Органы внутренних дел в механизме обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на проведение публичных мероприятий - Автореферат

Обращая внимание общества на те или иные потребности населения, давая возможность высказаться по поводу них и всесторонне их обсудить, публичные мероприятия тем самым дают материал для предложений, вносимых в законодательное собрание; правительство получает возможность правильно судить о нуждах населения и, сообразно с этим, направлять свою деятельность в ту или иную сторону. Поэтому опасность нарушений права на публичные мероприятия и их последствий определяет первостепенную важность их охраны и защиты в России. В этой связи настоящее диссертационное исследование, посвященное анализу проблем обеспечения права граждан Российской Федерации на проведение публичных мероприятий и определению места в механизме обеспечения данного права органов внутренних дел, ставящее своей целью разработку научно обоснованных теоретических положений и конкретных рекомендаций, комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на проведение публичных мероприятий, а также нормативной правовой базы, регламентирующей порядок организации и проведения публичных мероприятий, представляется актуальным и практически значимым. Предметом исследования выступают процессы, возникающие при обеспечении органами внутренних дел права граждан Российской Федерации на проведение публичных мероприятий и реализации гражданами Российской Федерации данного права, а так же правовые нормы, регламентирующие как организацию и проведение публичных мероприятий в России, так и регламентирующие деятельность органов внутренних дел в сфере обеспечения данного права. исследовать организационно-правовые основы функционирования механизма обеспечения права граждан России на проведение публичных мероприятий; проанализировать нормативные правовые акты, регулирующие право граждан России на проведение публичных мероприятий, сформулировать соответствующие предложения по их совершенствованию; выявить пробелы и противоречия в сфере регулирования права граждан Российской Федерации на проведение публичных мероприятий; предложить пути их устранения; обозначить общемировые особенности законодательства о проведении публичных мероприятий;В первой главе «Конституционное право на проведение публичных мероприятий как составная часть политико-правового статуса гражданина Российской Федерации», включающей три параграфа, рассмотрены понятие и структура политико-правового статуса гражданина Российской Федерации, понятие и сущность права граждан Российской Федерации на проведение публичных мероприятий, а так же гарантии конституционного права граждан Российской Федерации на проведение публичных мероприятий. Анализируя сущность права граждан России на проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований, диссертант приходит к выводу, что данное право, несомненно, является важным демократическим завоеванием, и выражает надежду на то, чтобы в нашей стране проведение публичных мероприятий обусловливалось не попиранием других прав человека и гражданина, носило все больше не протестный характер с выдвижением требований, а положительный, выражающий позитивные настроения, поддержку переменам и реформам. Юридические гарантии права граждан России на проведение публичных мероприятий делятся на две группы: 1) гарантии реализации права граждан на проведение публичных мероприятий; и 2) гарантии защиты права граждан на проведение публичных мероприятий. Юридические гарантии реализации права граждан России на проведение публичных мероприятий направлены на обеспечение организационно-правовых средств правомерной реализации права граждан на проведение публичных мероприятий, и включают в себя: прежде всего, принципы использования данного права (демократические начала); пределы использования рассматриваемого права, их конкретизацию в текущем законодательстве; определенный порядок использования гражданами России данного права (процессуальные формы реализации). В третьей главе «Роль и значение органов внутренних дел в обеспечении права граждан Российской Федерации на проведение публичных мероприятий» рассматриваются формы и методы деятельности органов внутренних дел по обеспечению права граждан России на проведение публичных мероприятий и предлагаются основные направления совершенствования деятельности органов внутренних дел по обеспечению права граждан России на проведение публичных мероприятий.