? создания концепции всеобщего и профессионального обучения россиян по БЖД, направленного на овладение и расширение их знания о культуре безопасности.
6
1. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности
1.1. История учения о безопасности жизнедеятельности
Безопасность жизнедеятельности (БЖД) - наука о комфортном и травмобезопасном взаимодействии человека со средой обитания (техногенной, природной, социальной и т.п.).
Понятие «безопасность жизнедеятельности» формализовано впервые в России в 1990 г. решением Коллегии государственного комитета СССР по народному образованию № 8/3 от 27.04.90 «О мерах по созданию системы непрерывного образования в области «безопасности жизнедеятельности». Преподавание специальной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД) в высших учебных заведениях России с 01.09.91 г. введено Постановлением Совета Министров РСФСР от 14.05.91 г. № 253.
Возникновение новой области научных знаний - объективная потребность современного состояния общества. Известно, что необходимость защиты от пожаров, опасностей в сфере деятельности людей, естественных стихийных явлений и т. п. существовала всегда на всех этапах развития человеческого общества, однако масштабы защитной деятельности закономерно возрастали по мере увеличения уровня воздействия негативных факторов.
Так, система пожарной защиты (создание первых профессиональных пожарных команд) в России формируется начиная со второй половины 17-го века. В период роста промышленного производства (с 80-х годов 19-го века), с появлением паровых, нефтяных и электрических двигателей, технологий получения и обработки металлов и ряда других технических решений, были реализованы первые организационные и научно-технические разработки в области охраны труда и техники безопасности. Усиление негативного влияния техносферы на биосферу в последней трети 20-го века привело к возникновению нового направления защитной деятельности - охрана (защита) окружающей среды, главная цель которой сводилась к смягчению указанного воздействия.
Позднее в нашей стране берет начало защитная деятельность в области чрезвычайных ситуаций. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) начала формироваться в 1992 году и на сегодняшний объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (в том числе частных), в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В 1994 году создано Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) (более подробно см. гл. 2.).
Отметим значительно большую историю государственной деятельности в сфере защиты от чрезвычайных происшествий, по предупреждению и
7 ликвидации пожаров, аварий на транспорте и в горнорудной промышленности (Госгортехнадзор).
На рубеже XX-XXI вв., учитывая, что основной средой обитания для человека стала техносфера, обладающая высокой концентрацией опасностей, возникла необходимость вовлечения в защитную деятельность всего населения нашей планеты.
Новая область научных знаний - наука о безопасности жизнедеятельности человека и соответствующее ей содержание понятия "культура безопасности" формируются сейчас на основе накопленного ранее богатого практического опыта решения прикладных задач и позитивных попыток использования фундаментальных основ науки.
1.2. Характеристика БЖД как учебной и научной дисциплины
Цель науки о БЖД - создание защиты человека в техносфере от внешних негативных воздействий антропогенного, техногенного и естественного происхождения. Объектом защиты от опасности является человек.
Предмет исследований в науке о БЖД - это опасности и их совокупность (поле опасностей), действующие в системах «объект защиты - источник опасности», а также средства и системы защиты от опасностей.
В профилактике негативного влияния этих факторов различают три главных направления: личное безопасное поведение человека, реализация общественных (коллективных) мер по безопасности деятельности и обеспечение качественного состояния среды обитания.
Личные меры безопасности связаны с рациональным выбором места жительства, соблюдением правил и норм охраны труда, следованием традициям здорового образа жизни, которые могут существенно продлить жизнь каждого человека и его близких, избавить их от преждевременной старости и гибели.
На каждом этапе социально-экономического развития страны значительное позитивное влияние на здоровье населения оказывают коллективные меры безопасности. Они направлены на реализацию безопасных условий деятельности и быта; эффективную работу систем предупреждения и защиты населения от техногенных и естественных катастроф. Эффективность коллективных мер во многом обусловлена успешным взаимодействием государственных структур, ответственных за их реализацию, наличием законодательно-нормативной базы, использованием современных средств и методов защиты людей от негативных воздействий.
Обеспечение качественного состояния среды обитания достигается главным образом в результате рационального обращения с ресурсами и отходами, использования в условиях техносферы объектов экономики, машин и технологий, соответствующих нормативным требованиям по безопасности и экологичности.
8
1.3. Основные понятия, принципы, аксиомы БЖД
1.3.1. Взаимодействия в системе "человек-среда"
Известно, что жизнь - одна из форм существования материи, закономерно возникающая при определенных условиях в процессе ее развития. В соответствии с законом сохранения жизни Ю.Н. Куражковского жизнь может существовать только в процессе движения через живое тело потоков вещества, энергии, информации. Это позволяет утверждать, что при жизни человек связан с внешним миром (средой обитания) потоками вещества, энергии и информации, поглощая (или излучая) их.
Таким образом, жизнедеятельность человека предполагает непрерывное взаимодействие человека с окружающей его средой с образованием постоянно действующей системы «человек - среда обитания». Именно в процессе этого взаимодействия человек реализует свои физиологические и социальные потребности. Причем, среда обитания представляет собой совокупность факторов (физических, химических, биологических, информационных, социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдаленное воздействие на жизнедеятельность человека, его здоровье и потомство.
Из рассмотренного выше следует, что в зависимости от значения факторов и интенсивности потоков в среде обитания, можно получить ряд характерных ситуаций взаимодействия в системе «человек - среда обитания», а именно: ? комфортное (оптимальное), когда факторы (потоки) соответствуют оптимальным условиям взаимодействия: создают оптимальные условия деятельности и отдыха, предпосылки для проявления наивысшей работоспособности и, как следствие, продуктивности деятельности; гарантируют сохранение здоровья человека и целостности компонент среды обитания;
? допустимое, когда факторы (потоки), воздействуя на человека и среду обитания, не оказывают негативного влияния на здоровье, но приводят к дискомфорту, снижая эффективность деятельности человека. Соблюдение условий допустимого взаимодействия гарантирует невозможность возникновения и развития необратимых негативных процессов у человека и в среде обитания;
? опасное, когда факторы (потоки) превышают допустимые уровни и оказывают негативное воздействие на здоровье человека, вызывая при длительном воздействии заболевания, и/или приводят к деградации природной среды;
? чрезвычайно опасное, когда факторы (потоки) высоких уровней за короткий период времени могут нанести травму, привести человека к летальному исходу, вызвать разрушения в среде обитания. Гибель организма происходит при значениях фактора воздействия, лежащих вне зоны толерантности, ее можно рассматривать как процесс распада организма на простые подсистемы.
9
Комфортные и допустимые потоки не оказывают негативного влияния на здоровье человека, а опасные и чрезвычайно опасные угрожают человеку потерей здоровья или летальным исходом. Следовательно, воздействие среды обитания на человека может быть позитивным или негативным, характер воздействия определяют параметры потоков веществ, энергий и информации.
Опасности возникают при достижении внешними потоками вещества, энергии и/или информации значений, превышающих способность к их восприятию любым элементом системы «человек - среда обитания» без нарушения своей функциональной целостности, т. е. без причинения ущерба.
1.3.2. Свойства, классификация опасностей
Понятие «опасность» - свойство человека и компонент окружающей среды, способное причинять ущерб живой и неживой материи.
Применительно к БЖД термин «опасность» можно сформулировать таким образом: опасность - негативное свойство среды обитания, приводящее человека к потере здоровья или к гибели.
При анализе процесса воздействия опасностей в системе «человек - техносфера» следует учитывать два важных обстоятельства: ? потоки вещества, энергии и информации, генерируемые их источниками, не обладают избирательностью по отношению к объектам защиты и одновременно воздействуют на человека, природную среду и техносферу, находящихся в зоне их влияния.
? воздействие опасностей носит совокупный характер, т.е. на любой объект защиты одновременно воздействуют все потоки, поступающие извне в зону его пребывания.
Важно понимать, что опасности возникают и реализуются только при воздействии источника опасности на объект защиты в условиях, когда параметры потоков воздействия превышают способность объекта защиты к их восприятию с сохранением своей целостности
Для современного состояния системы «человек - среда» характерны два вида негативных ситуаций, связанных с воздействием опасностей на человека: ? длительное воздействие постоянных или переменных опасностей ограниченной интенсивности в локальных, региональных и глобальных зонах. Сюда входят ситуации, связанные с длительным действием опасностей на производстве, в быту и в городе, а также действия глобальных опасностей (потепление климата, разрушение озонового слоя, кислотные дожди, повышение радиоактивного фона атмосферы);
? кратковременные воздействия импульсных опасностей высокой интенсивности в локальных, максимум в региональных зонах. Сюда входят ситуации, связанные с техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
В теории БЖД весьма распространенным является выражение «потенциальная опасность», которая представляет угрозу общего характера,
10 не связанную с пространством и временем воздействия. Наличие потенциальных опасностей находит свое отражение в утверждении, что «жизнедеятельность человека потенциально опасна». Оно предопределяет, что все действия человека и все компоненты среды обитания, прежде всего технические средства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способностью генерировать травмирующие и вредные факторы. При этом любое новое позитивное действие человека или его результат неизбежно приводят к возникновению новых негативных факторов.
Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой воздействия на объект защиты (человека); она координирована в пространстве и во времени.
Реализованная опасность - факт воздействия реальной опасности на человека и/или среду обитания, приведший к потере здоровья или к летальному исходу человека, к материальным потерям. Если взрыв автоцистерны привел к ее разрушению, гибели людей и/или возгоранию строений, то это реализованная опасность. Реализованные опасности принято разделять на происшествия, чрезвычайные происшествия, аварии, катастрофы и стихийные бедствия.
Происшествие - событие, состоящее из негативного воздействия с причинением ущерба людским, природным и/или материальным ресурсам.
Чрезвычайное происшествие (ЧП) - событие, происходящее обычно кратковременно и обладающее высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы. К ЧП относятся крупные аварии, катастрофы, стихийные бедствия.
Авария - происшествие в технической системе, не сопровождающееся гибелью людей, при котором восстановление технических средств невозможно или экономически нецелесообразно.
Катастрофа - происшествие в технической системе, сопровождающееся гибелью людей.
Стихийное бедствие - происшествие, связанное с опасными природными явлениями и приведшее к разрушению биосферы, техносферы, к гибели или потере здоровья людей.
В результате возникновения ЧП на объектах экономики, в регионах и на иных территориях могут возникать чрезвычайные ситуации.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - состояние объекта территории или акватории, как правило, после ЧП, при котором возникает угроза жизни и здоровья для группы людей, наносится материальный ущерб населению и экономике, деградирует природная среда.
Различные подходы к систематизации опасностей представлены в таблице 1. Основу классификации составляют две группы признаков: 1 - виды источников опасности, их параметры и зоны воздействия потоков (п. 1-7); 2 - свойства объекта защиты (п. 8-10).
11 trial. Критерии количественной оценки опасностей
Для количественной оценки (квантификации) опасностей в зонах защиты используют критерии комфортности и травмобезопасности, а также показатели негативного влияния опасностей.
Основное условие безопасности в зоне пребывания человека имеет вид
П < ПДП (1) где П - показатель опасности;
ПДП - предельно допустимое значение показателя.
Критерии комфортности. Зоны пребывания человека считаются безопасными, если в них не превышены нормативные требования по параметрам среды обитания (воздух, вода, пищевые продукты), предельно допустимым интенсивностям энергетического излучения и т. д.
Применительно к ситуации с загрязнением компонент среды обитания различными веществами условие комфортности (1) имеет вид
Ci ? ПДКІ (2) где Сі - концентрация i-го вещества в жизненном пространстве;
ПДКІ - предельно допустимая концентрация i-го вещества в жизненном пространстве.
Таблица 1.1 Классификация опасностей
№ п/п Признак классификации 1. По происхождению
2. По видам потоков
3. По интенсивности потоков
4. По длительности действия
5. По видам зон воздействия
6. По размерам зоны воздействия
7. По степени завершенности процесса воздействия опасности
Вид (класс)
Естественные Антропогенные Техногенные Массовые Энергетические Информационные Опасные Чрезвычайно опасные Постоянные
По избирательной идентификации опасности органами чувств человека
По воздействию на человека
По численности людей, подверженных опасному воздействию
Вид (класс)
Различимые Неразличимые
Вредные Травмоопасные
Индивидуальные Групповые (коллективные) Массовые
В зависимости от свойств загрязнителя и вида зоны защиты ограничения на действующие в них потоки могут обладать определенной спецификой. Так, для оценки качества атмосферного воздуха в населенных пунктах регламентированы два вида допустимых концентраций: максимально разовая (ПДКМР) и среднесуточная (ПДКСС). Концентрация (С) каждого вредного вещества в приземном слое атмосферы не должна превышать максимально разовой предельно допустимой концентрации, т. е. С ? ПДКМР при ее экспозиции не более 20 мин. Если время воздействия вредного вещества превышает 20 мин, то необходимо соблюдать С ? ПДКСС.
В реальных городских (региональных и т. п.) условиях атмосферный воздух практически всегда оказывается одновременно загрязненным несколькими веществами. Совместное негативное влияние загрязняющих воздух веществ оценивают индексом загрязнения атмосферы (ИЗА). Для каждого i-го вещества ИЗАІ =ki (Ci / ПДКСС), где ki - коэффициент, равный 1,7, для веществ I класса; 1,3 - для веществ II класса; 1,0 - для веществ III класса и 0,9 - для IV класса; Сі - текущая концентрация i-го вещества в атмосфере, ПДКІ - предельно допустимая среднесуточная концентрация i-го вещества.
Обычно интегральную оценку загрязненности атмосферы в городах ведут по пяти наиболее опасным веществам, для чего рассчитывают значения ИЗА5 по формуле: (3)
В соответствии с существующими методами оценки уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах считается низким при ИЗА = 0 - 4; повышенным - при 5-6; высоким - при 7-13; очень высоким - при ? 14.
При загрязнении среды обитания потоками энергии условие комфортности (1) принимает вид: Ii < ПДУІ , (4) где Ii - интенсивность i-го потока энергии; ПДУІ - предельно допустимый уровень интенсивности i-го потока энергии.
13
Конкретные значения ПДУ устанавливаются государственными нормативными актами.
Риск. Воздействие многих негативных факторов на человека или группу (коллектив, население города и т. п.) людей оценивают величиной индивидуального или социального риска. Это наиболее корректно в тех случаях, когда потоки масс и/или энергий от источника негативного воздействия в жизненном пространстве нарастают стремительно и достигают чрезмерно опасных для человека значений (например, при авариях). Риск негативного воздействия на человека в жизненном пространстве обычно связан с развитием чрезвычайных происшествий природного и/или техногенного характера.
Риск - вероятность реализации негативного воздействия (воздействие опасности) за определенный период времени (например, за год).
В БЖД негативных воздействий оценивают, используя следующие виды риска: - индивидуальный риск (Rи,) - объектом защиты является человек;
- социальный риск (Rc) - объектом защиты является группа или сообщество людей.
Индивидуальный риск обусловлен вероятностью реализации опасностей в конкретных ситуациях. При использовании статистических данных его определяют по формуле: Rи = Nп/Nв , (5) где Nп - численность пострадавших (погибших) от определенного фактора опасного воздействия за год или от их совокупности, например при работе шахтером, испытателем и т. п.; Nв - численность людей, подверженных воздействию этих факторов за год.
Источники и факторы индивидуального риска многочисленны и разнообразны. Некоторые значения индивидуального риска приведены в табл. 2, в которой величина риска отнесена к периоду времени, равному одному году. В соответствии с данными таблицы величина приемлемым риском (Rпр) имеет порядок 10-6 и ниже.
В процессе принятия решений условием безопасности считают соотношение Rи ? Rпр реализуемое в зоне пребывания человека.
Максимальное значение индивидуального риска (Rи) для человека в конкретной зоне его пребывания определяют суммацией величины естественного риска (Rect) в этой зоне с величиной индивидуального риска, возникающего от действия всех техногенных источников (Rt) в данной зоне пребывания по формуле: Rи = Rect Rt (6)
14
Таблица 1.2 Характерные значения индивидуального риска гибели людей от естественных и техногенных факторов
Rи на 1 чел. в год
3,4 •10-3
1,6 • 10-3 10-3
10-4
10-5
10-6
10-7
10-8
Причины возникновения риска
Сердечно-сосудистые заболевания Злокачественные опухоли Автомобильные аварии Несчастные случаи на производстве
Аварии на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; пожары и взрывы
Проживание вблизи ТЭС (при нормальном режиме работы)
Все стихийные бедствия, укусы насекомых
Проживание вблизи АЭС (при нормальном режиме работы)
Зона риска
Зона неприемлемого риска, R ? 10-3
Переходная зона, 10-6 ? R ? 10-3
Зона приемлемого риска, R ? 10-6
Необходимо понимать, что значения Rи, определенные по формуле, являются условными, так как дают значения максимального индивидуального риска при одновременной реализации опасностей в конкретной точке пространства, что в реальных условиях маловероятно.
Социальный риск характеризует негативное воздействие чрезвычайных происшествий на группы людей. Величину его рассчитывают по формуле: Rc = ?Р/ Р (7) где ?Р - численность погибших от ЧП одного вида в год; Р - средняя численность лиц, проживающих или работающих на данной территории, подверженной влиянию ЧП.
К источникам и факторам социального риска прежде всего относят: ? особо опасные объекты, технические средства, склонные к возникновению аварий;
? урбанизированные территории с неустойчивой ситуацией; ? эпидемии;
? стихийные бедствия.
15
В БЖД иногда используют понятие экологического риска (Rэ). Его оценивают как отношение численности разрушенных природных объектов к общей численности объектов на рассматриваемой территории в течение года и определяют по формуле: Rэ = ?О/ О (8) где ?О - численность разрушенных природных объектов из их общего ЧИСЛАО в пределах рассматриваемого региона.
Иногда экологический риск оценивают отношением площади нарушенных территорий(?S) к общей площади (S) региона, т. е.
Rэ = ?S/S (9)
Источниками и факторами экологического риска в основном могут быть техногенное влияние на окружающую природную среду и стихийные явления: землетрясения, наводнения, ураганы, засуха и т. п.
Концепция приемлемого риска. Введение в рассмотрение понятия о предельно допустимых рисках отражает современный подход к оценке меры опасности. Стремление человечества в прошлом создать безопасную среду обитания (прежде всего техносферу) оказалось неадекватным действительности. Современный мир отверг концепцию «абсолютной безопасности» и пришел к концепции приемлемого допустимого риска. При реализации этой концепции важнейшей задачей является установление верхней границы допустимого риска.
Современные представления об уровнях приемлемого индивидуального риска (см. табл. 2) говорят о следующем: ? в верхней зоне при вероятности более 10-3 сосредоточены наиболее вероятные причины, по которым погибает подавляющее большинство людей, поэтому добавление в нашу жизнь факторов опасности с вероятностью более 10-3 существенно увеличивает вероятность смерти людей от внешних причин. Эта зона рассматривается как зона неприемлемого риска;
? в зону индивидуального риска смерти человека от 10-3 до 10-6 входят многочисленные, весьма распространенные виды деятельности и события; ее называют переходной зоной;
? по принятой в настоящее время концепции допустимое для населения значение индивидуального риска от любой формы деятельности не должно превышать величину 10-6. Эта величина в основном связана со стихийными природными явлениями, избавиться от которых невозможно, вследствие чего их вынуждены принимать как условия своего существования на Земле. Одновременно статистика показывает также, что индивидуальный риск летального исхода при эксплуатации многих технических систем существует на уровне 10-7.
16
Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.
Прежде всего, нужно иметь в виду, что экономические возможности повышения безопасности технических систем небезграничные.Затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности, можно нанести ущерб социальной сфере, т.е. при увеличении затрат технический риск снижается, но растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство и нужно учитывать при выборе риска, с которым общество пока вынуждено мириться. Область указанных минимальных значений и следует рассматривать как зону приемлемого риска. В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска.
Таким образом, приемлемый (допустимый) риск представляет оптимальный баланс между безопасностью и требованиями, которым должны удовлетворять продукция, процесс или услуга, а также такими факторами, как эффективность затрат, выгодность для пользователя, и др. Допустимого риска достигают с помощью итеративного процесса оценки и уменьшения риска.
Исходя из того, что было написано выше, можно дать такое определение понятия «безопасность». Безопасность - это опасность, риск которой является приемлемым (допустимым). Обеспечить безопасность - это значит достичь допустимого риска.
Практическая деятельность показывает, что даже при самом внимательном подходе к обеспечению безопасности (например, в космонавтике), катастроф с человеческими жертвами избежать не удается. Поэтому, разрабатывая и внедряя защитные меры, следует предусматривать действия в возможных чрезвычайных ситуациях, которые возникают изза остаточного риска.
Для обеспечения заданного уровня безопасности необходимо решить ряд задач: ? идентифицировать опасности;
? разработать превентивные и защитные меры (совершенствование технических систем и объектов, подготовка персонала и пр.);
? предусмотреть действия на случай реализации остаточного риска, в том числе по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций.
Другие показатели негативного влияния опасностей на человека и общество. Реализованные в среде обитания человека опасности неизбежно сопровождаются потерей здоровья и гибелью людей. Для оценки этих потерь на объектах экономики в условиях города, региона или в быту используют следующие абсолютные показатели: ? численность Тс погибших от внешних факторов за год;
? численность Ттр пострадавших от воздействия травмирующих факторов за год;
? численность Тз, получивших региональные или профессиональные заболевания от воздействия вредных факторов.
17
Для оценки травматизма в производственных условиях, кроме абсолютных показателей, используют относительные показатели частоты и тяжести травматизма.
Показатель частоты травматизма Кч определяет число нечастных случаев, приходящихся на 1000 работающих за определенный период: Кч = Ттр 1000/С (10) где С - среднесписочное число работающих.
Показатель тяжести травматизма КТ характеризует среднюю длительность нетрудоспособности, приходящуюся на один несчастный случай: Кт= Д / Ттр (11) где Д - суммарное число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям.
Показатель травматизма со смертельным исходом КСИ определяет число несчастных случаев из расчета на 1000 работающих за определенный период времени (обычно в год): Кси = 1000 (Тси / С) (12) где Тси- численность пострадавших со смертельным исходом.
В качестве показателей негативного влияния опасностей, в той или иной мере отражающих уровень опасности среды обитания страны или региона, используют также младенческую и детскую смертность, а также смертность населения в трудоспособном возрасте от внешних причин. Как уже отмечалось во введении, особое место среди критериев оценки безопасности в системе «человек - среда» занимают такие показатели как средняя продолжительность жизни (СПЖ) и средняя продолжительность жизни людей в пенсионном возрасте.
1.3.4. Системы безопасности
Основное желаемое состояние человека как объекта защиты - безопасное. Оно реализуется при полном отсутствии негативных воздействий на него и достигается также при условии, когда действующие опасные потоки снижены системой защиты до предельно допустимых уровней воздействия.
В общем понимании можно предполагать реализацию следующих систем безопасности, характерных для области защиты человека и человечества: ? человек как отдельная личность в среде обитания; ? группа людей в среде обитания;
? население города (региона) в техносфере; ? человечество в биосфере и техносфере;
? жизнь на Земле в космической среде.
18
Системы безопасности, которые реально существуют сегодня для защиты человека и зон его пребывания от опасностей представлены в табл. 3.
Системы безопасности Таблица 1.3
Вид опасностей, поле опасностей
Опасности трудовой деятельности Опасности среды жизнедеятельности человека Опасности техносферы
Чрезвычайные ситуации биосферы и техносферы Внешние и внутренние общегосударственные опасности
Опасности неконтролируемой и неуправляемой общечеловеческой деятельности (рост населения, ОМП, парниковый эффект)
Опасности космоса
Объект защиты
Человек
Человек
Природная среда
Человек Природная среда
Материальные ресурсы
Общество Нация
Человечество Биосфера Техносфера
Человечество Планета Земля
Системы безопасности
Охрана труда
Безопасность жизнедеятельности
Охрана природной среды
Защита в чрезвычайных ситуациях
Система государственной национальной, военной безопасности
Глобальная безопасность
Космическая безопасность
В перспективе целесообразно создание единой системы безопасности, поскольку действия по локализации опасностей носят комплексный характер и включают огромный пласт индивидуальной, общечеловеческой и государственной деятельности людей. Пути и принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности многообразны и изменяются от средств индивидуальной защиты личности до общегосударственных законодательных актов. Достижение безопасности человека - задача как индивидуального, так и всенародного масштаба; задача, непосредственно связанная как с действиями каждого человека в сфере деятельности, быта и отдыха, так и с действиями руководителей производственных процессов, отраслей экономики и государства.
Значение этой системы защиты существенно возрастает, поскольку обеспечение безопасности жизнедеятельности в техносфере одновременно и путь к решению многих проблем защиты природной среды от негативного влияния техносферы, фундамент для решения проблем безопасности на более высоких уровня: региональном, глобальном.
19
2. Безопасность в чрезвычайных ситуациях
2.1. Структура и задачи РСЧС и ГО
РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства РФ № 261 от 18.04.1992 г. «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях» (РСЧС) устанавливалось, что эта система предназначается для предупреждения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а в случаях их возникновения - для ликвидации последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения ущерба народному хозяйству. Соответственно этому были определены ее главные задачи.
С декабря 1994 г. основополагающим документом, регламентирующим и определяющим общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан, всего земельного, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды, является федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Во исполнение его и с учетом предложений МЧС России Правительством РФ принято Постановление № 1113 от 05.11.1995 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
В соответствии с положением об РСЧС, утвержденным указанным Постановлением Правительства РФ, основными задачами РСЧС являются: 1. Разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2. Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
3. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4. Сбор и обработка информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обмен информацией;
5. Подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;
6. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
7. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резервы финансовых и материальных ресурсов);
20
8. Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
9. Ликвидация чрезвычайных ситуаций;
10. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
11. Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
12. Международное сотру
Список литературы
1. Баринов, А.В. Чрезвычайные ситуации природного характера и защита от них: учебное пособие для вузов. - М.: ВЛАДОС - Пресс, 2003. - 495 с.
2. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов/ С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др.; Под общ. ред. С.В.Белова. 7-е изд. - М.: Высш.шк., 2007. -616 с.
3. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. Л.А. Михайлова. - СПБ.: Питер. 2009. - 461 с.
4. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. Э.А. Арустамова. - М.: «Дашков и К.», 2009. - 452 с.
5. Безопасность жизнедеятельности и здоровье: Учебное пособие Н.И. Ниретин, С.В. Денисова, М.А. Коннов. - Арзамас: АГПИ, 2007. - 176 с.
6. Елкина Л.Г., Набиуллина Р.Р. Управление экологической безопасностью: принципы, способы и формы организации на предприятии. Вестн. УГАТУ. Экономика. 2009. Т. 12. № 3 (32). - С .48-56.
7. Занько Н. Г., Малаян К. Р., Русак О. Н. Безопасность жизнедеятельности: Учебник. 13-е изд. / Под ред. О. Н. Русака. - СПБ.: Издательство «Лань», 2010. - 672 с.
8. Иванюков М.И. Основы безопасности жизнедеятельности: Учебное пособие / М.И. Иванюков, В.С. Алексеев. - М.: «Дашков и К.», 2007. - 153 с.
9. Калюжный Е.А., Михайлова С.В., Напреев С.Г. и др. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. - Арзамас: АГПИ, 2012. - 316 с.
10. Кодолова А.В. Экологическая безопасность: понятие и структура // Вестн. Удмурт. ун-та. 2005. Правоведение. № 6 (1). - С. 150-158.
11. Основы безопасности жизнедеятельности и первой медицинской помощи: Учебное пособие / Под общ. ред. Р.И. Айзмана, С. Г. Кривощекова, И. В. Омельченко. - 2-е изд., испр. и доп. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2004. - 396 с: 12. Реймерс Н.Ф. Надежды на выживание человечества. Концептуальная экология. М.: ИЦ «Россия Молодая» - Экология, 1992. - 367 с.
13. Чумаков А.Н. Глобальный мир: проблема управления // Универсальная и глобальная история (эволюция Вселенной, Земли, жизни и общества). Волгоград: Учитель, 2012. - С. 543-554.
14. Шеховцов А.А. Загрязнение воздуха в России: 1992-2006 // Россия в окружающем мире - 2008. Устойчивое развитие: экология, политика, экономика. М.: Изд-во МНЭПУ, 2008. - С. 68-96.
15. Экология / Под ред. В.В. Денисова. Ростов н/Д: ИЦ МАРТ, 2002. - 640 с. 16. Яблоков А.В. Миф об экологической чистоте атомной энергетики. - М: УМК «Психология», 2001. - 136 с.
17. www.mchs.gov.ru - официальный сайт МЧС РФ 18. www.gostrf.com - основные ГОСТЫ
17. www.libgost.ru - основные ГОСТЫ
185
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учебное пособие
Составители: Владимир Адольфович. Басуров, Евгений Александрович Калюжный, С.В. Михайлова, Александр Борисович Савинов
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевскго 603950, Нижний Новгород, просп. Гагарина, 23
Подписано к печати Формат 60х84 1/16 Печать офсетная. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс. Усл. печ. л. 3,6 Уч.-изд. л. 2,9 Заказ Тираж 300 экз.
Отпечатано в типографии Нижегородского госуниверситета им. Н.И. Лобачевского
603000, Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, 37 Лицензия ПД№18-0099 от 14.05.01
186
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
