Основные этапы местного самоуправления - Курсовая работа

Ульяновска в решении финансовых вопросовМестное самоуправление представляет собой основополагающий принцип организации и осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с другими конституционными принципами, определяет систему демократического управления в обществе и государстве. Многообразие организационных форм, использование местных ресурсов, которые могут быть на общегосударственном уровне, позволяет местному самоуправлению гибко реагировать на вызовы и угрозы, возникающие в процессе функционирования общества и государства. Своими корнями местное самоуправление уходит еще в первобытнообщинный строй, когда объединение людей и осуществление определенной совместной деятельности было основой выживания. В то же время местное самоуправление в более современном понимании не ограничивается лишь совместным ведением дел в интересах некоторой группы людей, проживающих на одной территории. Лазаревского: "Местное самоуправление есть децентрализованное управление, где самостоятельность местных органов обеспечена системой такого рода юридических гарантий, которые, создавая действительность децентрализации, вместе с тем обеспечивают и тесную связь органов местного государственного управления с данной местностью и ее населением".3) народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это означает, что и государственные органы и органы местного самоуправления - это органы власти народа, органы, через которые народ осуществляет свою власть. Органы, осуществляющие государственную власть, являются структурными единицами государственного аппарата, государственными органами. Однако, не являясь органами государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют деятельность, которая носит властный характер, поскольку они выступают одной из форм реализации власти народа. И в этом качестве органы местного самоуправления выступают как государственно-властные органы, деятельность которых по реализации переданных им полномочий подконтрольна государству.Город Ульяновск входит в состав Ульяновской области, является административным центром Ульяновской области. Согласно нормам п.2 ст.1 Устава, уточнено, что наименования "муниципальное образование городской округ - город Ульяновск", "муниципальное образование - Город Ульяновск", "городской округ город Ульяновск", "город Ульяновск" равнозначны. Город Ульяновск является муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа Законом Ульяновской области от 7 октября 2004 года № 75-ОЗ "О наделении муниципального образования - город Ульяновск статусом городского округа и установлении его границ". Границы города Ульяновска установлены Законом Ульяновской области от 7 октября 2004 года № 75-ОЗ "О наделении муниципального образования - город Ульяновск статусом городского округа и установлении его границ".Представительный орган города Ульяновска, администрация города Ульяновска и Контрольно-счетная палата города Ульяновска, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и решением Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (с изменениями на 27 мая 2015 года), руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Ульяновска Ульяновской области, Ульяновская городская Дума утверждает прилагаемый бюджет города Ульяновска на 2015 год. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на плановый период 2016 и 2017 годов: - общий объем доходов бюджета города на 2016 год в сумме 7452801,08 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 2988579,68 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 7573987,08 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 3035851,08 тыс. рублей; В случае изменений в 2015 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города, поступления средств, не предусмотренных настоящим решением, или внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации администрация города Ульяновска в лице финансово-казначейского управления вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города и состав кодов классификации доходов бюджета города, закрепленных за ними, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1 Местное самоуправление как форма народовластия

1.2 Система органов местного самоуправления на современном этапе

2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ г. УЛЬЯНОВСКА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

ВВЕДЕНИЕ

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 130) местное самоуправление в Российской федерации осуществляется гражданами, как путем различных форм прямого волеизъявления, так и через органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления - это органы местных самоуправляющихся территориальных сообществ, которыми они формируются и перед которыми они несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий.

Органам местного самоуправления принадлежит особое место в демократической системе управления обществом и государством. Это место определяется прежде всего тем, что наличие органов самоуправления обеспечивает такую децентрализацию системы управления, которая делает эту систему управления наиболее пригодной к обеспечению интересов населения на местах с учетом исторических и иных местных традиций.

Однако органы местного самоуправления - это не только способ децентрализации управления, но и способ организации и осуществления власти на местах, который обеспечивает самостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни, организационное обособление управления местными делами в системе управления обществом и государством.

Данная тема актуальна, так как, местное самоуправление является важнейшим элементом конституционного строя демократических стран. Оно представляет собой тот специфический уровень исполнительной и представительной власти, которая, с одной стороны, участвует в осуществлении воли государства, а с другой - наиболее полно учитывает интересы населения.

Цель курсовой работы - исследовать основные этапы местного самоуправления.

Задачи курсовой работы: рассмотреть местное самоуправление как форму народовластия;

рассмотреть систему органов местного самоуправления на современном этапе;

дать общую характеристику городского местного самоуправления;

исследовать роль муниципальных органов г. Ульяновска в решении финансовых вопросов;

рассмотреть реализацию национальных проектов;

разработать предложения по улучшению местного самоуправления г.Ульяновска на современном этапе развития.

Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией местного самоуправления.

Объектом исследования является деятельность органов местного самоуправления в Российской Федерации.