Органы государственной власти Республики Казахстан - Дипломная работа

В Казахстане долгие годы применялись понятия «управление государством», «управление государственными делами», государственное управление, которые чаще всего связывались с понятием «исполнительно-распорядительные органы». В законах используется понятие «государственное управление», которое осуществляют преимущественно органы исполнительной власти - Правительство, министерства, местные исполнительные органы. Итак, государственное управления делами осуществляется через систему государственных органов управления, которые принято называть органами исполнительной власти. Исполнительная власть реализуется государством через правительство и его органы на местах, которые определяются как органы управления. Исполнительная власть на местах осуществляется посредством либо назначаемых центром местных органов исполнительной власти (местной администрации), либо выборных органов местного самоуправления.Для характеристики государственного органа следует отметить следующее: орган государства - это элемент организационной структуры государства, наделенный властью; орган осуществляет от имени государства выполнение определенных задач и функций; государственный орган имеет свою организационную структуру, территориальный масштаб деятельности, компетенцию; несет ответственность перед государством за свою деятельность. Многогранность функций государства, разнообразие связей с обществом и протекающими в нем политическими, социально-экономическими, научно-техническими, экологическими и другими процессами, определяют разнонаправленность и разнохарактерность деятельности органов государственного управления, способы и меру их воздействия и участия в этих процессах. Его структура отражает базовые задачи и функции государства и, в первую очередь, обеспечивает все исполнительно-распорядительные функции государства, взаимосвязи общества и государства. Отличительными особенностями системы органов государственного управления являются: ее организационная упорядоченность - все государственные органы выстроены по строгой иерархии; все государственные институты системы узаконены, их деятельность регламентирована соответствующими нормативными актами; каждый орган имеет определенный статус, т.е. свое предназначение, роль и место в системе; каждый орган имеет свои компетенцию, полномочия, выполняет определенные функции. И если государство представляет собой институт, воплощающий общую волю, общий интерес всех граждан, то государственный орган - это специальное образование, официально созданное государством и имеющее свою сферу деятельности.По характеру компетенции органы государственного управления подразделяются на органы общей, отраслевой и внутриотраслевой компетенции: Органы общей компетенции, которые осуществляют свои функции в отношении всех или широкого круга объектов по основным вопросам их деятельности, обеспечивают там экономическое, социально-культурное развитие (акиматы областей, городов, районов, сельских округов). Первичные органы государства никакими другими органами не создаются. Высшие органы государства наиболее полно олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего государства. Органы специальной (отраслевой) компетенции специализируются на выполнении какой-то, одной функции, одного вида деятельности (министерство финансов, министерство юстиции). Глава государства как раз и призван обеспечивать согласованное функционирование этих органов в интересах единой властной воли народа и достижения общегосударственных целей.Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе либо на протяжении всего своего существования обойтись не может. В функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве - его сущность. Выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность. Невыполнение государством своих функций несомненно вызовет цепную реакцию негативных последствий в общественной жизни. Так, если государство перестанет осуществлять функцию по обеспечению правопорядка, общество неизбежно будет дестабилизировано, наступит анархия, ведущая к его разрушению.В соответствии с Конституцией Республики Казахстан Правительство осуществляет исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. Конституция определяет взаимоотношения Правительства с Парламентом, Правительства с Президентом, устанавливает механизм сдержек и противовесов. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан Правительство как высший орган исполнительной власти государства возглавляет систему исполнительных органов (статья 64). Правительство как высший орган исполнительной власти самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией Республики Казахстан, Указом Президента, имеющим силу конституционного закона, «О Правительстве Республики Казахстан», др

Содержание

Введение

1. Орган государственного управления

1.1 Понятие и основные признаки органов государственного управления

1.2 Классификация органов государственного управления

1.3 Функции государства

2. Высшие, центральные и местные органы государственного управления

2.1 Высшие органы государственного управления

2.2 Центральные органы государственного управления

2.3 Местные органы государственного управления

3. Место и роль парламента в механизме государственной власти РК

4. Президент Республики Казахстан

Заключение

Список использованной литературы государственный власть управление казахстан