Основи митного контролю та напрями його практичного застосування - Дипломная работа

Формування і розвиток системи митного контролю в Україні відбувається під впливом сукупності визначальних чинників, які носять національний характер та інші наділені міжнародними рисами. Поступове удосконалення ринкової економічної системи митного контролю як функції регулювання, набуття ним певної інституціональності відбувалося внаслідок затвердження необхідних норм, правил та механізмів захисту національних економічних інтересів. Вітчизняна митна система розпочала свою діяльність як частина колишньої радянської митної системи за периметром західноукраїнського митного кордону, в умовах абсолютної відсутності досвіду діяльності в умовах ринкових відносин і довготривалої політичної та фінансової кризи. Шляхи удосконалення митного контролю потребують розуміння механізму формування й реалізації митної політики, усвідомлення місця та ролі в ній митного контролю. Проблематика митного контролю, включаючи дослідження особливостей та перспектив її удосконалення та розвитку, аналізується в наукових працях відомих українських та зарубіжних науковців митної справи, як Й.В теорії і практиці державного регулювання найбільш давнім за історичним терміном застосування та дієвим за своїм економічним змістом інструментом впливу на міжнародну торгівлю товарами є митна політика та основна функція її управління - митний контроль. Митний кодекс ЄС дає наступне визначення митного контролю - як певні дії митних органів з метою забезпечення правильного застосування митного та іншого законодавства, що регулює ввезення, вивезення, транзит, передачу, зберігання і кінцеве використання товарів, що переміщуються між митною територією Співтовариства та іншими територіями, та наявність і пересування в межах митної території товарів, що не походять з Співтовариства та товарів, поміщених під режим випуску для внутрішнього споживання [2]. В інтерпретації оновленої Кіотської конвенції митний контроль (Customs control) - це заходи, які використовують митниці для гарантування виконання митного законодавства [3]. В обєднаному департаменті митні і податкові функції можуть бути згруповані в різні управління, в назвах яких часто використовуються слова «дохід (revenue)», «податкова та митниця (tax and customs)», на чолі з генеральним директором, або рідше заступником міністра відповідного міністерства. Завдяки вжиттю ефективних заходів, спрямованих на здійснення належної організації митного контролю, ефективної протидії митним правопорушенням, забезпечення повноти оподаткування товарів, достовірності декларування товарів, транспорту, що перетинають митний кордон України, посилення роботи за правильністю визначення митної вартості товарів, класифікації, країни походження товарів, за 2015 рік митницями ДФС зібрано до бюджету 202,3 млрд. грн., або 102,6 відсотків до планових завдань ( 5,1 млрд. гривень).Дніпропетровська митниця є бюджетною установою, що входить в єдину систему органів ДФСУ та реалізує встановлений порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, здійснює митний контроль та митне оформлення, застосовує механізми тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, справляє митні платежі, веде митну статистику, обмінюється митною інформацією, запобігає та протидіє контрабанді, порушенням митних правил, організує і забезпечує інші заходи, спрямовані на реалізацію державної політики у сфері державної митної справи. Митниця здійснює діяльність відповідно до законодавства України та положення, яке затверджується наказом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань митної справи. управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури - функціями управління є здійснення матеріально-технічного забезпечення підрозділів митниці та посадових осіб, організація зберігання товарів та транспортних засобів, що переходять у власність держави або вилучені у справах про порушення митних правил; забезпечення розвитку інфраструктури в зоні діяльності митниці, облаштування та утримання територій, будівель, споруд та приміщень; організація ефективної експлуатації та зберігання технічних систем митного контролю; забезпечення підрозділів митниці якісним звязком; ведення діловодства в митниці, організація контролю за виконанням документів в митниці; управління адміністрування митних платежів - функціями відділу є здійснення контролю за додержанням митного законодавства посадовими особами митниці при здійсненні ними своїх повноважень; узагальнення практики застосування законодавства з питань митної справи, підготовка та внесення ДФСУ пропозицій щодо вдосконалення; контроль за провадженням певних видів діяльності, перелік яких визначено Митним кодексом України, здійснення разом з митними органами інших держав заходів щодо удосконалення процедури пропуску через державний кордон товарів і транспортних засобів, їх митного контролю та митного оформлення, надання відповідно до закону в межах своїх повноважень адміністративних послуг підприємствам, установам та громадянам; здійснення контролю правильно