Принуждение, легальность и легитимность как основания политической власти. Сущность и особенности политического режима. Рассмотрение противоречий демократических политических режимов. Особенности однопартийной и многопартийной партийных систем.
Следовательно, власть основывается не на потенциальных возможностях того или иного субъекта или его формальных статусах, а на реальном использовании им средств и ресурсов, которые обеспечивают его практическое доминирование над другой стороной. В политике подчиняются не тому, у кого более высокий формальный статус, а тому, кто может использовать свои ресурсы для практического подчинения. Не случайно М. Вебер считал, что власть означает «любую возможность проводить собственную волю даже вопреки сопротивлению, вне зависимости от того, на чем такая возможность основана».
При этом способы принуждения подвластной стороны могут быть весьма различными, это - убеждение, контроль, поощрение, санкционирование, насилие, материальное стимулирование и т.д. Особое место среди них занимает насилие, которое, по мнению Ф. Нойманна, «есть самый эффективный в краткосрочной перспективе метод, Однако он малоэффективен в течение длительного периода, поскольку Принуждает (особенно в современных условиях) к ужесточению приемов властвования и к их все более широкому распространению». Поэтому «самым эффективным методом остается убеждение».
Легальность и легитимность как основание политической власти
Политическая власть - это способность и возможность управляющих добиваться от управляемых реализации своих «замыслов». При этом власть может опираться как на силу, так и на согласие управляемых с управляющими. Политическая власть, опирающаяся только на силу, не может быть средством длительной и эффективной деятельности управляющих. Политическая власть должна быть прежде всего легальной и легитимной.
Легальной является та политическая власть, которая носит правовой характер. Формирование и функционирование органов легальной власти, их деятельность обоснованы юридическими актами и правоотношениями. Легальность политической власти обусловливается в первую очередь конституцией как основным законом государства. Легитимной является та политическая власть, деятельность органов которой встречает поддержку со стороны «подвластных» и опирается на согласие управляемых с управляющими. Легитимность политической власти зависит прежде всего от того, насколько результаты деятельности «властвующих» оправдывают социальные ожидания «подвластных», а принимаемые управляющими политические решения в плане целей и средств общественного развития соответствуют менталитету управляемых. В связи с этим не всякая легальная власть является легитимной, а не всякая легитимная власть - легальной.
Ресурсы государственной власти в России
Ресурсы государственной власти - это потенциальные возможности, средства, которые она может использовать для осуществления своих полномочий, функций. Ресурсы власти разнообразны. В зависимости от этапа общественно-политического развития конкретной страны и политического режима ресурсы власти существенно различаются между собой. Они изменчивы, подвижны и в то же время традиционны. На ранних этапах общественного развития ресурсом власти выступала сила. На стадии капиталистического развития превалировало богатство, деньги. В постиндустриальных странах знания и информация становятся основным ресурсом развития производства, власти и общества в целом.
Для дееспособности, эффективности государственная власть должна располагать ресурсами. Они классифицируются по разным основаниям. Так, А. Этциони выделяет утилитарные, принудительные и нормативные ресурсы. Однако наиболее распространенной является классификация ресурсов в зависимости от основных сфер общественной жизни: экономической, социальной, политической и духовной.
К экономическим ресурсам государственной власти относят материальные ресурсы и ценности, составляющие фундамент власти. К ним относят плодородные земли, полезные ископаемые, заводы, фабрики, деньги, технику и т. п. Использование данных ресурсов позволяет органам государственной власти проводить экономическую политику, направленную на повышение благосостояния своих граждан, регулировать оценку их вклада в трудовую деятельность, дифференцируя степень оплаты и т. п.
Социальные ресурсы государственной власти представляют собой совокупность социальных благ, статусов, областей социального назначения (образование, здравоохранение, социальное обеспечение и других), которые являются средствами удовлетворения интересов людей. Государство, обладая социальными ресурсами, стремится акцентировать внимание в своей деятельности на социальных проблемах. Не случайно российское государство по Конституции характеризуется как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь людей.
К политическим ресурсам государственной власти можно отнести ее политическую структурированность, организованность, легитимность, имидж руководителей, реализованные общественные проблемы, значимые для масс, международно-политические средства решения глобальных и внешнеполитических проблем и другие.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
