Характеристика параметров социально-экономического развития Российской Федерации в 2011-2013 гг. Основные цели бюджетной политики. Основные подходы к формированию бюджетных расходов. Дефицит федерального бюджета и источники финансирования его дефицита.
При низкой оригинальности работы "Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
1. Параметры социально-экономического развития Российской Федерации в 2011-2013 годах
Бюджетная политика в 2011-2013 гг. призвана способствовать восстановлению макроэкономической сбалансированности на основе уменьшения зависимости бюджетных обязательств от нефтегазовых ресурсов и постепенного снижения дефицита федерального бюджета, а также созданию условий для активизации модернизации экономики, в том числе - за счет структурных преобразований в сфере образования и здравоохранения.
Экономика Российской Федерации в ближайшие годы будет функционировать в условиях относительно благоприятной ситуации на мировых рынках сырья и капитала, сопровождаться ростом доходов населения, инвестиционных программ естественных монополий и улучшением ситуации с банковским кредитованием.
Уже начиная со второго полугодия 2009 года, во многом благодаря проводимым антикризисным мерам происходит постепенное восстановление российской экономики. Кроме того, восстановлению способствует улучшение конъюнктуры мирового рынка сырья и капитала.
После серьезного снижения ВВП России в 2009 г. на 7,9% в 2010 г. ожидается рост ВВП на уровне 4,0%, а в 2011-2013 гг. - на уровне 3-4% в год. Доходы федерального бюджета в 2011 -2013 годы, по ожидаемой оценке, составят в 2011 г. 17,4% к ВВП, в 2012 г. - 16,5% к ВВП и в 2013г.-16,1% к ВВП, расходы в 2011 году составят 20,9% к ВВП, а в 2012 и 2013гг.-19,6% к ВВП и 19,0% ВВП соответственно (рисунок 1).
Рисунок 1.
Динамика доходов и расходов федерального бюджета, % ВВП
Что касается расходов, их рост в 2009-2010 годах, прежде всего, был связан с реализацией антикризисных мер.
В настоящее время российская экономика реагирует позитивно на начавшееся в глобальной экономике восстановление.
В основу расчетов показателей федерального бюджета закладываются актуальные на текущий момент оценки и прогнозы ключевых макроэкономических индикаторов в 2010-2013 годах (таблица 1.1).
Таблица 1.1
Оценка и прогноз основных социально-экономических показателей на период до 2013 г.
Промышленное производство % к пред. г. -10,8 2,7 3,2 3,1 4,2
Инвестиции в основной капитал % к пред. г. -16,2 2,9 8,8 6,3 8,1
Оборот розничной торговли % к пред. г. -4,9 4,4 4,5 4,8 6,3
Объем платных услуг населению % к пред. г. -4,2 3,3 3,8 4,0 4,8
Реальная заработная плата % к пред. г. -2,8 3,6 2,4 2,4 3,1
Реальные располагаемые доходы населения % к пред. г. 2,3 3,9 2,7 3,0 4,2
Среднегодовой размер трудовой пенсии, ном. прирост % к пред. г. 24,2 44,9 9,4 7,2 7,1
Экспорт млрд. долл. США 303,4 373,4 383,8 402,9 416,8
Импорт млрд.долл. США 191,8 237,5 273,7 304,5 338,7
Уровень безработицы к экономически активному населению % 8,4 8,2 8,1 7,7 6,9
По последним оценкам, уровень инфляции в России в 2010 году ожидается около прогнозного значения в 6%. Это связано с падением потребительского спроса на продукцию и услуги, а также крайне слабым восстановлением кредитования реального сектора экономики банками. По оценке Минэкономразвития России, темпы прироста банковских кредитов предприятиям ожидаются на уровне 13-15% в 2010 году и более 25% в 2013 году. Вместе с тем, за первое полугодие 2010 года прирост кредитования предприятий составил около 2%.
Прогнозируемое снижение инфляции в 2013 году до уровня 4,5-5,5% положительно скажется на уровне ставок для реального сектора экономики и приведет к снижению стоимости банковских кредитов до 7-8% годовых.
На протяжении докризисных (после дефолта 1998 года) годов Россия развивалась с профицитом федерального бюджета. В 2009 году профицит сменился дефицитом: превышение расходов над доходами федерального бюджета в составило 5,9% к ВВП, а в 2010 году, по оценке Минфина России, дефицит удастся снизить примерно до 5,4% - 5,5% к ВВП.
При этом уровень нефтяных цен, который раньше обеспечивал бездефицитный бюджет, теперь не позволяет ликвидировать разрыв между доходами и расходами бюджета изза выросших социальных обязательств и проведенного в рамках кризисных мер снижения налоговой нагрузки.
В 2007 году при сложившемся уровне мировых цен на нефть в 69,3 доллара США за баррель профицит федерального бюджета составил 5,4% к ВВП. В текущем году при прогнозируемом уровне мировых цен на нефть в 75 долларов США за баррель ожидается дефицит бюджета на уровне 5,4% - 5,5% к ВВП.
Формирование бюджетных проектировок предполагается осуществить исходя из прогнозируемого Минэкономразвития России повышения цен на нефть с 75 долларов США за баррель в 2010 году до 79 долларов США за баррель в 2013 году. При этом ставится задача обеспечить дефицит федерального бюджета не выше 3,6% ВВП в 2011 году, 3,1% ВВП в 2012 году и 2,9% ВВП в 2013 году.
При этом необходимо осознавать риски для
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
