Основные элементы обеспечения безопасности образовательного учреждения - Дипломная работа

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования1.2 Виды опасных ситуаций и вредных факторов2.2 Трудовой коллектив как субъект управления безопасностьюВ правовых документах по вопросам охраны труда и безопасности в разные годы использовались различные термины для обозначения обучающихся и персонала ОУ: дети, школьники, учащиеся, учителя, педагоги, сотрудники, работники, воспитанники и т. д. Безопасность ОУ - состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод, имущества, окружающей среды и законных интересов обучаемых и работников ОУ от каких-либо опасностей (угроз) в процессе учебной, трудовой и досуговой деятельности в образовательном пространстве. Уровень защищенности (безопасности) зависит от имеющихся ресурсов и возможностей, мер и средств противодействия неблагоприятным факторам, которые сотрудники ОУ, родители и учащиеся умеют применять. Средства индивидуальной и коллективной безопасности (защиты) - технические, правовые, организационные, медицинские и иные, в том числе подручные, средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на учащихся и работников ОУ опасных факторов, а также для защиты от посягательств на их жизнь и здоровье. К организационным причинам относятся: нарушение норм внутреннего распорядка и охраны труда по вине администрации, недостаточный надзор, недостатки в обучении безопасным приемам работы и проведении инструктажей по безопасности, нарушение режима труда и отдыха, технологических процессов, неудовлетворительная организация и содержание территории, рабочих мест; небрежное отношение преподавателей к обучению учащихся безопасным приемам работы; слабый контроль соблюдения инструкций по безопасности;Под управлением безопасностью понимается процесс сознательного, целенаправленного и организованного воздействия на элементы ОУ и окружающей среды в целях защиты персонала, обучающихся, воспитанников, имущества и среды ОУ от неблагоприятных воздействий и обеспечения эффективного образовательного процесса [28,30,43]. Непосредственное управление безопасностью осуществляют: директор ОУ, его заместители (особенно заместитель по безопасности), специалисты (консультанты) по различным видам безопасности, руководители подразделений. Комиссия (группа) по безопасности создается приказом по ОУ и оперативно решает вопросы обеспечения безопасности ОУ при планировании образовательного процесса, возникших осложнениях и ЧС. Каждый субъект управления безопасностью от Министра образования и науки РФ до рядового педагога и воспитателя осуществляет на своем уровне и в своих условиях стандартные функции управления: учет, анализ и прогнозирование, планирование, принятие решений,, организацию, координацию и регулирование, контроль, оценку, воспитание и стимулирование кадров (обучаемых, сотрудников), делопроизводство. В соответствии с законодательством РФ государственное управление безопасностью и охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами образования (Минобрнауки России), охраны труда (Минздравсоцразвития России) и иными федеральными органами исполнительной власти (МЧС, МВД, ФСБ и др.), отвечающими за различные стороны обеспечения национальной безопасности.Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России) осуществляет надзор за безопасным ведением работ в промышленности, по устройству и безопасной эксплуатации оборудования, лицензирование отдельных видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ. В целях безопасности в соответствии с ТК РФ для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц работодатель (руководитель ОУ) обязан организовать проведение инструктажей, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим. Традиционно считается, что инструктажи по безопасности проводятся для рабочих, электриков, поваров и других технических работников ОУ Однако по мере технического насыщения образовательного пространства такие инструктажи необходимы и для педагогов, и для учащихся, начиная с первого класса. Допуск к работе и обучению лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по безопасности и охране труда, запрещается. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала образовательно-производственной деятельности проводит непосредственный руководитель по программе, согласованной с отделом охраны труда и профкомом предприятия (ОУ): - со всеми вновь принятыми на работу или переводимыми из другого подразделения;Таким образом, концепция безопасности образовательного учреждения представляет систему взглядов, руководящих идей, принципов, принимаемых для минимизации воздействия опасностей формируемых в образовательной среде. Концепция безопасности ОУ представляет собой виртуальную модель, помогающей ответить на ряд вопросов при проектировании систем безопасности ОУ.

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы безопасности образовательного учреждения

Введение

В последние годы руководство страны и системы образования уделяется самое пристальное внимание вопросам безопасности образовательного учреждения (ОУ) всех видов и уровней. Это обусловлено многочисленными фактами опасных происшествий в ОУ: пожары в общежитиях и интернатах, массовые заболевания и отравления учащихся, травматизм, правонарушения, наркомания, акты телефонного, уголовного и политического травматизма.

В связи с ростом количества опасных и чрезвычайных ситуаций (ЧС) одной из важных задач общего и профессионального образования становится формирование безопасной, здоровой образовательной среды и культуры безопасности. Работник системы образования, как и любой другой области, не может считать себя профессионалом, если он не владеет основами безопасности жизнедеятельности (БЖ). Психологическая подготовка сотрудников ОУ к опасностям и освоение ими культуры безопасности являются определяющими факторами в профилактике заболеваний, травматизма, правонарушений и иных происшествий в ОУ [1,2,12].

Трагические события в Москве и Беслане, в Нью-Йорке, Лондоне и Мадриде наглядно показали важнейшую роль знания основ БЖ в подготовке населения (в т.ч. персонала ОУ, учащихся, воспитанников и их родителей) к выживанию при проявлении терроризма и в иных опасных ситуациях.

Практика показывает, что наличие многочисленных планов, дорогостоящих технических средств, вооруженной охраны не снижает последствий ЧС, если учащиеся, родители и педагоги сами не готовы к адекватным действиям. Обучение таким действиям наиболее эффективно может осуществляться не в виде разовых кампаний, а исключительно в рамках систематического изучения основ БЖ в соответствии с решениями Правительства, Минобрнауки и МЧС России, требованиями образовательных стандартов.

Актуальность проблемы обеспечения безопасности в образовательной сфере обусловлена растущей динамикой опасных ситуаций в ОУ, а также высокой детской заболеваемостью, травматизмом и смертностью в России. В стране почти 30 млн. обучающихся, воспитанников и педагогов, то есть пятая часть населения, а с учетом членов их семей - более половины населения страны. Именно этими позициями определяется место и роль обеспечения безопасности ОУ в системе национальной безопасности России.

В настоящее время безопасность становится обязательным условием и одним из критериев эффективности деятельности ОУ.

Обеспечение безопасности образовательного пространства требует от руководителей и персонала ОУ новых знаний из различных областей: права, криминологии, медицины, психологии, техники; это связано с освоением новой терминологии, огромного объема правовых норм и методических материалов. Настоящая работа поможет руководителям и сотрудникам ОУ в освоении таких материалов и практической работе по организации обеспечения безопасности ОУ.

Поэтому целью исследования является рассмотрение и анализ теоретических и организационных основ безопасности образовательных учреждений и мероприятий по ее совершенствованию с учетом основных элементов безопасности ОУ.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи: Рассмотреть основные понятия теоретических основ безопасности ОУ;

Изучить основные виды опасных ситуаций и вредных факторов в ОУ;

Изучить и проанализировать стадии возникновения и развития опасных и чрезвычайных ситуаций в ОУ;

Дать анализ концепции обеспечения безопасности ОУ, ее принципов, целей и задач;

Рассмотреть и проанализировать систему безопасности ОУ и ее составных элементов;

Изучить организационные основы безопасности ОУ и дать анализ основным ее элементам.

Для достижения поставленных задач использовались следующие методы: - описательный;

- исследовательский;

- метод анализа;

- сбора и обработки фактического материала.

Объект изучения - основные компоненты теоретических и организационных основ обеспечения безопасности образовательных учреждений с учетом основных принципов и составных ее элементов.

В работе использовалась нормативно правовая литература, а также труды профессоров С.В. Петрова, О.Н. Русака, С.В. Белова, Фомина А.Д., Петрова М.С., Кирилова Г.Н., А.С. Гринин, В.Н. Новиков, Ю.Н. Кондаурова и др.