Основные направления государственной социальной политики - Дипломная работа

Чтобы приблизить Россию к цивилизованности, равной европейским стандартам, необходимо наладить функционирование социальной политики. В настоящее время в России функционирует институт социальной политики, но наблюдается ряд проблем, от решения которых зависит благополучие многих граждан. Среди проблем можно перечислить следующие: система социальной поддержки, основу которой составляют всеобщие социальные трансферты, субсидии на товары и услуги, а также категориальные льготы, принципиально неспособна решать задачу перераспределения ресурсов в пользу наиболее нуждающихся домохозяйств. Целью дипломной работы является раскрыть показать основные направления функционирования социальной политики в Российской Федерации. проанализировать основные понятия - социальная политика, социальная защита, социальная работа и т.п.;Социальная политика реализуется в государстве в нескольких направлениях. Функционирование института социальной политики тесно соприкасается с такими явлениями как социальная работа, социальная защита населения, социальная помощь и социальное страхование. Социальная политика реализуется в государстве через социальную работу с населением. Однако социальную работу можно и нужно рассматривать и как деятельность по предупреждению негативных последствий в поведении, в жизнедеятельности отдельных личностей, групп, слоев, т.е. профилактическая работа должна занять в социальной работе в целом значительно большее место, чем это наблюдается сейчас. В то же время социальная работа - деятельность по социальной защите, поддержке и помощи социально уязвимых слоев и групп, отдельных граждан, населения в целом не может не сказаться, в конечном счете, на ориентирах социальной политики, ее направлениях, целях и задачах.Чтобы получить полную картину функционирования социальной политики в Российской Федерации необходимо проанализировать существующие модели социальной политики, которые характеризуют мировой социальные процессы. Данная социальная политика получила также название консервативной модели социальной политики или - еще одно ее имя - континентальной (в соответствии с ее геополитической доминантой). То есть отличительной особенностью системы социальной защиты трудящихся в континентальной модели социальной политики является ориентация мер, прежде всего, на трудоактивное население, то есть на рабочих, служащих и представителей мелкого бизнеса, имеющих более или менее постоянное занятие. Кроме этого, Федеральное ведомство по вопросам труда может предоставлять, например, пособие работающим неполный рабочий день, “зимнее пособие” в строительной промышленности, когда работники страдают от сезонного перерыва в работе, пособие частично безработным, дотации на интеграцию в трудовую жизнь, на устройство на работу при создании новых фирм или пособие на преодоление первоначальных трудностей. Итак, европейская модель социальной политики, когда работники большей частью не являются собственниками предприятий, на которых они работают, но обладают немалыми правами на тарифных переговорах о заработной плате (через профсоюзы) и при принятии решений (через представителей в Совете предприятия и в наблюдательном совете) - как это происходит в Германии - достаточно привлекательна и для использования в странах с реформирующейся экономикой.В правовом государстве человек находится под защитой государства, где ему предоставляется определенный набор гарантий, среди которых основное место занимают социальные гарантии в области занятости и защиты от безработицы. Право человека на труд и защиту от безработицы относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации этих прав не только является показателем цивилизованности общества, но и непосредственно воздействует на его нравственность и на эффективность экономики. До начала проведения анализа системы социальных гарантий в области занятости и безработицы определимся с понятием «социальная гарантия». Хотелось бы отметить слабую сторону этого определения: социальные гарантии предполагают под собой не только средства реализации прав и свобод человека, но и создание условий для того, чтобы гарантии имели под собой реальную силу. Следует согласиться с этим представлением о социальных гарантиях как о первооснове всей системы государственных гарантий и уточнить, что социальные гарантии в области занятости и безработицы граждан представляют собой систему средств, способов и условий для реализации их права на труд и защиту от безработицы.Так, к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих основные направления государственной политики в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений; основы правового регулирования отношений в области труда, обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные г

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Сущность государственной социальной политики

1.1 Определение сущности и роли социальной политики

1.2 Модели социальной политики

ГЛАВА 2. Основные направления государственной социальной политики в РФ

2.1 Государственный институт социальной политики на российском рынке труда

2.2Основные законы и социальные программы, регулирующие рынок труда РФ

2.3 Другие направления государственной социальной политики в России

ГЛАВА 3. Социальное страхование в Российской Федерации

3.1 Государственная социальная политика в области социального обслуживания населения РФ

3.2 Функционирование института социального страхования в РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ