Основные функции государственной службы - Курсовая работа

Глава 1. Понятие, сущность государственной службы в РФ, предмет основных функций государственной службы 1.1 Понятие и сущность государственной службы в РФ 1.2 Понятие и предмет основных функций государственной службы. 1.3 Функции в России Глава 2. Рассмотрение вопроса о функциях государственной службы позволяет раскрыть не только её основное назначение, но и выявить нерешенные проблемы государственной службы с целью ликвидации пробелов в правовом регулировании или его недостатков, разработки направлений и определения средств улучшения государственной службы и её реформирования. В самом общем виде можно констатировать, что функциями государственной службы являются функции самого государства, ибо государственная служба есть осуществление целей и функций государства, практическое исполнение служащими своих должностных обязанностей и компетенции государственных органов. Задачи: · Раскрыть понятие и сущность основных функций государственной службы · Определить классификацию основных функций государственной службы · Проанализировать функции государственной службы в России · Охарактеризовать виды государственной службы и их функции · Описать управление Министерства Юстиции России по Тюменской области Глава 1. Понятие, сущность государственной службы в РФ, предмет основных функций государственной службы 1.1 Понятие и сущность государственной службы в РФ В Федеральном законе от 27 мая 2003 г. О системе государственной службы Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ определены единые, правовые и организационные основы системы государственной службы, в том числе управления в этой сфере, а также закреплены общие правила государственной службы России, которые должны применяться при правовом регулировании всех видов и уровней государственной службы и применении их на практике соответствующими государственными органами и должностными лицами. Впервые понятие государственной службы было нормативно закреплено в п.1 ст.2 ФЗ от 31 июля 1995 г. Об основах государственной службы Российской Федерации (ныне утратившем силу), где под государственной службой понималась профессиональная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий только государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и ее субъектов. Теперь государственная служба Российской Федерации определяется как профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий: · Российской Федерации · федеральных органов государственной власти · иных федеральных государственных органов · субъектов Федерации · органов государственной власти субъектов Федерации, иных государственных органов субъектов Федерации · лиц, замещающих должности, установленные Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов · лиц, замещающих должности, установленные конституциями, уставами, законами субъектов Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Федерации В число субъектов, для обеспечения исполнения полномочий которых предназначена государственная служба, добавлены Российская Федерация и ее субъекты. Так, посольство, согласно Положению о нем, утвержденному Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г., возглавляемое Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в иностранном государстве, обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в отношениях с государством пребывания и в этих целях осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания представительств федеральных органов исполнительной власти, а также представительств субъектов Федерации, открываемых на территории отдельных государств. Что касается лиц, замещающих государственные должности РФ, то сводный перечень наименований таких должностей был утвержден Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. относятся: · Президент и Председатель Правительства РФ · председатели палат Федерального Собрания РФ · руководители законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации · Депутаты · Министры · судьи и некоторые другие Лица, замещающие эти должности и не являющиеся государственными служащими, осуществляют общегосударственные функции, и на них в соответствии с их компетенцией возлагается ответственность за положение дел в стране, нормальное функционирование государственного аппарата. А военная, и правоохранительная служба наряду с государственной гражданской службой считаются видами федеральной государственной службы Установленное деление государственной службы Российской Федерации по видам и уровням имеет основополагающее значение, так как в соответствии с ним принимаются федеральное законодательство, касающееся видов государственной службы, а также законодательство субъектов Федерации о государственной гражданской службе. Основание этого подхода по праву принадлежит Ф. Тейлору.