Основные тенденции развития ЖКХ в регионе на примере Пензенской области - Курсовая работа

Актуальность работы объясняется тем что, жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является важнейшей сферой социально-экономической структуры общества. Приоритетной задачей стратегического развития России на современном этапе является создание условий для стимулирования экономического роста и повышения уровня благосостояния населения. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из сфер, обеспечивающих социальные условия жизни населения. Длительное время жилищно-коммунальное хозяйство практически было бюджетной отраслью и его потребности финансировались за счет бюджетных средств и лишь 2 % от общей стоимости услуг составляли платежи населения. В условиях рынка сохранение нерыночного характера жилищно-коммунальных услуг выступает сдерживающим фактором привлечения инвестиций в отрасль и дальнейшего развития предприятий, что ведет к снижению их конкурентоспособности, потери качества оказываемых ими услуг. Во вторую группу - внутриотраслевых проблем можно включить: низкую платежную дисциплину потребителей услуг, значительный физический и моральный износ объектов инфраструктуры и основных фондов из-за отсутствия собственных и бюджетных средств для их модернизации и реконструкции, низкое качество оказываемых услуг, внутриотраслевой монополизм и т.п. Кроме того, существенным препятствием на пути реформ является отсутствие необходимого опыта и знаний работников муниципальных органов власти в области стратегического управления отраслями, предприятиями в условиях рынка и конкурентной среды, использования общих методов и принципов менеджмента. Реформа в сфере жилищно-коммунального хозяйства проходит параллельно с реформированием межбюджетных отношений, поэтому первоочередной задачей муниципальных органов власти должно стать активное содействие процессу формирования социально ориентированной рыночной экономики и одновременное возвращение их в экономику в качестве ключевого субъекта управления. Это, в соответствии с современными тенденциями развития ЖКХ и государственного управления, возможно посредством использования проектного метода управления и системы юизнес-планирования. 1) охарактеризовать сущность проектного управления; 2) определить понятие и состояние ЖКХ в РФ; 3) расмотреть необходимость и основные направления реформирования ЖКХ; 4) определить особености планирования в сфере ЖКХ; 5) охарактеризовать основные тенденции развития ЖКХ в регионе на примере Пензенской области; 6) охарактеризовать основные направления реформирования ЖКХ в Пензе и особенности его инвестирования; 7) определить основные направления совершенствования развития ЖКХ Российской Федерации Объектом исследования выступают организации и предприятия жилищно-коммунального хозяйства РФ и Пензенской области. Итак, в современном понимании проекты - то, что изменяет наш мир: строительство жилого дома или промышленного объекта, программа научно-исследовательских работ, реконструкция предприятия, создание новой организации, разработка новой техники и технологии, сооружение корабля, создание кинофильма, развитие региона, - это всё проекты. В настоящее время в Российской Федерации разработан и реализуется ряд программ развития: топлива и энергетики, продовольствия, транспорта и связи, жилья, машиностроения и некоторые другие [5, 224]. В начале проектного цикла обязательно должны быть определены общественные приоритеты, основные направления программы/ политики. В то же время активное участие в программе не гарантирует абсолютного успеха и достижения поставленных целей: велика вероятность возникновения так называемого конфликта интересов, вследствие которого процесс достижения компромисса может быть трудоемким и достаточно продолжительным [13, 211]. 1.2 Состояние ЖКХ в Российской Федерации В экономической литературе к жилищно-коммунальной инфраструктуре городского хозяйства относят три подсистемы: жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК), социальный (бюджетный) сектор и сектор благоустройства. Жилищно-коммунальное хозяйство - это сложный многоотраслевой производственно-технический комплекс, в который входят предприятия, обеспечивающие содержание жилищного фонда, жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство, водоснабжение и водоотведение, коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство. Еще в 1997 году 28 апреля Б.Н. Ельцин подписал указ о реформе жилищно-коммунального хозяйства.